聚焦

43年間，中國已舉辦33個(gè)“全國質(zhì)量月”，近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程波瀾壯闊，正是這樣的不斷探索和提升，才打造出如今的“中國品牌以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品定義中國制造”。

1980年到1990年，“不能讓老百姓購買劣質(zhì)產(chǎn)品”的樸素愿望，督促執(zhí)法部門向“假冒偽劣產(chǎn)品”說“不”。

1990年到2000年，中國的產(chǎn)品質(zhì)量管理發(fā)展多了一雙法治慧眼。陸續(xù)出臺的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，奠定中國質(zhì)量管理的法治基礎(chǔ)。此后的1999年到2008年，全國質(zhì)量月進(jìn)入積極探索時(shí)期。

2008年之后，以“消費(fèi)者是現(xiàn)代民法中的人”為出發(fā)點(diǎn)，讓市場在信任和法治的基石上，形成基于自洽的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勝劣汰機(jī)制，如建立全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住宅工程質(zhì)量信息公示等。日前，市場監(jiān)管總局公布了2020年上半年食品安全監(jiān)督抽檢情況，總體不合格率為2.11%，同比下滑0.25%。

33個(gè)質(zhì)量月活動(dòng)，在幾代人的共同努力下，中國產(chǎn)品的高質(zhì)量成為人民的驕傲。

1979-1989：破土而出

1979年9月1日，人民大會(huì)堂，秋高氣爽，195家生產(chǎn)企業(yè)，拿到國家質(zhì)量獎(jiǎng)的證書。

國務(wù)院副總理康世恩對第一次質(zhì)量月以來的工作進(jìn)行總結(jié)。他說，全國第一次質(zhì)量月活動(dòng)，對于加強(qiáng)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，整頓和提高產(chǎn)品質(zhì)量，起了很大的作用，并提出“百年大計(jì)，質(zhì)量第一?！?/p>

以此為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，撬開“全國質(zhì)量月”的口子。

當(dāng)時(shí)，中央不僅在口頭上號召“質(zhì)量第一”，更是“刀刃向內(nèi)”，率先垂范。帶頭接受社會(huì)監(jiān)督的是，鞍鋼、大慶油田等國有企業(yè)。

市場是敏感的。

張瑞敏砸冰箱的故事，一炮而紅。

根據(jù)《人民日報(bào)》記錄，1985年，張瑞敏派人把庫房里的400多臺冰箱全部檢查一遍，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有76臺存在各種各樣的質(zhì)量缺陷。張瑞敏把全廠職工叫到車間，把76臺全新的冰箱集中在一起，用大錘全部砸掉，當(dāng)時(shí)一臺冰箱的價(jià)格800多元，相當(dāng)于一名職工兩年的收入。

根據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，1985年7月，58個(gè)假藥廠已全部停止生產(chǎn)、銷售;燒毀和封存假藥194箱;退賠假藥款約142萬元，并決定對生產(chǎn)假藥的廠家實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。

這一時(shí)期，“質(zhì)量月”的名角兒是一批“打”和“砸”劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)家，海爾董事長張瑞敏砸冰箱、萬達(dá)董事長王健林炸樓、昆山企業(yè)家燒鞋。后來的發(fā)展中，這些重視產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)家，張瑞敏和王健林成為企業(yè)家學(xué)習(xí)的典范。

1987年8月8日，杭州武林廣場，5400多雙溫州鞋堆成一座小山。

只聽得“點(diǎn)火”一聲令下，無數(shù)皮鞋的碎屑連同“溫州制造”的狼藉名聲一起，被翻卷著濃煙的火舌送上天空。幾百名群眾見證了這個(gè)歷史時(shí)刻，其中還有不少是溫州人。武林廣場的一把火，讓這批劣質(zhì)鞋成為灰燼，也讓溫州市政府和企業(yè)從此真正關(guān)注起產(chǎn)品“質(zhì)量”來，“質(zhì)量是溫州的生命、質(zhì)量是溫州的政治”成為全市共識。1992年，溫州市制訂了“質(zhì)量立市”的地方性法規(guī)，實(shí)施“質(zhì)量立市”工程，“誠信”成為溫州人最重要的品格。

