冷鏈物流防控刻不容緩

本刊記者 / 白曉娜

受疫情影響，今年生鮮冷鏈遭遇較大沖擊。國內(nèi)接連發(fā)現(xiàn)數(shù)十起生鮮冷鏈新冠病毒呈陽性事件，導(dǎo)致內(nèi)銷受阻，資金承壓，生鮮冷鏈行業(yè)面臨較大困境。近日，多地通報(bào)在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b或環(huán)境樣本中檢出新冠病毒核酸陽性?？茖W(xué)指導(dǎo)公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪飨嚓P(guān)單位和人員落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化“人物并防”成為重中之重。

“物傳人”背后的疫情大考

按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部署要求，日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》（以下簡稱《指南》）。明確進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸運(yùn)輸過程防控要求和消毒要求、從業(yè)人員安全防護(hù)要求及應(yīng)急處置要求?！吨改稀芬螅瑥氖逻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称费b卸運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的公路、水路冷鏈物流企業(yè)、港口碼頭、貨運(yùn)場站等經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照要求做好新冠病毒防控和消毒工作，堅(jiān)決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。

一是要加強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)，切實(shí)保障冷鏈物流一線工作人員自身安全。嚴(yán)格做好港口作業(yè)人員以及司機(jī)、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的安全防護(hù)，做好人員體溫監(jiān)測、安全防護(hù)用品配備、定期核酸檢測及消毒等工作，切實(shí)保障一線工作人員安全，防止感染風(fēng)險(xiǎn)。二是要嚴(yán)格運(yùn)輸工具消毒，堅(jiān)決防止病毒通過交通運(yùn)輸渠道傳播。組織或委托有資質(zhì)的消毒單位，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛、船舶、冷藏集裝箱內(nèi)壁等運(yùn)輸裝備進(jìn)行定期消毒。三是要落實(shí)信息登記制度，為冷鏈物流疫情防控追溯提供有力支撐。嚴(yán)格執(zhí)行信息登記制度，如實(shí)登記裝運(yùn)貨物、車船、司乘人員（船員）、裝卸貨及收貨人信息等。四是要做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅(jiān)決切斷冷鏈物流病毒傳播途徑。制定新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物檢出新冠病毒核酸陽性的，企業(yè)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按照疫情防控要求，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施及時有效處置。

從青島開始一直到現(xiàn)在的幾次疫情，都與國外進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称酚嘘P(guān)，這次上海的疫情則涉及有冷凍和潮濕環(huán)境的集裝箱，中國疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友介紹，從表象上來看好像是“物傳人”，但實(shí)際上還是沒有離開呼吸道傳染病的傳播方式，即“接觸傳播”。對于接觸傳播，以前更多的認(rèn)識是病人和健康人握手，或者共同觸摸了把手（才會傳播新冠病毒）?，F(xiàn)在，通過冷鏈，包括上海剛剛報(bào)告的被污染的空的集裝箱，都可以通過接觸引起傳播。在這其中，航空集裝器、冷鏈?zhǔn)称穼?shí)際上起到一個“載體”的作用。在境外時，由于病人在勞動作業(yè)時帶病上崗，在作業(yè)過程中污染了集裝箱，病毒浮在集裝箱上面，通過航空運(yùn)輸在低溫的情況下到了國內(nèi)，工作人員接觸到污染的集裝箱，因接觸造成感染。

冷凍是成為媒介的一個重要的關(guān)鍵因素？吳尊友介紹，新冠病毒喜歡低溫環(huán)境，溫度越低，存活時間越長。進(jìn)入冬季以后，空運(yùn)、陸運(yùn)、海運(yùn)所有國際運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境都類似于冷鏈系統(tǒng)，可能成為病毒載體。再加上國際疫情日益嚴(yán)峻，通過境外貨物把病毒帶到國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。在夏季，我們認(rèn)為新冠病毒不分冬夏，實(shí)際上病毒在夏天流行，冬季會更嚴(yán)重。從全球疫情形勢來看，進(jìn)入初冬以后，全球每日新增確診數(shù)經(jīng)常突破60萬例，過去11個月多次創(chuàng)造了紀(jì)錄。這幾天國內(nèi)多點(diǎn)出現(xiàn)了零星病例，都表明新冠病毒不停敲打國門，冬季國內(nèi)面臨著一次“大考”。

吳尊友介紹，我們最近一起疫情調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)“零號病例”不在我們報(bào)告診斷的病例當(dāng)中，他是一個康復(fù)了的病人。我們說物傳人也好，人傳人也好，所謂的物傳人它起的作用是引爆一些疫情，真正發(fā)生作用的還是人傳人在流行擴(kuò)散中發(fā)揮的作用最大。

流入市場的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡绾伪O(jiān)管？

不少人擔(dān)心，病毒會不會通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魅胧袌龅逆湕l造成傳播？國家市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司市場稽查專員陳谞說，監(jiān)管部門將重點(diǎn)采取五個方面的措施：一是及時開展市場風(fēng)險(xiǎn)排查；二是督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任；三是持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管；四是落實(shí)預(yù)防消毒措施；五是推進(jìn)追溯平臺建設(shè)。

自10月30日起，天津冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_已全面上線運(yùn)行。消費(fèi)者可通過掃描產(chǎn)品外包裝或貨柜上的電子溯源碼，了解到原產(chǎn)國/地區(qū)、上游企業(yè)（進(jìn)口商）、檢驗(yàn)檢疫證明等信息。

冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管體系逐漸完善

各省市也在逐漸加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。北京市順義區(qū)市場監(jiān)督管理局加快推進(jìn)“北京市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”全面應(yīng)用，健全對進(jìn)口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皝碓纯刹?、去向可追”。?月30日起，區(qū)市場監(jiān)管局通過平臺上線前培訓(xùn)、上線后現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，從用戶注冊、掃碼登記、數(shù)據(jù)上傳等環(huán)節(jié)對相關(guān)企業(yè)開展教學(xué)，確保企業(yè)掌握平臺使用方法，了解并熟練使用注冊賦碼流程。同時，區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大對冷鏈企業(yè)督導(dǎo)檢查力度，對入境貨物核酸檢測報(bào)告、海關(guān)報(bào)關(guān)單、冷鏈?zhǔn)称啡霂煜麣⑻幚?、進(jìn)口冷凍食品賦碼掃碼等情況逐項(xiàng)核查，并要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)禁采購、銷售、使用未上傳追溯數(shù)據(jù)的進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品。自2020年11月20日零時起,市交通局執(zhí)法支隊(duì)加強(qiáng)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛“兩證”的執(zhí)法檢查。要求車輛上路必須持有核酸檢測陰性證明和消毒證明。

福建省廈門市交通執(zhí)法部門一方面協(xié)同其他部門加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)貨物信息登記制度，不得承運(yùn)無法提供“兩證”的冷鏈?zhǔn)称?，?yán)格執(zhí)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過程，承運(yùn)企業(yè)不得開箱”，落實(shí)運(yùn)輸車輛消毒、從業(yè)人員健康管理和個人防護(hù)等措施。另一方面規(guī)范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛的路面執(zhí)法流程，以馬巷、東孚公安交通聯(lián)合治超站為固定檢查點(diǎn)，各檢查點(diǎn)全天24小時“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”開展執(zhí)法檢查，各區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)流動巡查的模式，強(qiáng)化對冷鏈運(yùn)輸車輛檢查。重點(diǎn)查看進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛是否具有“兩證”，從業(yè)人員是否做好安全防護(hù)等措施。發(fā)現(xiàn)不具備“兩證”冷鏈運(yùn)輸車輛及時移交相關(guān)部門，同時對未按要求落實(shí)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)及車輛、駕駛員，一經(jīng)查實(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，并納入征信系統(tǒng)管理。

上海市浦東新區(qū)副區(qū)長李國華表示：新區(qū)按照防疫防控要求，對疑似病例、確診病例和中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)發(fā)布等情況都有一整套預(yù)案和行動方案，我們做到行動迅速、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有序、措施明確，確保各項(xiàng)防控措施落到位。一是科學(xué)制定預(yù)案，在得到可疑病例消息后，新區(qū)會在第一時間準(zhǔn)確掌握可疑病例所在的樓棟情況、家庭人員關(guān)系等，以及所在居住區(qū)域的基本情況，包括四至邊界、總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)等，進(jìn)行有序管控，并按照預(yù)案組織儲備足夠數(shù)量的采樣人員、防控保障人員、服務(wù)人員等做好準(zhǔn)備工作。二是確診病例、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)發(fā)布后，立即實(shí)施封閉管理，快速有序開展全員核酸檢測，落實(shí)終末消毒。三是嚴(yán)格落實(shí)為期14天的社區(qū)健康管理要求，告知居民每天自測體溫兩次，嚴(yán)格實(shí)施發(fā)熱篩查“零報(bào)告”制度。四是細(xì)化服務(wù)保障，落實(shí)居委會專人做好聯(lián)系服務(wù)和解釋安撫工作，體現(xiàn)浦東的溫度。

在河南鄭州鄭東新區(qū)某大型超市，冷凍食品區(qū)看到每袋進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返耐獍b上都貼上了二維碼，專柜銷售員表示，支付寶掃描包裝上二維碼，就能清楚商品是多少克，哪一個批次，從哪兒來，無論哪個批次的商品，都有這個碼，消費(fèi)者可以放心購買。除食品外包裝上貼有二維碼外，在冷凍食品區(qū)柜臺上的明顯位置也放有二維碼的展牌。銷售人員表示，進(jìn)口的冷鏈?zhǔn)称繁仨氋N上二維碼。在鄭州市中原區(qū)某社區(qū)連鎖超市。前臺主管過紅靈表示，進(jìn)口冷凍食品通過掃碼能看到檢驗(yàn)檢疫證明、溯源信息。她隨機(jī)拿出一袋進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行掃碼，掃碼后顯示的是：產(chǎn)品名稱“凍細(xì)鱗壯鱈魚”；收貨人“天津港首農(nóng)食品進(jìn)出口貿(mào)易公司”，輸出國家或地區(qū)“俄羅斯”；冷凍肉品區(qū)也能掃碼看到如商品名稱、分裝生產(chǎn)日期等詳細(xì)信息。據(jù)了解，鄭州市冷鏈?zhǔn)称肺锓雷匪菹到y(tǒng)于11月3日正式上線。此后，鄭州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)現(xiàn)來源可溯、流轉(zhuǎn)可查、去向可追。過紅靈提醒廣大消費(fèi)者，如果遇到外包裝沒有賦碼或是缺失追溯數(shù)據(jù)的相關(guān)產(chǎn)品，建議大家不采購、不銷售、不使用。

冷鏈物流涉及國計(jì)民生，涉及到人民群眾身心健康，相信各個冷鏈物流節(jié)點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫政策與要求，我國的冷鏈物流行業(yè)會更加規(guī)范，更加標(biāo)準(zhǔn)。