深度起底，“五眼聯(lián)盟”到底是什么?

鐘衛(wèi)平

“五眼聯(lián)盟”雖然打著保證聯(lián)盟成員國家安全的旗號，但是做的許多都是些見不得人的勾當(dāng)。

在外交部8月10日的記者會上，有記者就“五眼聯(lián)盟”國家外長因為香港推遲立法會選舉發(fā)表涉港聯(lián)合聲明提問。

趙立堅表示，中方對“五眼聯(lián)盟”國家外長發(fā)表涉港聯(lián)合聲明表示強烈不滿和堅決反對。該聲明是“五眼聯(lián)盟”國家干涉中國內(nèi)政和香港立法會選舉的又一例證。香港是中國的特別行政區(qū)，香港特區(qū)立法會選舉是中國的地方選舉，純屬香港內(nèi)部事務(wù)，任何外國政府、組織和個人都無權(quán)干預(yù)，也沒有理由干預(yù)。

趙立堅表示，“五眼聯(lián)盟”國家對香港特區(qū)政府推遲立法會選舉作政治化解讀，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。“五眼聯(lián)盟”國家根本代表不了國際社會。中國駐有關(guān)國家使館已向有關(guān)國家提出嚴(yán)正交涉。

“五眼聯(lián)盟”都有誰？趙立堅在回應(yīng)中四次提到的“五眼聯(lián)盟”國家到底是哪幾國？

其實“五眼聯(lián)盟”是冷戰(zhàn)的遺物，是由美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭組成的全球情報系統(tǒng)。

而趙立堅在記者會上提到的“五眼聯(lián)盟”國家外長發(fā)表涉港聯(lián)合聲明，也不是該聯(lián)盟國家首次就香港問題干涉中國內(nèi)政了。就在香港國安法正式實施后，“五眼聯(lián)盟”國家就率先暫停了與香港的引渡條約。

7月28日，新西蘭宣布暫停與香港的引渡條約后，“德國之聲”就在報道中稱，在共享情報的“五眼聯(lián)盟”國家中，新西蘭是最后一個中止與香港引渡條約的成員國，此前加拿大、澳大利亞和英國已宣布暫停與香港之間的引渡協(xié)議，美國也簽署“香港自治法案”及一項行政命令，可終止與港有關(guān)協(xié)定。

“五眼聯(lián)盟”的由來

五眼聯(lián)盟最初的歷史，還要追溯到二戰(zhàn)期間。當(dāng)時英美兩國的情報人員就開始合作監(jiān)聽軸心國集團的無線電收發(fā)情況。1943年，兩國簽訂了《英國政府密碼學(xué)校和美國戰(zhàn)爭部的協(xié)議》，規(guī)定兩國之間可以交換任何關(guān)于軸心國的特殊情報，美國負(fù)責(zé)日本，英國負(fù)責(zé)德國和意大利。加拿大、新西蘭和澳大利亞只是輔助，沒有獨立的地位。

1946年3月5日，在丘吉爾鐵幕演說當(dāng)天，英美兩國簽訂了《英美通信情報協(xié)定》（簡稱UKUSA）。協(xié)議規(guī)定兩國之間可以交換任何有關(guān)“外國”的情報。

1948年，加拿大加入該協(xié)定，1956年，澳大利亞和新西蘭也加入該協(xié)定。后加入的加拿大、澳大利亞和新西蘭和英美共同組成了“五眼”情報共享聯(lián)盟。聯(lián)盟成員國彼此交換情報和情報評估，并且在行動上與各成員國有著廣泛的交流，五國聯(lián)盟的基本框架最終形成了。

由于該聯(lián)盟的文件密封袋上都寫著：“TOP SECRET—AUS/CAN/NZ/UK/US EYES ONLY”，“五眼聯(lián)盟”由此得名。

該聯(lián)盟一直以來都高度保密，直到1999年，澳大利亞承認(rèn)了參與構(gòu)建全球間諜網(wǎng)的行動。隨著之后一些文件的解密，人們才逐步認(rèn)識到，有這樣一個聯(lián)盟在暗中監(jiān)視著世界。