溫州人用誠信重新拾起產(chǎn)品質(zhì)量的尊嚴(yán)，經(jīng)過數(shù)年臥薪嘗膽，溫州市的“質(zhì)量立市”取得了顯著成效。到90年代中期，溫州“鞋佬”臥薪嘗膽，重振雄風(fēng)，為溫州鞋業(yè)樹立起全新形象，在“中國十大鞋王”中，溫州皮鞋有三大品牌名列其中。

1989—1999：一雙慧眼

此時(shí)，“商品經(jīng)濟(jì)”的合法地位被確立，市場經(jīng)濟(jì)改革成為社會(huì)的主戰(zhàn)場。

很快，國家質(zhì)量主管部門把“法治監(jiān)管企業(yè)”的推進(jìn)，確立為一個(gè)質(zhì)量監(jiān)管的政策聚焦點(diǎn)，展現(xiàn)法治國家的法治形象。

“借我借我一雙慧眼吧，讓我把這紛擾，看得清清楚楚明明白白真真切切?！?/p>

1993年央視“3.15”晚會(huì)，一首叫霧里看花的歌讓整個(gè)中國刮起了質(zhì)量風(fēng)，街上老幼婦孺都會(huì)哼唱，“慧眼”就是“法”。

其后，《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》登場，相比80年代的砸冰箱，燒鞋子等行為，國家質(zhì)量主管部門正在思考如何走向制度化軌道。

但也有很多段子廣為流傳。

坊間傳聞，王海在這十年里，通過職業(yè)打假，資產(chǎn)過千萬元。199.5年3月，王海從山東青島到北京出差，在北京市東城區(qū)的一家商場花8，5元購買兩副索尼耳機(jī)，發(fā)現(xiàn)耳機(jī)的合模處有毛刺，王海懷疑自己買的耳機(jī)不是正品。當(dāng)時(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施不久，“以身試法”的王海在向消協(xié)投訴后，得到工商局責(zé)令商場賠償?shù)?00元。

幾乎一夜之間，全國各地“王海”不約而同地殺向商場：上海的李海，北京的張海，成都的夏海，天津的錢海，東北的郭海，全部殺進(jìn)商場，一起摩拳擦掌。

這讓執(zhí)法部門進(jìn)入探索期。

1999—2009：積極探索

1999年，干禧之年，大家都在迎接新世紀(jì)。大家都理所當(dāng)然覺得會(huì)有一個(gè)新的充滿希望的溫暖未來。

樸樹在《我去2000～>>里都喜氣洋洋地唱到：“新世界來得像夢一樣，讓我暖洋洋”。

2001年3月，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的投訴舉報(bào)熱線“12365”在北京啟動(dòng)。該熱線的啟動(dòng)使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作與人民群眾的聯(lián)系更加密切，開辟一個(gè)有力打擊制假、售假、販假行為信息渠道。

新世紀(jì)的鐘聲敲響第四次的時(shí)候，2004年4月前，大量低營養(yǎng)的劣質(zhì)嬰兒奶粉流人阜陽農(nóng)村銷售點(diǎn)，造成當(dāng)?shù)?89例嬰兒患輕、中度營養(yǎng)不良，12例嬰兒死亡的惡性事件。阜陽劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后，國務(wù)院調(diào)查組于2004年4月22日晚趕赴安徽，會(huì)同安徽省政府組成聯(lián)合調(diào)查組，對安徽阜陽等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件展開調(diào)查。《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》均有記錄。

2008年，一場食品安全危機(jī)再次悄然來臨，中國政府堅(jiān)決查處三鹿奶粉事件，人們在“質(zhì)量月”談?wù)摗笆称钒踩?、談?wù)摗熬幼“踩钡取?/p>

