北海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

顧業(yè)連

（北海市蔬菜研究所，廣西 北海 536000）

1 北海市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 面積、產(chǎn)量逐年增加，秋冬菜是亮點(diǎn)

北海市得天獨(dú)厚的天氣氣候，非常適合種植蔬菜。隨著經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長(zhǎng)，越來(lái)越多農(nóng)民種植蔬菜，從表1可見(jiàn)，近十年來(lái)，北海市種植面積越來(lái)越多，產(chǎn)量也逐漸增高，種植面積從2010年49.09萬(wàn)畝增加到2019年66.62萬(wàn)畝，產(chǎn)量從2010年63.81萬(wàn)t增加到2019年63.81萬(wàn)t。北海市栽植蔬菜有100多個(gè)品種，極大滿足北海市民的消費(fèi)。北海市是廣西重要的秋冬早春蔬菜生產(chǎn)地，也是“南菜北運(yùn)”蔬菜基地之一。秋冬菜是我市農(nóng)民增產(chǎn)增收的亮點(diǎn)，主要種植豆角、辣椒、番茄、茄子、青瓜、南瓜、苦瓜等蔬菜，2019年秋冬菜種植面積40萬(wàn)畝，產(chǎn)量60萬(wàn)噸，秋冬春旺季栽培的豆類、茄果類大部分蔬菜供應(yīng)北方市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)南北市場(chǎng)最具影響力的季節(jié)性蔬菜產(chǎn)品之一，也是農(nóng)民增收最為顯著的季節(jié)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1.2 蔬菜分布相對(duì)集中，區(qū)域特色明顯

北海市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中常年以蔬菜生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，其占全市蔬菜產(chǎn)量的70%以上。據(jù)調(diào)查，全市常年栽培蔬菜主要分布在合浦縣的常樂(lè)鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)；鐵山港區(qū)的南康鎮(zhèn)；銀海區(qū)的平陽(yáng)鎮(zhèn)、福城鎮(zhèn)和海城區(qū)的驛馬、高德辦事處。其中以合浦縣的常樂(lè)鎮(zhèn)、廉州鎮(zhèn)、石康鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)蔬菜播種面積最大。這些區(qū)域大部分地處我市農(nóng)田耕地保護(hù)區(qū)帶，地下水位高，以沙壤土為主，非常適宜蔬菜的生產(chǎn)。其中：合浦蔬菜產(chǎn)區(qū)以豆類、瓜類蔬菜為主，鐵山港區(qū)蔬菜以茄果類及瓜類為主，銀海區(qū)、海城區(qū)以葉菜類、瓜類等綜合蔬菜品種為主。

北海市蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域布局基本形成。形成了以常樂(lè)、石康、廉州、石灣等鎮(zhèn)為中心的無(wú)公害豇豆、四季豆生產(chǎn)基地；以鐵山港區(qū)興港、銀海區(qū)福成、銀海區(qū)平陽(yáng)等鎮(zhèn)（辦事處）為中心的大棚設(shè)施蔬菜基地；以合浦縣廉州、銀海區(qū)平陽(yáng)和鐵山港區(qū)南康等鎮(zhèn)（辦事處）為中心的根莖類、葉菜類蔬菜基地；以鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)為中心的南瓜、冬瓜、辣椒基地等一大批規(guī)模種植、配套較好、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域特色蔬菜生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品產(chǎn)量占全市蔬菜總產(chǎn)量的50%以上。

