改革河南高等教育結(jié)構(gòu) 促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

喬平平

摘要：建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，為教育的改革發(fā)展帶來難得的歷史機(jī)遇。河南教育要加快改革創(chuàng)新，積極促進(jìn)教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)之間人才鏈、學(xué)科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。本文分析了河南高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并提出了改革河南高等教育結(jié)構(gòu)的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：高等教育結(jié)構(gòu)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)屬于一項(xiàng)“全民運(yùn)動(dòng)”，因?yàn)樗婕敖?jīng)濟(jì)、教育等方方面面，需要社會(huì)各界的鼎力支持和廣泛參與。其中，人才培養(yǎng)和智力支持是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中非常關(guān)鍵的兩個(gè)因素，而無論是科技創(chuàng)新，還是人才培養(yǎng)，都離開教育。因此說，發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)教育先行。要加快教育事業(yè)改革發(fā)展，調(diào)整高等學(xué)校和職業(yè)院校布局及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合于區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的教育體系，不斷強(qiáng)化高校及其重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，及時(shí)轉(zhuǎn)變職業(yè)教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人力資源保障。

1 河南高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.1 高等教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)

改革開放三十多年間，黨和地方政府的正確指導(dǎo)和鼎力支持徹底轉(zhuǎn)變了河南的教育面貌。目前河南已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育體系全覆蓋，在人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)方面貢獻(xiàn)卓著。2010年，河南省已創(chuàng)建各級(jí)各類院校6.14萬所，其中包括107所普通高校，在校生2766.81萬人，其中在校研究生2.9萬，在校本科生145.67萬，在校?？粕?32.13萬，在校職教生189萬。

由此可見，河南省義務(wù)教育規(guī)模在逐年擴(kuò)大，尤其是近幾年省內(nèi)教育發(fā)展指標(biāo)始終在全國平均水平之上。職業(yè)教育水平逐年提升，整個(gè)河南省人均受教育年限均已達(dá)到8.9年。眾所周知，河南是人口大省，截止到2013年，河南省人口已經(jīng)超過一億，在全國位居第一。推行教育改革后，河南省基本實(shí)現(xiàn)了將人口壓力向人力資源的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了人才基礎(chǔ)。河南高等教育事業(yè)方興未艾，高等教育的發(fā)展取得了令人矚目的成績，高等教育的育人效應(yīng)、服務(wù)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、支撐效應(yīng)、都在持續(xù)顯現(xiàn)，為河南文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

1.2 高等教育結(jié)構(gòu)在全國范圍內(nèi)還處于相對(duì)落后的地位

目前，河南省高等教育體制改革正如火如荼，但傳統(tǒng)的教育理念和教育模式已根深蒂固，要實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變需要一段很長的奮斗歷程。因此，現(xiàn)階段河南的高等教育體制仍有待完善，教育發(fā)展水平還有待提高，這與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求極不相符。具體體現(xiàn)在：

1.2.1 高等教育整體水平不高，高校布局不太合理。我省的107所普通高校中，有18所是新建本科院校，很明顯，我省高等院校的數(shù)量在全國首屈一指，但坦言說，當(dāng)前省內(nèi)高校的教育水平較落后，在國內(nèi)的影響力有限，國家 “985”和“211”重點(diǎn)院校中，只有鄭州大學(xué)是211高校，而且屬于省部共建院校。嚴(yán)重不足的優(yōu)質(zhì)教育資源，導(dǎo)致了落后的高層次人才的培養(yǎng)能力。重點(diǎn)院校的缺乏對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)極為不利。就省內(nèi)來講，首先是高校布局、學(xué)科設(shè)計(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不相符，無法體現(xiàn)出區(qū)域特色，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼而影響了整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

1.2.2 學(xué)科建設(shè)水平不高，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量很少。河南是農(nóng)業(yè)大省，全國每年四分之一的小麥產(chǎn)自于我省，但至今本省尚未建立與生物學(xué)和農(nóng)歷資源研究學(xué)科配套的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家一級(jí)學(xué)科。這在很大程度上影響了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。就現(xiàn)階段省內(nèi)高職院校的專業(yè)設(shè)計(jì)來分析，河南省高等教育仍沿用傳統(tǒng)的學(xué)科和專業(yè)架構(gòu)，這與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和時(shí)代特色極為不符。

1.2.3 從學(xué)歷層次培養(yǎng)上看，河南研究型大學(xué)建設(shè)落后，本科教育教材陳舊，多以理論教育為主，不能提供中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所需要的大量應(yīng)用型人才，而職業(yè)教育和?？平逃囵B(yǎng)出的人才專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)偏低，就業(yè)率低，人才培養(yǎng)問題嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 改革河南高等教育結(jié)構(gòu)促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的對(duì)策設(shè)想

2.1 調(diào)整高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)以促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

