建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

王士凱

摘?要：建筑工程施工規(guī)模較大，充足的資金是高效施工作業(yè)的前提條件，工程造價(jià)在其中發(fā)揮出尤為關(guān)鍵的作用，既是工程投資的決策依據(jù)，也是構(gòu)成工程造價(jià)管理體系的核心內(nèi)容。從工程實(shí)例來看，超預(yù)算問題較為突出，為給工程施工創(chuàng)造良好條件，有必要對超預(yù)算的成因加以分析，提出控制方法，以便給工程造價(jià)管理提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;原因;控制措施

工程造價(jià)超預(yù)算的含義就是在開展建筑工程造價(jià)的時(shí)候，工程建設(shè)結(jié)算費(fèi)用超出了預(yù)算的費(fèi)用，所以造價(jià)工作人員在編制招標(biāo)控制價(jià)格的時(shí)候，需要具備前瞻性，而且需要分析存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，增強(qiáng)對于各種價(jià)款的問詢，正確開展實(shí)時(shí)的核算控制工作，通過對于工程造價(jià)和投資的控制，可以起到一個(gè)良好的效果。

1?建筑工程造價(jià)超預(yù)算的具體原因

1.1?人為因素

由于建筑工程造價(jià)預(yù)算主要是通過人工來進(jìn)行操作，因此在預(yù)算工作當(dāng)中會(huì)受到造價(jià)預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)和相關(guān)人為性誤差的影響。在建筑預(yù)算工作中缺少對建筑工程必要條件以及施工現(xiàn)場環(huán)境因素的考慮，造成了建筑工程的實(shí)際造價(jià)預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)較大的偏差，或者是一些工程項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)局部環(huán)節(jié)的資金超出預(yù)算，或者是完全遺漏等不良現(xiàn)象，這種問題對整個(gè)建筑工程單位來講，不但會(huì)直接影響到整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)延誤工程的施工進(jìn)度，影響到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2?造價(jià)預(yù)算編制因素

在建筑工程的造價(jià)預(yù)算編制工作中，需要對相關(guān)的施工要素進(jìn)行合理的劃分，以此來做到建筑工程造價(jià)預(yù)算工作科學(xué)合理。比如，比較常見的施工要素為國家的建筑政策變動(dòng)或者是社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的變化，在實(shí)際的施工過程中會(huì)受到施工原材料施工人員的變動(dòng)以及施工外部環(huán)境等方面因素的影響，這一系列影響因素都會(huì)對整個(gè)建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作形成較大的影響，造成了工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的不良問題。除此之外，由于受到建筑行業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，對整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算工作的準(zhǔn)確度也形成了一定的干擾。

1.3?建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作落實(shí)不到位

目前，建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算與執(zhí)行中，缺乏完善的管理機(jī)制，而且在造價(jià)預(yù)算以及執(zhí)行中并未相互協(xié)調(diào)，造價(jià)部門與編制部門并未及時(shí)的進(jìn)行溝通，導(dǎo)致在造價(jià)與預(yù)算中，無法對其進(jìn)行銜接，不僅降低了材料的有效性，而且在未能控制施工質(zhì)量時(shí)，也能對造價(jià)進(jìn)行全面的控制。甚至因施工質(zhì)量達(dá)到要求，造成施工返工以及工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)成本增多，也使得建筑工程中經(jīng)常會(huì)存在超預(yù)的問題。

2?建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1?加強(qiáng)預(yù)算審核

造價(jià)管理效果在很大程度上取決于預(yù)算審核，當(dāng)結(jié)束預(yù)算編制工作后，應(yīng)安排專員審查預(yù)算方案，主要目的在于發(fā)現(xiàn)漏算、錯(cuò)算環(huán)節(jié)，在第一時(shí)間將其處理好，從而提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，為正式施工創(chuàng)造良好條件。造價(jià)控制工作中，考慮到建筑項(xiàng)目具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須要立足于工程實(shí)際情況，采取相適應(yīng)的審核方法，并從現(xiàn)場施工環(huán)境出發(fā)，創(chuàng)建一套科學(xué)的預(yù)算審核制度?？傮w上，造價(jià)預(yù)算審核要從如下幾個(gè)方面展開：（1）實(shí)際施工中出現(xiàn)但施工圖紙中并未注明的費(fèi)用，常見有施工設(shè)備安裝費(fèi)等，此部分需根據(jù)施工組織流程合理收取;（2）強(qiáng)化對工程量的審核，此項(xiàng)工作落實(shí)到位后，有助于提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，作為預(yù)算審核人員，則要加強(qiáng)此方面的審核工作，遵循定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算;（3）取費(fèi)審核，此環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵循特定的法律法規(guī)，在進(jìn)行費(fèi)率計(jì)算的同時(shí)，還要注重對材料價(jià)差的調(diào)整，使其滿足規(guī)范要求。