爭鳴從未停歇。

此時(shí)，《人民日報(bào)》發(fā)表評論，市場機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用，既需要政府這只有形的手，也要靠市場這只無形的手，靠市場機(jī)制所驅(qū)使的千千萬萬個(gè)市場主體的自律自洽行為來實(shí)現(xiàn)的。

2009到現(xiàn)在：成功破題

2014年2月，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）上線運(yùn)行。公示的主要內(nèi)容包括：市場主體的注冊登記、許可審批、年度報(bào)告、行政處罰、抽查結(jié)果、經(jīng)營異常狀態(tài)等信息。

這是一個(gè)里程碑的事件，意味著政府正在建立長效質(zhì)量管理機(jī)制。

當(dāng)然，也是碩果累累。

比如從2014年開始，中國產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率一直穩(wěn)定在90%以上，汽車制造，專用設(shè)備，化學(xué)制品，儀器儀表等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在95%以上。2017年，國家質(zhì)檢總局抽查日用消費(fèi)品國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到91.6%，出口退運(yùn)貨物批次比上年下降8.84%，電商平臺的商品質(zhì)量不合格產(chǎn)品檢出率為25%，商品質(zhì)量明顯低于抽查平均水平，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度穩(wěn)中向好。

不管是官方的數(shù)據(jù)，還是民間的數(shù)據(jù)，中國產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)大幅度提高。

2019年，阿里研究院發(fā)布的一份《品質(zhì)消費(fèi)指數(shù)報(bào)告》，從2012年1月到2019年3月，中國消費(fèi)品品質(zhì)消費(fèi)指數(shù)上升7.2%。從行業(yè)來看，運(yùn)動(dòng)戶外、家具、手機(jī)數(shù)碼行業(yè)的品牌質(zhì)量升級表現(xiàn)尤為突出，2016年家具類商品的品質(zhì)消費(fèi)指數(shù)增長13.11%，達(dá)到了42.91%。其次增長最快的是戶外運(yùn)動(dòng)，2016年漲了5%，品質(zhì)消費(fèi)指數(shù)達(dá)到了41.19%;另外，手機(jī)數(shù)碼、小家電、家居日用品、食品等品類的的品質(zhì)消費(fèi)指數(shù)也都超過了35%。

從1978年到2020年，與改革開放同歲的全國“質(zhì)量月”活動(dòng)歷經(jīng)多年風(fēng)雨仍然煥發(fā)著勃勃生機(jī)，成為在國家質(zhì)量工作主管部門的倡導(dǎo)和部署下，由全社會(huì)尤其是廣大企業(yè)積極參與、旨在提高全民族質(zhì)量意識、提高質(zhì)量水平的一年一度的專題活動(dòng)。

43年，每年參與“質(zhì)量月”活動(dòng)企業(yè)超過50萬家，一線職工超過3000萬人次，參與群眾超過9000萬人次……廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過大宣傳、大檢查、大評比、大落實(shí)，牢固地樹立“質(zhì)量第一”的思想。

那么，全國質(zhì)量月的目的，是什么？

不是把消費(fèi)者寵壞，也不是把企業(yè)打成“落湯雞”。現(xiàn)在的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律體系，已經(jīng)把消費(fèi)者和企業(yè)家認(rèn)定為現(xiàn)代民法中的“人”，加以保護(hù)。

顯而易見，全國質(zhì)量月不全然是大督查、大檢查的質(zhì)量評比，也不全然是質(zhì)量考核行為，而應(yīng)是進(jìn)一步完善營商環(huán)境的加速器，讓消費(fèi)者不被個(gè)別商家的劣質(zhì)商品欺騙，也使商家不被個(gè)別消費(fèi)者的“鬧”而啞口無言。

因此，全國質(zhì)量月成為一個(gè)值得回顧過往、思索當(dāng)下、展望未來之月。