新時(shí)期我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

崔鵬偉 朱安紅

摘? 要：本文從國(guó)際公認(rèn)和傳統(tǒng)約定兩個(gè)維度，對(duì)世界熱帶地區(qū)和中國(guó)熱帶地區(qū)進(jìn)行界定，并提出了熱帶農(nóng)業(yè)的定義。系統(tǒng)闡明了我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、發(fā)展歷程與成效，深入研判了我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)期我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)服務(wù)國(guó)家糧食安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)國(guó)家外交、服務(wù)國(guó)家安全、服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“五服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略定位，明確了新時(shí)期我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)，即：打造熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，培育現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際合作水平。

關(guān)鍵詞：熱帶農(nóng)業(yè);戰(zhàn)略定位;重點(diǎn)任務(wù)

中圖分類號(hào)：F323? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： This paper defines the tropical regions both worldwide and in China from aspects of internationally recognized practices and traditional convention practices， and puts forward the definition of tropical agriculture. The paper summarizes the characteristics and advantages， development progress and effect of tropical agriculture in China， and deeply studies the present situation and challenges of tropical agriculture development in China. On the basis， the paper puts forward the strategic positioning of the development of tropical agriculture in China in the new period （“five services”）： serving national food security， serving rural revitalization and ecological civilization construction， serving international cooperation， serving national security and serving Hainan Free Trade Port construction. The key tasks of tropical agriculture development in China in the new period are as follows： to build the national scientific and technological strength of tropical agriculture， to develop modern tropical agriculture industry， and to raise the level of international cooperation in tropical agriculture.

Keywords： tropical agriculture; strategic positioning; key tasks

DOI： 10.3969/j.issn.1000-2561.2020.10.001

1? 熱帶地區(qū)和熱帶農(nóng)業(yè)

1.1? 熱帶地區(qū)

按照國(guó)際公認(rèn)慣例，熱帶地區(qū)是南北回歸線之間，即南北緯23°26′之間的區(qū)域，主要分布在亞洲東南部、非洲大部、南太平洋島國(guó)以及拉丁美洲。熱帶地區(qū)有138個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中，全域熱區(qū)國(guó)家93個(gè)，局部熱區(qū)國(guó)家和地區(qū)25個(gè)，非熱區(qū)國(guó)家的熱帶地區(qū)20個(gè)，即英國(guó)、法國(guó)、荷

蘭、新西蘭等國(guó)家在熱帶地區(qū)的海外領(lǐng)地（例如，英屬維爾京群島、法屬瓜德羅普、荷蘭屬阿魯巴、新西蘭屬托克勞群島等）。熱帶地區(qū)的陸地面積5360萬km2，占全球陸地面積的36%;海洋面積14 938萬km2，占全球海洋面積的41%。

按照傳統(tǒng)約定慣例，我國(guó)熱帶地區(qū)既包括南北緯23°26′之間的區(qū)域，還包括同時(shí)滿足日平均氣溫≥10 ℃的天數(shù)285 d以上、年積溫≥6500 ℃，最冷月平均氣溫≥10 ℃，年極端最低氣溫多年平均值≥2 ℃等4個(gè)指標(biāo)的區(qū)域[1]，主要分布在海南、臺(tái)灣全省，香港、澳門特別行政區(qū)，福建、廣東、廣西、云南、湖南、江西南部，四川、貴州干熱河谷地帶，西藏墨脫、察隅、波密的低海拔地區(qū)。中國(guó)熱區(qū)的陸地面積約54萬km2，占全國(guó)陸地面積的5.6%;海洋面積約263萬km2，占全國(guó)海洋面積的56%。

1.2? 熱帶農(nóng)業(yè)

熱帶農(nóng)業(yè)是指，依托熱帶地區(qū)特有的自然、氣候資源，利用動(dòng)物、植物和微生物生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，通過人工培育獲得產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括熱帶作物種植業(yè)、熱帶林業(yè)、熱帶畜牧業(yè)、熱帶漁業(yè)，以及其他附帶經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)事業(yè)等。熱帶農(nóng)業(yè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

2? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

2.1? 資源條件優(yōu)越

我國(guó)熱帶地區(qū)自然、氣候資源多樣化分布，太陽年總輻射量為41.87×108～75.36×108 J/m2，太陽能資源相當(dāng)或超過國(guó)外同緯度地區(qū)。年降水量為1200～2000 mm，夏季熱而多雨，地方性氣候明顯，十分有利于發(fā)展生物多樣性生產(chǎn)模式[2]。例如，以南藥和黎藥為代表的熱帶藥用植物種類繁多，目前，已發(fā)現(xiàn)的南藥有3100多種、黎藥有630多種，對(duì)保障人民生命健康，服務(wù)康養(yǎng)中國(guó)具有重要意義。熱帶農(nóng)業(yè)資源具有稀缺性、唯一性和不可替代性。

2.2? 生產(chǎn)特色顯著

我國(guó)熱帶地區(qū)十分適合高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)作物生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)達(dá)9.5個(gè)月甚至全年，水稻1年3熟，玉米1年3～5茬，蔬菜1年可產(chǎn)8～10造，茶葉可采8～10輪。5.6%的熱帶地區(qū)國(guó)土面積供應(yīng)了全國(guó)約70%的冬季瓜菜，熱帶水果的種類、貨架期等綜合權(quán)重占全國(guó)水果的70%。

2.3? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值高

熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、國(guó)際貿(mào)易活躍。例如，典型的熱帶經(jīng)濟(jì)作物天然橡膠、劍麻是軍工、船舶、醫(yī)藥等高端制造行業(yè)不可或缺的重要原材料;咖啡、可可、香草蘭、沉香等被開發(fā)為高端飲品、化妝品、保健品等，對(duì)提高人民的生活品質(zhì)具有重要價(jià)值。

2.4? 開發(fā)潛力巨大

熱帶地區(qū)農(nóng)作物、漁業(yè)等資源豐富，開發(fā)潛力巨大。例如，目前市場(chǎng)上以天然橡膠為原料的制品達(dá)7萬多種，以木薯為原料的化工產(chǎn)品超過3000種，椰子可以加工成360多種產(chǎn)品;中國(guó)南海海域高經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚類有200多種，潛在漁獲量每年達(dá)700多萬t，隨著人民生活水平的提高，對(duì)熱帶農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)進(jìn)一步增加，綜合利用前景廣闊。

3? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程與成效

我國(guó)熱帶地區(qū)農(nóng)耕文明歷史悠久，熱帶農(nóng)業(yè)自古有之。但直到新中國(guó)成立后，隨著黨和國(guó)家的重視，我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)才逐步發(fā)展起來，發(fā)展歷程可分為3個(gè)階段。

（1）第一個(gè)階段。從新中國(guó)成立到20世紀(jì)80年代，以發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，解決人民溫飽問題和提升國(guó)家戰(zhàn)略物資的供給水平為主要標(biāo)志。特別是，新中國(guó)成立初期，西方對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠也被禁運(yùn)。為打破封鎖，1951年8月31日，中央人民政府政務(wù)院做出“關(guān)于擴(kuò)大培植橡膠樹的決定”“一定要建立自己的橡膠科研生產(chǎn)基地”等戰(zhàn)略決策。我國(guó)幾乎從零開始，創(chuàng)造了北緯18°～24°大面積植膠的奇跡，并探索總結(jié)出一整套初加工技術(shù)體系，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)。