在冷戰(zhàn)時期，“五眼聯(lián)盟”的主要目標(biāo)是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營國家，建立了遍布全球的龐大的監(jiān)聽、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，收集各種有價值的情報。冷戰(zhàn)結(jié)束后，五眼聯(lián)盟的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到了打擊恐怖主義勢力。

而隨著中國的發(fā)展，“五眼聯(lián)盟”開始將目標(biāo)對準(zhǔn)了中國。在2018年，“五眼聯(lián)盟”成員國前高官的會議上，就有人指出“五眼聯(lián)盟”要消除來自敵對國家、恐怖主義和其他非國家勢力的威脅。

目前，“五眼聯(lián)盟”有擴展到第六只眼的可能性。據(jù)英國《衛(wèi)報》7月29日報道，英國的中右翼議員與日本防衛(wèi)相河野太郎都提議讓日本加入“五眼聯(lián)盟”，成為第六只眼。日本此舉的意圖和要針對的對象不言自明。

“五眼聯(lián)盟”雖然打著保證聯(lián)盟成員國家安全的旗號，但是做的許多都是些見不得人的勾當(dāng)。正如外交部發(fā)言人趙立堅6月29日所說：“五眼聯(lián)盟”情報合作同盟長期違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，對外國政府、企業(yè)和個人實施大規(guī)模、有組織、無差別的網(wǎng)絡(luò)竊密與監(jiān)聽、監(jiān)控，這早已是世人皆知的事實”。

“五眼聯(lián)盟”干過的“勾當(dāng)”：合力監(jiān)控全球

2013年，美國中央情報局前雇員斯諾登向媒體曝光美國國家安全局的多個監(jiān)控公眾隱私的高度機密項目，震驚全球。

根據(jù)斯諾登的披露，美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局代號為“棱鏡”的秘密項目，直接接入蘋果、微軟、谷歌、雅虎等九大互聯(lián)網(wǎng)公司的中心服務(wù)器，針對境外非美國人搜集情報，用戶的電子郵件、在線聊天、信用卡信息等都無密可保。

綜合斯諾登曝光的資料和其他媒體的爆料，可以窺見“五眼聯(lián)盟”在全球的監(jiān)控版圖。

美國：監(jiān)聽拉丁美洲、亞洲、俄羅斯亞洲地區(qū)

據(jù)新華網(wǎng)在2015年發(fā)表的一篇名為《新西蘭“中槍”，“五只眼”全球監(jiān)控版圖浮出水面》的文章報道，在“五眼聯(lián)盟”中，美國負(fù)責(zé)監(jiān)聽拉丁美洲、亞洲、俄羅斯亞洲地區(qū)，以及中國北部。主要監(jiān)聽站是西弗吉尼亞州的地面監(jiān)聽站和位于華盛頓州亞基馬超大型衛(wèi)星地面監(jiān)聽站。

2014年，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心發(fā)表《美國全球監(jiān)聽行動紀(jì)錄》指出，斯諾登向德國《明鏡》周刊提供的文件表明：美國針對中國進(jìn)行大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻，并把中國領(lǐng)導(dǎo)人和華為公司列為目標(biāo)。攻擊的目標(biāo)包括商務(wù)部、外交部、銀行和電信公司等。美國的監(jiān)控目標(biāo)還包括數(shù)位中國前任國家領(lǐng)導(dǎo)人和多個政府部門及銀行。

英國：負(fù)責(zé)監(jiān)控歐洲、非洲和俄羅斯歐洲地區(qū)

斯諾登曾表示，“監(jiān)控不只是美國的問題，英國的動作也非常大……他們比美國更甚?！痹凇拔逖勐?lián)盟”中，英國負(fù)責(zé)監(jiān)聽歐洲、非洲和俄羅斯歐洲地區(qū)。全世界規(guī)模最大的竊聽中心坐落在英國，它位于倫敦東北的門威斯希爾。

據(jù)英國《衛(wèi)報》披露，英國間諜機構(gòu)政府通信總部對承擔(dān)全球電話和網(wǎng)絡(luò)流量的光纜系統(tǒng)進(jìn)行秘密監(jiān)控，不但攔截和存儲下海量的個人通話、電子郵件、上網(wǎng)歷史等數(shù)據(jù)，還將其與美國國家安全局共享。

