王金玉
(黑龍江省克山縣綠色食品發(fā)展中心,黑龍江 克山 161600)
食品消費(fèi)是人類賴以生存與發(fā)展的最基本需求,食品安全與否不僅關(guān)系人們的身心健康和生命安全,也關(guān)系著居民餐桌安全的程度,必將會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展起到舉足輕重的作用和影響。綠色食品作為政府品牌,企業(yè)形象,寄托著人們對(duì)食品安全的向往和追求,賦予著監(jiān)管部門的職責(zé)和任務(wù),體現(xiàn)著企業(yè)對(duì)公眾安全的使命和責(zé)任。
綠色食品之所以能被越來(lái)越多的人關(guān)注和消費(fèi)很大程度上取決于其是安全、高品質(zhì)食品的標(biāo)志。相對(duì)于普通農(nóng)產(chǎn)品,綠色食品是一種高端的食用農(nóng)產(chǎn)品。這種高端得益于綠色食品生產(chǎn)全程的嚴(yán)格質(zhì)量控制,也就是說(shuō)這種對(duì)質(zhì)量安全的特殊要求才是綠色食品的核心。而黑龍江省作為我國(guó)綠色食品的產(chǎn)出大省更應(yīng)該關(guān)注綠色食品質(zhì)量安全管理的建立和實(shí)施。
科學(xué)的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)是判斷其產(chǎn)地環(huán)境是否符合綠色食品生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提條件和主要依據(jù)。企業(yè)在申報(bào)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)過(guò)程中,綠色食品專職檢查人員將對(duì)企業(yè)申報(bào)的綠色食品產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地現(xiàn)狀必須進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)產(chǎn)地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,決定是否對(duì)產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的結(jié)果直接作為申報(bào)依據(jù)之一。
企業(yè)獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)后,各地綠色食品管理部門仍將對(duì)該綠色食品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在每年例行的年度檢查過(guò)程中,綠色食品標(biāo)志監(jiān)管人員要對(duì)企業(yè)的綠色食品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行調(diào)查:第一,企業(yè)“獲標(biāo)”產(chǎn)地環(huán)境是否超過(guò)申報(bào)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的范圍,如果是,就要求企業(yè)必須進(jìn)行整改達(dá)標(biāo),并對(duì)超范圍產(chǎn)地環(huán)境部分進(jìn)行補(bǔ)測(cè);第二,產(chǎn)地環(huán)境是否有受到外來(lái)物質(zhì)的污染跡象。如果是,就要對(duì)可能受污染產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行重新監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),如果評(píng)價(jià)不合格,則該基地生產(chǎn)的產(chǎn)品或產(chǎn)品原料不能作為綠色食品使用和銷售,綠色食品生產(chǎn)基地標(biāo)志應(yīng)取消。
各級(jí)綠色食品管理部門必須充分利用管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)各地重點(diǎn)污染事故、生態(tài)環(huán)境遭受破壞程度等情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。如果涉及綠色食品產(chǎn)地存在污染的可能,綠色食品管理部門必須隨時(shí)會(huì)同產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)企業(yè)的綠色食品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果確定是否還能作為綠色食品產(chǎn)地,或立即整改或立即撤銷。
綠色食品生產(chǎn)資料管理是綠色食品產(chǎn)業(yè)體系的重要部分,綠色食品生產(chǎn)的過(guò)程、許可范圍、許可條件及其發(fā)展綠色食品生產(chǎn)資料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),都會(huì)對(duì)環(huán)境和人類的健康造成一定的危害。綠色食品生產(chǎn)過(guò)程中各種生產(chǎn)資料投入是否合乎標(biāo)準(zhǔn),直接導(dǎo)致食品是否安全,綠色食品生產(chǎn)資料如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)容主要包括種子、種畜、農(nóng)藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑類、包裝材料及其他相關(guān)生產(chǎn)資料等,如種植各種專用農(nóng)機(jī)、器械、水里設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。
綠色食品生產(chǎn)資料必須具有合法性、有效性、安全性和無(wú)污染性的特征。對(duì)綠色食品生產(chǎn)資料管理的主要依據(jù)是綠色食品生產(chǎn)資料相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,目前,我國(guó)綠色食品已建立了比較完善的與生產(chǎn)資料管理有關(guān)的一系列標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家對(duì)綠色食品生產(chǎn)資料的選擇和使用都作了明確的規(guī)定。綠色食品企業(yè)管理人員必須掌握這些規(guī)定。如果違反這些標(biāo)準(zhǔn)的要求,必然給綠色食品產(chǎn)品的品質(zhì)帶來(lái)或可能帶來(lái)危害,各級(jí)綠色食品管理部門將要求綠色食品生產(chǎn)企業(yè)限期做出整改,直至取消綠色食品標(biāo)志使用權(quán),造成嚴(yán)重后果的將追究其有關(guān)法律責(zé)任。
綠色食品的本質(zhì)特征是無(wú)污染性、安全性、優(yōu)質(zhì)性和營(yíng)養(yǎng)性,綠色食品的特征決定了國(guó)家對(duì)綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量管理必須嚴(yán)格、規(guī)范、有效、強(qiáng)制,只有這樣才能維護(hù)綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信譽(yù),才能維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益和生產(chǎn)者、商家的利益,保障綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。對(duì)綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量管理的依據(jù)是綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)綠色食品發(fā)展中心已頒布了80多個(gè)綠色食品產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法。中國(guó)綠色食品發(fā)展中心還將根據(jù)國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和綠色食品發(fā)展形勢(shì)的需要,繼續(xù)修訂和增補(bǔ)有關(guān)綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普通生產(chǎn)者是推薦性的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)則是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),所開發(fā)的綠色食品必須達(dá)到綠色食品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
隨著生活水平的提高,對(duì)食品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,更加重視健康生活。對(duì)綠色食品的關(guān)注度也空前提高,但是有些標(biāo)榜綠色食品的商品造成的食品安全問(wèn)題頻繁發(fā)生,這既嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的健康,又反映了我國(guó)綠色食品安全管理還不健全。提升綠色食品安全具有非常的重要性和必要性,要想做好綠色食品安全保障還要在綠色食品的管理機(jī)制上進(jìn)行提升,為保障我國(guó)廣大人民群眾飲食安全做出貢獻(xiàn)。