（2）第二個(gè)階段。從20世紀(jì)80年代至黨的十八大召開，以全面發(fā)展熱帶大農(nóng)業(yè)，推動(dòng)解決熱區(qū)“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)大部分熱帶農(nóng)產(chǎn)品品種多元、供給充足、豐年有余為主要標(biāo)志。1986年，黨中央國(guó)務(wù)院做出“大規(guī)模開發(fā)熱帶作物資源”的決定，印發(fā)《關(guān)于成立發(fā)展南亞熱帶作物指導(dǎo)小組的通知》;2010年，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求把熱帶作物產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)熱區(qū)各地大力發(fā)展熱帶水果、瓜菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉、深海養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，熱帶大農(nóng)業(yè)得以全面快速發(fā)展。

（3）第三個(gè)階段。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展，賦予熱帶農(nóng)業(yè)新的戰(zhàn)略定位，開啟了熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。2013年4月，習(xí)近平總書記提出“使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌”;2018年4月，習(xí)近平總書記作出“打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心”的重要戰(zhàn)略部署;2020年6月，中央出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出“建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海南省明確依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院，聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等優(yōu)勢(shì)力量，建設(shè)開放共享的國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，正在形成引領(lǐng)全球熱帶農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

4? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

4.1? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

4.1.1? 生產(chǎn)現(xiàn)狀? 我國(guó)是熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)。以熱帶作物為例，2019年，種植總面積453.33 hm2，總產(chǎn)量3203.8萬t，總產(chǎn)值1828.1億元（未包含甘蔗）。天然橡膠種植面積世界排名第3，產(chǎn)量世界排名第4;荔枝、八角、龍眼等種植面積和產(chǎn)量世界排名均為第1;香蕉種植面積世界排名第6，產(chǎn)量世界排名第2;芒果種植面積和產(chǎn)量世界排名均為第3;澳洲堅(jiān)果種植面積世界排名第1，產(chǎn)量世界排名第3[3]。我國(guó)熱區(qū)也是國(guó)家林木、畜禽和水產(chǎn)的重要供給區(qū)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，我國(guó)熱區(qū)木材產(chǎn)量、畜禽肉類總產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的60%和20%以上。

4.1.2? 貿(mào)易現(xiàn)狀? 我國(guó)是熱帶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)。2019年，中國(guó)大陸熱帶作物產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量為2521.3萬t，其中，進(jìn)口量為2442.5萬t，出口量為78.8萬t;進(jìn)出口貿(mào)易總額232.3億美元，其中，進(jìn)口額220.4億美元，出口額11.9億美元，貿(mào)易逆差208.5億美元。市場(chǎng)需求量大的天然橡膠、油棕、木薯等產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，保供給仍是發(fā)展的重要任務(wù)。天然橡膠（含復(fù)合膠）進(jìn)口量達(dá)511.3萬t，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量81.0萬t，自給率不足15%;棕櫚油消費(fèi)量826.5萬t，基本上全部依賴進(jìn)口;木薯年產(chǎn)量259.8萬t，進(jìn)口量521.3萬t，67%依賴進(jìn)口。

4.1.3? 科技現(xiàn)狀? 近年來，伴隨著中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研單位的成長(zhǎng)與發(fā)展，我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了很大成效，在育種栽培、病蟲害防控、加工工藝與裝備等方面已有較強(qiáng)的科技儲(chǔ)備。收集保存熱帶作物種質(zhì)資源4.7萬份，保存量位居世界第一位。南繁育種、熱帶特色作物基因組學(xué)等基礎(chǔ)研究，高性能天然橡膠加工、高效采膠、精準(zhǔn)施肥與綠色防控、動(dòng)物疫病防控、漁業(yè)資源保護(hù)與利用、水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)等重大技術(shù)研究方向處于世界領(lǐng)先水平。熱帶作物選育種、橡膠產(chǎn)排膠機(jī)理、加工與分子改性理論等研究領(lǐng)域處于世界先進(jìn)水平。