澳大利亞：竊聽亞洲國家

2013年12月2日，澳大利亞媒體曝出“猛料”，稱從美國前情報官員斯諾登的文件中發(fā)現(xiàn)新證據(jù)，表明澳大利亞對包括中國在內(nèi)的亞洲國家搞竊聽，并且向其他西方國家提供澳大利亞公民的信息。

2008年4月22日至23日，“五眼聯(lián)盟”組織的情報官員在英國切爾滕納姆召開了一次會議，討論在多大程度上共享情報信息。在那次會議上，澳大利亞代表表示，可以向其盟友提供關(guān)于澳大利亞公民的“整體的、未經(jīng)選擇的、未經(jīng)刪減的元信息”。

加拿大：監(jiān)聽中南美洲地區(qū)

2013年3月，加拿大《環(huán)球郵報》和加拿大通訊社依照《信息獲取法》獲取的文件顯示，加拿大國防部長彼得·麥凱在2011年11月簽署了七條法令，授權(quán)加拿大通訊安全局實施一項秘密的電子竊聽計劃，竊取國內(nèi)外的電話及網(wǎng)絡(luò)通訊。

有媒體分析說，加拿大是美國的親密盟友，而且在美國、加拿大、英國、澳大利亞和新西蘭組成的情報分享網(wǎng)絡(luò)“五只眼”中也扮演著重要的角色，美國存在著秘密情報監(jiān)視，加拿大也難逃干系。

據(jù)悉，加拿大主要負(fù)責(zé)監(jiān)聽中南美洲地區(qū)，特別是跟蹤該地區(qū)毒品的走向和非結(jié)盟的準(zhǔn)軍事部隊行蹤。設(shè)在利特里姆的“加拿大通訊安全部”負(fù)責(zé)截收拉美上空衛(wèi)星信號。

根據(jù)斯諾登的爆料，2010年6月G20峰會在多倫多召開時，加拿大允許美國國家安全局進(jìn)行全面監(jiān)控。美國國家安全局進(jìn)行了為期6天的間諜活動，美國駐加拿大使館當(dāng)時則變身為安全指揮部。

新西蘭：監(jiān)控太平洋地區(qū)部分國家

根據(jù)斯諾登公開的文件，新西蘭情報機構(gòu)政府通信安全局在“五眼聯(lián)盟”中負(fù)責(zé)搜集南太平洋地區(qū)國家的情報，并把相關(guān)信息分享給美國、加拿大、英國和澳大利亞。

新西蘭情報機構(gòu)在太平洋地區(qū)的“目標(biāo)國家”包括所羅門群島、斐濟、基里巴斯、湯加、瓦努阿圖、瑙魯和薩摩亞。文件顯示，新西蘭一直在太平洋地區(qū)搜集情報，活動頻率在2009年之后激增。

除監(jiān)聽之外，在“五眼聯(lián)盟”的間諜行動中，還包括一個名為“網(wǎng)絡(luò)魔術(shù)師”的任務(wù)。

據(jù)悉，這五個國家組成的情報聯(lián)盟通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假信息，利用社會學(xué)原理來操縱網(wǎng)絡(luò)言論，從而達(dá)成他們想要的結(jié)果。具體來說，間諜可能假冒某位網(wǎng)友，在他的博客上發(fā)布虛假的日志，或者是發(fā)布關(guān)于一家公司的負(fù)面消息，從而破壞某個商業(yè)交易。最終的目的，是“利用網(wǎng)絡(luò)手段，對網(wǎng)絡(luò)世界或真實世界造成影響”。

沆瀣一氣封殺中國華為

華為的5G技術(shù)領(lǐng)先世界，這讓某些素來以先進(jìn)者自居的西方國家頗為不爽。五眼聯(lián)盟的多位成員國，就以華為可能侵犯國家安全和公民信息為由，封禁和遏制華為。

最先拒絕華為的是澳大利亞。2018年8月23日，澳政府以國家安全為由，禁止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。據(jù)澳大利亞《商業(yè)內(nèi)幕》稱，部分原因是澳總理特恩布爾在2月訪問美國時，聽取了美國國家安全局（NSA）和國土安全部的意見。

今年美國政府更是發(fā)出極其野蠻的禁令，任何非美國的芯片公司，都必須先獲得美國許可方能給華為供貨。美國不光自己禁止華為，還以五眼聯(lián)盟的情報能力為要挾，要求其他非聯(lián)盟國家一起封殺華為。

