淺談景東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育助力鄉(xiāng)村振興

倪元萍

（景東縣農(nóng)廣校，云南 景東 676299）

1 景東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀

景東縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村家庭收入的主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)和外出打工。由于大批青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，超過(guò)80%的農(nóng)村生源大中專畢業(yè)生基本留在城市和二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村留鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)普遍有所下降，具體表現(xiàn)在：一是留地農(nóng)民老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，從業(yè)人員平均年齡近50歲，留守女性多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后備力量匱乏；二是務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)低，受教育水平與城鎮(zhèn)人口差距較大。由于農(nóng)村勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理性，導(dǎo)致現(xiàn)在我縣職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升具有很大的困難。

我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目自2014年開(kāi)始實(shí)施，到目前開(kāi)展培訓(xùn)870人，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已覆蓋，其中，2014年培育100人，2015年培育300人，2016年培育370人，2017年培育100人。培訓(xùn)對(duì)象為家庭農(nóng)場(chǎng)主，馬鈴薯種植專業(yè)大戶；蠶桑輔導(dǎo)員，農(nóng)機(jī)修理工，有機(jī)蔬菜，水果種植，畜禽養(yǎng)殖戶，村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。培訓(xùn)結(jié)束后，開(kāi)展職業(yè)資格認(rèn)定，全縣870人新型職業(yè)農(nóng)民獲得職業(yè)資格認(rèn)定的有440人，其中認(rèn)定初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格的336人，中級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格的60人，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格的44人。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問(wèn)題

2.1 文化水平低，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)不精

目前我縣的職業(yè)農(nóng)民，都不是農(nóng)業(yè)院?？瓢喑錾?，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷技能都有一定的缺乏或不足，有些種植大戶和養(yǎng)殖大戶缺乏對(duì)其所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的系統(tǒng)性研究和專業(yè)知識(shí)的必要掌握，當(dāng)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品出現(xiàn)病變和意外時(shí)，無(wú)從下手，驚慌應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致有很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的損毀是由于技術(shù)處置不當(dāng)或方法處理不對(duì)所引起的。

2.2 政府不重視，扶持政策薄弱

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目后續(xù)沒(méi)有配套政策，更沒(méi)有具體出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。我縣雖認(rèn)定職業(yè)資格農(nóng)民440人，但這些具有職業(yè)資格的農(nóng)民沒(méi)有享受過(guò)任何優(yōu)惠政策，致使許多新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生后顧之憂，導(dǎo)致不少農(nóng)民對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)缺乏穩(wěn)定性。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平滯后

農(nóng)業(yè)由于受自然因素的影響較大，加上農(nóng)民在營(yíng)銷方面水平低下和對(duì)市場(chǎng)信息掌握的滯后，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。

2.4 職業(yè)農(nóng)民少

一是由于景東對(duì)外交通不便，導(dǎo)致在外工作、讀書(shū)的本地村民存在出去不想回來(lái)的問(wèn)題，回家創(chuàng)業(yè)人數(shù)少。二是相當(dāng)一部分農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，小農(nóng)思想嚴(yán)重，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收的積極性和主動(dòng)性不高。

3 對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育助力鄉(xiāng)村振興的對(duì)策及建議

3.1 加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)

按照“懂農(nóng)業(yè)”的要求，以及國(guó)家和省政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育戰(zhàn)略方針，繼續(xù)加大我縣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民要掌握農(nóng)業(yè)知識(shí)與技能，需要系統(tǒng)、常規(guī)化的職業(yè)培訓(xùn)。這不同于以往不定期的“科技下鄉(xiāng)”，而包含了豐富的內(nèi)容和形式，比如證書(shū)培訓(xùn)、專業(yè)模塊式培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、田間學(xué)校和學(xué)徒制等。今后，要依托景東職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)，就近就地開(kāi)展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)一批留得住的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。

3.2 強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

進(jìn)一步加大政策扶持力度，充分留住和吸引各類人才，形成良好的農(nóng)村人才生態(tài)。如何保證農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人，避免鄉(xiāng)村的持續(xù)空心化和衰敗，良好的從業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境至關(guān)重要。為保證職業(yè)農(nóng)民的持續(xù)供給，縣委政府應(yīng)出臺(tái)并落實(shí)更為具體的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。做好地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘和政策支持，打造品牌，拓寬市場(chǎng)，吸引市民和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，最終提高農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的吸引力。

3.3 重塑新型農(nóng)民職業(yè)倫理與職業(yè)文化

按照“愛(ài)農(nóng)民”的目標(biāo)，重塑新時(shí)代條件下的農(nóng)民倫理與職業(yè)文化，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的身份認(rèn)同。農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、逐利動(dòng)機(jī)顯著提高，但農(nóng)民的身份認(rèn)同仍然不足。毋庸置疑，新型職業(yè)農(nóng)民就是新鄉(xiāng)村文化的開(kāi)創(chuàng)者，他們所塑造的新文化并不同于城市文化，而是充滿本土特色又融入現(xiàn)代理性色彩的文化。應(yīng)采取各種措施和形式對(duì)新鄉(xiāng)村文化進(jìn)行宣傳，讓鄉(xiāng)村文化因新型職業(yè)農(nóng)民的耕耘而大放異彩。另一方面，要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社區(qū)管理的實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治教育培訓(xùn)，使他們形成既適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又遵循市場(chǎng)規(guī)則的行動(dòng)者。

3.4 抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷信息平臺(tái)的建設(shè)

鑒于目前我縣廣大職業(yè)農(nóng)民存在的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的滯銷，應(yīng)抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷信息平臺(tái)的建設(shè)和管理。我縣雖然已建立全縣農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷電子信息平臺(tái)，但農(nóng)村電子信息平臺(tái)普遍存在管理不善，單打獨(dú)斗、信息更新不及時(shí)等問(wèn)題，沒(méi)有真正發(fā)揮信息平臺(tái)的作用。故此可以成立一個(gè)我縣廣大新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)理事會(huì)，理事會(huì)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具有行業(yè)代表性的人員組成，對(duì)廣大種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行溝通指導(dǎo)，盡量避免產(chǎn)銷的盲目性。

3.5 加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的培育和引導(dǎo)

我縣有許多具有潛在的特色農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有挖掘出來(lái)，如景東晚芒、無(wú)量山烏骨雞等等，政府應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，幫助做大做強(qiáng)，形成具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模企業(yè)。另外我縣最近興起的一些水果采摘園已經(jīng)取得了一定的成功，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。政府和農(nóng)科部門要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ男滦吐殬I(yè)農(nóng)民加以重點(diǎn)培育，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金幫助、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持上給予相應(yīng)的照顧，使這些新型職業(yè)農(nóng)民能夠更好地打造出自己的特色農(nóng)產(chǎn)品。

4 結(jié)語(yǔ)

全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程才能助力鄉(xiāng)村振興。只要政策給力、農(nóng)民努力、社會(huì)各界出力，農(nóng)業(yè)將成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民將成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村也將成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，景東才能完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之夢(mèng)。