4.2? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.2.1? 自主創(chuàng)新的優(yōu)良品種不足? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)是在引進(jìn)國(guó)外種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)新利用發(fā)展起來的，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，仍存在傳統(tǒng)品種退化，主要品種同質(zhì)化嚴(yán)重，自主培育的專用性新品種相對(duì)較少，推廣種植面積占比較低等問題。2019年，我國(guó)芒果栽培品種僅有30%是自主培育，推廣種植面積占比不到22%。

4.2.2? 產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；潭炔桓? 主要熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展的要求，種養(yǎng)技術(shù)推廣滯后，綜合效益不高。生產(chǎn)產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品為主，精深加工技術(shù)缺乏，高附加值產(chǎn)品較少，副產(chǎn)物綜合利用水平不高，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈。熱帶農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)滯后，商品運(yùn)輸損耗率高，如海南的青瓜、豇豆、苦瓜、辣椒等蔬菜在出島運(yùn)輸過程中，商品損耗率達(dá)30%以上。

4.2.3? 機(jī)械化水平較低? 我國(guó)熱區(qū)多山地丘陵，適用的農(nóng)機(jī)裝備類型少，輕簡(jiǎn)化、便利化、信息化、智能化的高科技設(shè)施和設(shè)備缺乏。2019年，熱帶農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平僅為46%，低于全國(guó)平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)水平不高，重大關(guān)鍵技術(shù)與農(nóng)機(jī)具配套服務(wù)平臺(tái)不完備，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系不完善，生產(chǎn)成本居高不下。

5? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位

5.1? 服務(wù)國(guó)家糧食安全

我國(guó)熱帶地區(qū)建有國(guó)家重要的冬季“菜籃子”基地、熱帶水果基地、南繁育制種基地等，是國(guó)家“菜籃子”“果盤子”“糖罐子”“糧種子”的重要供給區(qū)域。特別是，南繁育制種基地承擔(dān)全國(guó)70%的育種及原種擴(kuò)繁任務(wù)，是種業(yè)的“中轉(zhuǎn)站”和“出?？凇?糖料蔗種植幾乎全部集中在熱帶地區(qū)，食糖產(chǎn)量占全國(guó)的85%以上，為國(guó)家糧食安全提供了重要保障。

5.2? 服務(wù)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)

我國(guó)熱帶地區(qū)中，滇桂黔石漠化區(qū)、滇西南邊境山區(qū)、云南怒江州、四川涼山州等是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。如草果和芒果產(chǎn)業(yè)分別是怒江州脫貧攻堅(jiān)和攀枝花鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。熱帶作物中的天然橡膠、椰子、檳榔、芒果等多年生林木和果樹是重要的生態(tài)林，對(duì)于保護(hù)生態(tài)多樣性和維系水土資源發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，大力發(fā)展熱帶綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。

5.3? 服務(wù)國(guó)家外交

中國(guó)熱區(qū)小，世界熱區(qū)大。熱帶農(nóng)業(yè)是我國(guó)與東南亞、非洲、拉美等國(guó)家開展合作交流的重要組成部分，也是提升我國(guó)地緣政治影響力的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)資源。熱帶地區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，生產(chǎn)力水平低下，是世界貧困和營(yíng)養(yǎng)不良人口的集中分布區(qū)，全球約有8億人口處在貧困饑餓狀態(tài)，其中5億以上分布在熱帶地區(qū)。大力發(fā)展我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)，并積極傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有利于支持、服務(wù)世界熱區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為世界減貧減饑和熱帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。例如，中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過開展熱帶農(nóng)業(yè)對(duì)外技術(shù)援助和培訓(xùn)，助力我國(guó)與薩爾瓦多、岡比亞、巴拿馬、基里巴斯等新建交（復(fù)交）國(guó)的外交破冰。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）總干事屈冬玉博士提出，熱帶農(nóng)業(yè)是中國(guó)對(duì)外合作的重要組成部分，要通過加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)全球發(fā)展。