2019年6月23日，據(jù)韓國A頻道電視臺報道，美國政府對華強硬派、美國國防部亞太事務(wù)助理部長薛瑞福在接受采訪中要求韓國加入到制裁華為的陣線中來，并威脅說，否則就算是盟友，美國也很難與韓國共享情報。

今年7月，五眼聯(lián)盟成員之一的英國也走了前面二位的老路。英國首相鮑里斯·約翰遜于當(dāng)?shù)貢r間7月14日宣布，今年底開始英國將停止采購華為5G設(shè)備，到2027年英國將停止使用所有華為5G設(shè)備，理由和前面兩國如出一轍，都是“國家安全”。有評論指出，英國的這一舉措，與美國為首的“五眼聯(lián)盟”打壓中國高科技企業(yè)是密不可分的。

構(gòu)筑“軍工貿(mào)易壁壘”

“五眼聯(lián)盟”經(jīng)常做超出自己職責(zé)范圍的事，干涉軍工貿(mào)易就是其中之一。美國的“最新防務(wù)網(wǎng)站”曾在2018年刊登了一條報道稱，以色列把“五眼聯(lián)盟”視為軍售的封閉門。

報道援引以色列的信源稱?！拔逖勐?lián)盟”是最排外的團體，在以色列公司想向歐洲國家出售軍事系統(tǒng)時，但凡出現(xiàn)美國的競爭公司，這個聯(lián)盟就會對以色列公司關(guān)上大門。

報道舉了以色列宇航工業(yè)公司的遭遇為例子。這家公司是以色列的老牌防務(wù)公司，旗下“埃爾塔”電子系統(tǒng)分部研制的機載預(yù)警系統(tǒng)聞名全球。有評論稱，這套系統(tǒng)不僅性能可靠，而且安裝靈活、使用方便，既可以安裝在伊爾-76運輸機上，也可以安裝在“灣流”G550商務(wù)飛機上，性價比在國際軍工市場上備受稱贊。

據(jù)報道，當(dāng)時該公司正在競爭英國新的預(yù)警機項目，但它的競標(biāo)努力很快就失敗了?！拔逖勐?lián)盟”成員國據(jù)報道已經(jīng)決定了讓英國購買波音公司的E-737“楔尾”預(yù)警機，而不需要競標(biāo)。

以色列政府一名高級官員對此非常氣憤，通過“最新防務(wù)”網(wǎng)站表達(dá)強烈不滿：“對英國來說，不通過真正競爭就決定購買美國產(chǎn)品是天大的錯誤。我們的產(chǎn)品性價比最高，而且經(jīng)過了實戰(zhàn)檢驗，沒有理由被排除出競爭！”

以色列《國土報》評論稱，“五眼聯(lián)盟”現(xiàn)在就是一個封閉的小團體，在其成員國周圍設(shè)置各種壁壘，阻止他們購買其他國家的軍工產(chǎn)品。“我們發(fā)現(xiàn)，向這些國家推銷產(chǎn)品時，就像面對一堵墻，很難突破。”

對“五眼聯(lián)盟”的做法，就連美國人也看不下去了。美國國防情報局前局長文森特·斯圖沃特對“最新防務(wù)”網(wǎng)站說，這個20世紀(jì)遺留下來的情報聯(lián)盟近些年的行為，越來越接近一個“排他性軍火銷售聯(lián)盟”?！懊绹雠_一項政策，限制其他國家向定期購買美國軍火的老客戶售賣防務(wù)產(chǎn)品。這項政策在‘五眼聯(lián)盟范圍內(nèi)得到了響應(yīng)和支持。這等同于各成員幫助美國設(shè)置軍火貿(mào)易壁壘，同時推銷美國產(chǎn)品。他們的影響力甚至超出‘五眼聯(lián)盟的范圍。”

由此可見，“五眼聯(lián)盟”國家依靠情報能力，無視國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則，肆意妄為，侵犯別國安全，竊取別國信息，打壓和踐踏他國公民和企業(yè)正當(dāng)權(quán)利，是西方國家實現(xiàn)其霸權(quán)主義野心的工具。

（綠蘿薦自《中國日報》）