2.2?充分考慮適度的彈性

在施工周期中，建筑工程內(nèi)外部環(huán)境都容易發(fā)生改變。建筑工程施工中往往要使用繁瑣復(fù)雜的材料，采購各種原材料和施工機(jī)械設(shè)備的資金在總造價(jià)中占有重要的比例。因此，對于很有可能出現(xiàn)的原材料價(jià)格提高，必須要保持客觀理性的態(tài)度，在預(yù)算過程中應(yīng)該給差價(jià)調(diào)整留出一定的余地，保留足夠的彈性。在造價(jià)預(yù)算過程中應(yīng)該結(jié)合市場價(jià)格的變化趨勢，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，讓其有較強(qiáng)的能力可以迅速適應(yīng)環(huán)境變化。

2.3?實(shí)施全方位的造價(jià)預(yù)算管理

要想對建筑工程超預(yù)算問題進(jìn)行嚴(yán)格控制，建筑企業(yè)需要在所有的環(huán)節(jié)中認(rèn)真落實(shí)造價(jià)管理工作，只有真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)預(yù)算管理，才可以凸顯出建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理性和精準(zhǔn)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理，不斷優(yōu)化工程造價(jià)管理體系，為造價(jià)管理者合理制定能夠參考的標(biāo)準(zhǔn)，而且現(xiàn)代化造價(jià)預(yù)算管理必須要融入信息技術(shù)，通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段不斷創(chuàng)新和改變管理模式。信息化管理可以確保工程造價(jià)管理的公平性和公正性，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的彼此監(jiān)督，進(jìn)而全方位管理建筑工程的造價(jià)預(yù)算，有效控制工程施工成本，盡可能防止出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

2.4?嚴(yán)格審批建筑工程造價(jià)預(yù)算

事實(shí)上，之所以存在建筑工程造價(jià)超預(yù)算的問題，關(guān)鍵原因在于沒有嚴(yán)格審批造價(jià)預(yù)算，在實(shí)施過程中違反了有關(guān)的制度。因此，必須要積極開展建筑工程造價(jià)預(yù)算審批工作，建立和健全審批制度，而且認(rèn)真執(zhí)行，與實(shí)際工作有一定的聯(lián)系，需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，這樣就可以促使造價(jià)預(yù)算審批工作規(guī)范順利實(shí)施。造價(jià)預(yù)算必須要從不同的角度來開展，做好事前預(yù)算審批、事中預(yù)算審批以及事后預(yù)算審批監(jiān)督，只要發(fā)現(xiàn)有部門出現(xiàn)超價(jià)的情況，應(yīng)該立即采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行控制，防止存在設(shè)計(jì)變更問題而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。

2.5?做好施工過程中的造價(jià)控制工作

在建筑工程的施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問題，影響到了整個(gè)建筑工程的造價(jià)準(zhǔn)確度，因此在建筑施工過程中，相關(guān)造價(jià)預(yù)算工作人員必須要對整個(gè)施工過程進(jìn)行有效的把控，這也是提高造價(jià)預(yù)算工作精確度的重要工作環(huán)節(jié)。在施工過程中出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算問題主要表現(xiàn)為施工原材料出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，為了有效提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，對施工質(zhì)量和施工技術(shù)的控制沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成了工程施工出現(xiàn)返工或者是設(shè)計(jì)變更等一系列問題，影響到了整個(gè)造價(jià)工作的準(zhǔn)確度。針對這一問題，相關(guān)工程施工單位必須要充分認(rèn)識(shí)到施工過程中造價(jià)預(yù)算工作的重要性，有效保證每一個(gè)工程環(huán)節(jié)都達(dá)到相應(yīng)的工程施工要求，防止不必要的施工量，對整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生不良的影響，實(shí)現(xiàn)建筑工程單位良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.6?增強(qiáng)對于造價(jià)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)

現(xiàn)階段建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，對于管理人員的要求也在不斷提升，對于建筑行業(yè)來說需要按時(shí)培訓(xùn)造價(jià)管理人員，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)人們對于管理學(xué)的使用，增深對于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠熟練地使用各種專業(yè)的知識(shí)，打造一支專業(yè)化的造價(jià)管理隊(duì)伍。在這個(gè)時(shí)期，需要對于造價(jià)管理人員按時(shí)開展考察工作，嚴(yán)格地參考獎(jiǎng)懲制度來對于那些表現(xiàn)良好、素質(zhì)較高、專業(yè)技能水平較高的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不僅如此，要是考察不合格的人員需要及時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，或者是進(jìn)行清退，在招聘專業(yè)人員的時(shí)候，需要按照專業(yè)領(lǐng)域的需求來進(jìn)行招聘，可以選擇擺脫土木工程專業(yè)的限制，招聘一些綜合型的人才，設(shè)置高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

3?結(jié)語

總而言之，在建筑工程造價(jià)中，通過科學(xué)分析超預(yù)算的各種原因，也可以有利于建筑工程造價(jià)的管控，在確保建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，更加合理地控制成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的整個(gè)過程都需要造價(jià)的控制，所以加強(qiáng)建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制是勢在必行的。

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