5.4? 服務(wù)國(guó)家安全

我國(guó)熱區(qū)邊境線約5000 km，與印度、緬甸、老撾、越南等國(guó)家接壤，大力開發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)資源，傳播熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，是邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院在墨脫、察隅、波密推廣種植菠蘿、蓮霧、芒果等熱帶水果，咖啡、澳洲堅(jiān)果等熱帶經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯，在興邊穩(wěn)藏方面發(fā)揮了重要作用。在中國(guó)南海發(fā)展島礁農(nóng)業(yè)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的重要手段。通過長(zhǎng)期研究，摸清了我國(guó)南海典型島礁的植物種類及周邊海域的資源現(xiàn)狀，建立了南沙島礁農(nóng)業(yè)示范基地，為中國(guó)南海區(qū)域發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)打下良好基礎(chǔ)。天然橡膠作為典型的熱帶經(jīng)濟(jì)作物，是重要工業(yè)原料和國(guó)家戰(zhàn)略物資，我國(guó)是世界第一大天然橡膠消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，保供給壓力大，提升自給率直接關(guān)系到國(guó)防安全。

5.5? 服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)

海南是國(guó)內(nèi)外唯一包括農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)在內(nèi)的全島型自貿(mào)港，鄉(xiāng)村人口約占全省常住人口的41%。熱帶農(nóng)業(yè)是海南傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在海南自貿(mào)港建設(shè)中大有可為，并將釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?019年，海南農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約1119億。海南農(nóng)林牧漁業(yè)近五年成倍增長(zhǎng)，占GDP比重平均在20%以上。隨著海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提升，農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療保健、旅游等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，未來海南在生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等方面將具有廣闊發(fā)展前景。

6? 我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

6.1? 打造熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

圍繞熱帶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿、事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大科學(xué)技術(shù)問題以及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，加大科研條件、人才和資金投入。重點(diǎn)打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，建設(shè)熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和一批相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量;培養(yǎng)造就一批具有國(guó)際水平的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和尖端科研團(tuán)隊(duì);實(shí)施熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，給予財(cái)政穩(wěn)定支持，加快解決制約熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題，全面提高我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的全球化水平和國(guó)際影響力。

6.2? 培育現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)熱帶農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，打造熱帶農(nóng)業(yè)種業(yè)“硅谷”，加快構(gòu)建高效的熱帶農(nóng)業(yè)智能育種技術(shù)體系，大幅度提高育種效率。大力實(shí)施天然橡膠、熱帶水果、熱帶香辛飲料、熱帶木本油料和熱帶牧草與畜牧等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，全面提升熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，重點(diǎn)在高端工程橡膠、熱帶果蔬、熱帶油料、動(dòng)物衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)等方面培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。面向人民生命健康，加快對(duì)檳榔、益智、砂仁等南藥黎藥資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)，不斷滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

6.3? 提升熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際合作水平

建設(shè)一批熱帶農(nóng)業(yè)合作中心、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、境外農(nóng)業(yè)科學(xué)綜合試驗(yàn)站、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際組織亞太分中心等平臺(tái)，組織實(shí)施熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際大科學(xué)工程和大科學(xué)計(jì)劃，加快推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，提升我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際合作層次和水平。探索熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品期貨交易品種，完善期貨市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制、收儲(chǔ)制度等，培育跨國(guó)先鋒企業(yè)運(yùn)作大宗熱帶農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的能力，建立全球熱帶農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心，提升我國(guó)在熱帶農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中的話語權(quán)。通過范圍更廣、層次更高的國(guó)際合作交流培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家分享熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)、交流專長(zhǎng)和技術(shù)，服務(wù)國(guó)家科技外交。

新時(shí)期，大力發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)具有特殊重要意義，要從服務(wù)糧食安全、鄉(xiāng)村振興、人民生命健康和維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)的重要性。通過打造熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、培育現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際合作水平等有力措施，使熱帶農(nóng)業(yè)真正成為國(guó)家戰(zhàn)略物資、特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和助推“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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