2 存在的問(wèn)題

2.1 成本日益增高，價(jià)格波動(dòng)大

目前，農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，青壯年人出城打工，只剩下中老年人在家務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)村勞動(dòng)力成本大幅上漲，從2000年農(nóng)村勞動(dòng)力日工資約為 30～40 元，2010 年約 70～80元，目前150～180元。近年來(lái)，農(nóng)資價(jià)格日益升高，農(nóng)藥、化肥、種子等生產(chǎn)物資價(jià)格不斷增長(zhǎng)，土地承包費(fèi)用穩(wěn)步上漲，致使蔬菜前期種植成本增加，影響到菜農(nóng)的積極性。北海市蔬菜生產(chǎn)受氣候原因氣候的影響，夏秋為淡季，冬春為旺季，晚春蔬菜較為便宜，早春的較高且較穩(wěn)定。早春這段時(shí)間玉豆、單豆角蔬菜等北運(yùn)外地。淡季高溫暴雨多，葉菜類緊缺，價(jià)格上升。蔬菜價(jià)格隨著供應(yīng)量的變化、市場(chǎng)的需求而波動(dòng)較大。

2.2 環(huán)境污染較嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量安全需加強(qiáng)

我市承擔(dān)了銀灘“6+N”項(xiàng)目、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)福成新區(qū)項(xiàng)目、金融小鎮(zhèn)項(xiàng)目等自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目，2019年因項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)征收海城區(qū)10482.862畝，銀海區(qū)2725.06畝，鐵山港區(qū)9741畝耕地，共計(jì)22948.922畝，2020年還需繼續(xù)征收銀海區(qū)耕地13700畝。隨著城市快速擴(kuò)張及工業(yè)化速度加快，生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量下降，使整個(gè)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境所需的土、水、氣將受到污染。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥及激素，使得土壤殘留大量有害物質(zhì)，土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。土壤、水污染等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的越來(lái)越嚴(yán)重，使得蔬菜質(zhì)量安全得不到保障，制約了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 經(jīng)營(yíng)主體分散，產(chǎn)銷組織化程度仍不高

目前我市的蔬菜生產(chǎn)初成一定規(guī)模，但大部分還是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)值低、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化水平低，無(wú)法適應(yīng)大市場(chǎng)的需求。輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的種植基地、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量不夠多，營(yíng)銷、加工、銷售、信息等服務(wù)落后，嚴(yán)重制約北海市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 科學(xué)種植水平不高，技術(shù)裝備水平較低

北海市蔬菜生產(chǎn)、加工機(jī)械化程度偏低，仍以手工為主，蔬菜機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于與我國(guó)其他地區(qū)。據(jù)調(diào)研，僅在我市的一些蔬菜大型基地和龍頭企業(yè)，約40%左右蔬菜耕作過(guò)程中可使用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，主要用于耕翻地、澆水、運(yùn)輸?shù)?，在播種育苗、施肥、病蟲(chóng)防治、采收等作業(yè)中基本上無(wú)法運(yùn)用蔬菜機(jī)械。

2.5 生產(chǎn)建設(shè)資金不足，設(shè)施栽培發(fā)展慢

目前，用于中低產(chǎn)田改造和蔬菜基地建設(shè)資金不足，用于先進(jìn)技術(shù)推廣的專項(xiàng)資金較低。還沒(méi)有建成配套工廠化蔬菜育苗大棚、建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，產(chǎn)品分揀包裝場(chǎng)地、產(chǎn)地交易市場(chǎng)、蔬菜質(zhì)量安全體系及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室等設(shè)施建設(shè)，投入到先進(jìn)技術(shù)的研究推廣、優(yōu)良品種的選育、蔬菜機(jī)械購(gòu)買(mǎi)和推廣資金不多，嚴(yán)重制約北海市蔬菜業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

3 發(fā)展建議

3.1 改善菜地大環(huán)境，開(kāi)發(fā)建設(shè)種植基地

我市蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的首要任務(wù)是讓蔬菜生產(chǎn)由近郊逐步向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定改善原來(lái)菜地生產(chǎn)環(huán)境和開(kāi)發(fā)新蔬菜種植基地，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、選擇性重點(diǎn)扶持一些潛力大、基礎(chǔ)好的蔬菜專業(yè)合作社組織、蔬菜種植大戶、蔬菜育苗加工配送銷售一體化企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)。近郊在銀海區(qū)的平陽(yáng)鎮(zhèn)、海城區(qū)的驛馬、高德辦等穩(wěn)定建設(shè)近郊專供城區(qū)蔬菜基地；在合浦縣、銀海區(qū)福城鎮(zhèn)、鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)遠(yuǎn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新的蔬菜生產(chǎn)基地。加快促進(jìn)北海市蔬菜現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

