淺談環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中的重要性

楊 波

（遼寧省沈陽市環(huán)境保護(hù)局蘇家屯分局，遼寧 沈陽 110101）

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)雖然獲得了迅猛的發(fā)展，但是卻是以犧牲環(huán)境為代價，現(xiàn)階段我國環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到一個十分嚴(yán)重的程度，為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實，必須加強環(huán)保工作。對此，我國必須從法律層面入手，建立完善環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察體制，如此才能為環(huán)保工作的高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中的重要性分析

環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)工作中兩個聯(lián)系緊密的環(huán)節(jié)，彼此相互約束同時也互為動力，監(jiān)測工作通過基礎(chǔ)技術(shù)的升級保障動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面可靠性，為后期的監(jiān)察執(zhí)法提供充實的依據(jù)。綜合來看，環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中的重要作用可以體現(xiàn)在幾個方面：

1.1 環(huán)境監(jiān)測工作能夠?qū)Νh(huán)境污染指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計

環(huán)境監(jiān)測工作的主要內(nèi)容就是對一定范圍的環(huán)境作出數(shù)據(jù)型分析，為后期的檢查工作提供技術(shù)支持。隨著我國對環(huán)保工作重視力度的不斷的加強，環(huán)境保護(hù)政策也得到了補充和完善，但是在實際工作中，政策法規(guī)的執(zhí)行力度卻存在一定的不足，通過環(huán)境監(jiān)測工作可以為監(jiān)察執(zhí)法提供可靠性的數(shù)據(jù)，一方面促進(jìn)了監(jiān)察工作的有效性，另一方面還能夠起到提升環(huán)保自覺性的作用。

1.2 環(huán)境監(jiān)測工作可以為環(huán)保工作提供指導(dǎo)

環(huán)境監(jiān)察部門通過對環(huán)境監(jiān)測單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析可以及時掌握環(huán)境污染問題產(chǎn)生的根本原因，一方面可以為執(zhí)法工作提供支持，另一方面也可以為排污工作給出指導(dǎo)，避免污染的進(jìn)一步擴散，畢竟環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的最終目的是對環(huán)境污染問題進(jìn)行治理。

1.3 環(huán)境檢測工作能夠為排污收費提供材料

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法開展過程中，收費是一種常見的約束方式，主要面對在于通過成本的增加推動企業(yè)向環(huán)境節(jié)約的方向發(fā)展。但是在收費過程中，收費的依據(jù)和收費額度的確定卻是比較復(fù)雜的問題，對此可以通過環(huán)境監(jiān)測工作對企業(yè)的污染排放量進(jìn)行分析，從而保障收費和處罰的公正性和科學(xué)性。

2 新形勢下加強環(huán)境監(jiān)測工作的有效措施分析

環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量和的基層環(huán)境監(jiān)測站、監(jiān)測方法、監(jiān)測制度以及工作人員綜合素質(zhì)等幾個方面的因素存在緊密的聯(lián)系，任何一個環(huán)節(jié)存在缺陷都會對環(huán)境監(jiān)測工作的高效開展造成一定的影響。因此，在新時期下想要加強環(huán)境監(jiān)測工作的有效性，必須從上述幾個方面入手有針對性的采取優(yōu)化措施?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測工作存在問題主要包括以下幾個方面：環(huán)境監(jiān)測設(shè)備存在不足而檢測工作量較大、環(huán)境監(jiān)測分析方法落后、環(huán)境監(jiān)測制度缺乏完善性、監(jiān)測工作人員專業(yè)素質(zhì)不足且缺乏工作積極性。針對這些問題，應(yīng)該采取以下改進(jìn)措施：

2.1 持續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測站的工作能力，及時對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新升級

基層環(huán)境監(jiān)測站是環(huán)境監(jiān)測工作開展的中堅力量，因此想要提升環(huán)境監(jiān)測工作的有效性，必須加強基層環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)。首先，政府相關(guān)部門要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，結(jié)合基層監(jiān)測站的實際情況提供一定的財務(wù)和政策支持，補充設(shè)備，保障基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)運行的穩(wěn)定性。另一方面，則要保障基層環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)人員的質(zhì)量和數(shù)量，完善人才培養(yǎng)機制，同時加強廠房建設(shè)，全面提升基層技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。最后，結(jié)合不同監(jiān)測站的工作現(xiàn)狀，有針對性的制定設(shè)備更新計劃，并做好設(shè)備運營維護(hù)。

2.2 對環(huán)境監(jiān)測分析方法進(jìn)行改進(jìn)完善

當(dāng)前階段，我國很多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)采用的分析方法已經(jīng)無法適應(yīng)時代需求，因此對環(huán)境監(jiān)測分析方法進(jìn)行改進(jìn)升級十分必要。對此，可以從以下幾個方面入手：首先，完善基層環(huán)境監(jiān)測站分析方法的制定和修訂，結(jié)合原有的分析方法構(gòu)建全新的檢測方法結(jié)構(gòu)，結(jié)合工作實際情況對環(huán)境監(jiān)測程序進(jìn)行科學(xué)的制定，最大程度的降低監(jiān)測工作成本投入。其次，完善環(huán)境監(jiān)測工作監(jiān)督控制機制，健全環(huán)境監(jiān)測稽查制度，為環(huán)境監(jiān)測工作的科學(xué)化、規(guī)范化開展奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，為了保障環(huán)境監(jiān)測制度和先關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到有效的落實，各級環(huán)境監(jiān)測部門在開展管理工作的過程中，應(yīng)該設(shè)置專門監(jiān)督控制機構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度對監(jiān)測工作進(jìn)行檢查。最后，各基層環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)該加強對技術(shù)發(fā)展情況的跟蹤了解，積極引進(jìn)推廣現(xiàn)代化自動監(jiān)測技術(shù)和分析方法，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的全面提升。

3 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測工作不僅能夠為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法提供充分的材料依據(jù)，同時還能夠為環(huán)境污染問題的治理提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)，由此可見，環(huán)境監(jiān)測工作在新時期環(huán)保工作中占據(jù)著十分重要的地位。本文結(jié)合現(xiàn)階段我國環(huán)境監(jiān)測工作在制度、技術(shù)、人事等方面存在的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠為我國環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展提供一定的參考。