高等教育學(xué)校布局的合理性直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與差異性。高等教育處于整個(gè)教育體系的最高層，而高校是人才培養(yǎng)基地，人才培養(yǎng)的過程也是學(xué)科、專業(yè)的優(yōu)化和升華的過程，大幅提升了全社會(huì)的科研水平。根據(jù)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，鄭州、洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，逐步形成以鄭州為中心，以開封、洛陽、新鄉(xiāng)為依托，從而帶動(dòng)周邊城市發(fā)展的高等教育布局，同時(shí)，有助于聚攏社會(huì)閑置資金，以教育部優(yōu)惠政策為助力，積極創(chuàng)辦民辦院校，鼓勵(lì)民辦院校自主辦學(xué)。另外，積極引入現(xiàn)代科技因素，改善高等教育的軟硬件環(huán)境，對(duì)成人高等教育機(jī)構(gòu)給出準(zhǔn)確定位并合理分工，最終形成學(xué)歷與非學(xué)歷、公辦與民辦、普通教育與成人高等教育共同發(fā)展的格局，從而進(jìn)一步優(yōu)化本省的高等教育架構(gòu)，以此形成合力，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展。

2.2 調(diào)整高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

優(yōu)化高等院校教育結(jié)構(gòu)要從高校學(xué)科建設(shè)著手。學(xué)科建設(shè)是高等教育建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，是提升高校教學(xué)水平的切入點(diǎn)，通過學(xué)科建設(shè)來集聚人才，引進(jìn)學(xué)科帶頭人，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來帶動(dòng)高校發(fā)展提升，從而促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。每所高校的學(xué)科設(shè)計(jì)都要符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)部署，同時(shí)要充分體現(xiàn)本校的學(xué)科特色。農(nóng)業(yè)在河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，河南的農(nóng)產(chǎn)品和食品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。除此以外，河南的旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都頗具地方特色，因此高等教育應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計(jì)學(xué)科和專業(yè)，以農(nóng)業(yè)開發(fā)為依托發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科。省內(nèi)高校應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本校的學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)企業(yè)或科研院所建立合作關(guān)系，努力擴(kuò)大本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，發(fā)展拳頭科技，開設(shè)創(chuàng)新基地。

2.3 協(xié)調(diào)高等教育辦學(xué)層次類型以促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不僅需要高層次的技術(shù)人才和管理人才，也需要大量的應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，以及有一定文化基礎(chǔ)的技術(shù)工人和專業(yè)人才。地方高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)一批科研人才，地方政府、高校和企業(yè)通力協(xié)作，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境，建立一個(gè)服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)的人力資源庫，努力實(shí)現(xiàn)科研力量向生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源保障。地方高校要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確分工，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及本校的人才培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)本校的學(xué)科與專業(yè)課程設(shè)計(jì)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，以充分體現(xiàn)出本校的學(xué)科特色，同時(shí)不斷優(yōu)化本校學(xué)科結(jié)構(gòu)，從而辦出特色、辦出水平，并且逐步形成定位準(zhǔn)確、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求相符的高等教育生態(tài)發(fā)展體系。

創(chuàng)建一流的研究型大學(xué)，需要大批優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，因?yàn)槿瞬攀峭苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有不斷增加壯大人力資源儲(chǔ)備，科研發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才有了強(qiáng)大的后備力量；培養(yǎng)優(yōu)秀人才也有助于提高高等院校的辦學(xué)聲譽(yù)，有助于高校擴(kuò)大招生，吸引更多高素質(zhì)的生源，推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。在本科教育的定位上，應(yīng)加強(qiáng)交叉學(xué)科、跨學(xué)科專業(yè)的設(shè)置與復(fù)合型人才的培養(yǎng)，打破傳統(tǒng)學(xué)科間的壁壘，不同學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通，不僅豐富了學(xué)科知識(shí)，而且有助于培養(yǎng)出理論知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)素質(zhì)過硬的綜合性人才。我國名牌大學(xué)建設(shè)的二級(jí)學(xué)院是國內(nèi)現(xiàn)階段應(yīng)用型人才儲(chǔ)備庫，而河南的二級(jí)學(xué)院建設(shè)偏偏處于弱勢(shì)。鑒于此，本省高校應(yīng)以中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)為契機(jī)，將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在技能應(yīng)用方面，而非理論知識(shí)的灌輸，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)培養(yǎng)綜合型人才。職業(yè)院校應(yīng)與企業(yè)合作，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。企業(yè)向高校投資，高校按照企業(yè)的人才需求制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，高校生可與企業(yè)簽訂定向合同，畢業(yè)后去企業(yè)就業(yè)，這對(duì)于企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方來說都有利。只有把企業(yè)的生產(chǎn)、學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)以及技術(shù)人員的技術(shù)研究有機(jī)結(jié)合起來，才是校企合作的健康軌道。

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