3.2 推廣先進(jìn)技術(shù)，廣泛使用良種良法

只用運(yùn)用科學(xué)技術(shù)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，才能提高蔬菜的產(chǎn)量、品質(zhì)及產(chǎn)值，大力實(shí)施“科技興菜”戰(zhàn)略，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的推廣研究，提高蔬菜科技的轉(zhuǎn)化率。

結(jié)合北海市實(shí)際，以“節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)地”為原則，研究使用成本低，宜于推廣的新栽培技術(shù)。大力引進(jìn)抗逆、抗病蟲(chóng)、優(yōu)質(zhì)、適合北海市種植的新品種；大力引進(jìn)、研發(fā)蔬菜產(chǎn)品分級(jí)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)等采后保鮮和加工技術(shù)，運(yùn)用蔬菜技術(shù)改造和精深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。

加大蔬菜技術(shù)推廣人才引進(jìn)和培養(yǎng)。通過(guò)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、進(jìn)修、田間現(xiàn)場(chǎng)授課等方式，提高基層蔬菜技術(shù)推廣人才技術(shù)水平，增強(qiáng)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、市三級(jí)蔬菜技術(shù)推廣體系；發(fā)揮現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（如銀海區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)）、龍頭企業(yè)（如新中盛公司）、示范基地的帶頭作用，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥施用等蔬菜生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，大力推廣良種良法的使用，提高蔬菜品質(zhì)和生產(chǎn)效率。

3.3 調(diào)整種植布局，提高設(shè)施栽培面積

加強(qiáng)蔬菜品種選育，調(diào)整北海市蔬菜栽培布局，合理指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)，使蔬菜供應(yīng)量足且品種多樣。重點(diǎn)發(fā)展夏秋蔬菜種植和設(shè)施栽培，做到“旺季不爛、淡季不淡”，保障蔬菜供給均衡。加快推廣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)品種，培育“名、優(yōu)、特、稀”的品種，使得蔬菜品種具有“北海特色”。

為緩解消費(fèi)均衡性和生產(chǎn)季節(jié)性的矛盾，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。提高設(shè)施蔬菜種植技術(shù)水平，穩(wěn)定旺季的蔬菜產(chǎn)量，重點(diǎn)扶持設(shè)施蔬菜科技示范生產(chǎn)基地，積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮資金和政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)蔬菜設(shè)施栽培健康發(fā)展。

3.4 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，推廣現(xiàn)代規(guī)范管理

大力推進(jìn)蔬菜設(shè)施保護(hù)栽培，結(jié)合北海市實(shí)際情況，用3年左右時(shí)間，在一縣三區(qū)建設(shè)3萬(wàn)畝以上果蔬大棚，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間自2019年11月起至2022年12月31日止，新建大棚將得到每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)資金。加強(qiáng)發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，把大量分散的小農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)形成友好合作經(jīng)營(yíng)，大力扶持無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，培育、扶持、壯大蔬菜企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中種植、集中收獲、批量銷售。提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，大大提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品合格安全

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大案件查處曝光力度，始終保持對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上確保蔬菜產(chǎn)品安全。針對(duì)我市特色產(chǎn)業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)品種如豇豆、辣椒等開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。推廣無(wú)公害蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)引導(dǎo)種植大戶、蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜專業(yè)合作組織申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把分散的小規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī)?；臉?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量。利用5年時(shí)間，在主要蔬菜基地和農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立起蔬菜基地蔬菜質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的建設(shè)工作，努力逐步建立完善蔬菜標(biāo)識(shí)及溯源管理制度，提高全市蔬菜質(zhì)量安全水平。