項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用研究

竇曉波

（安徽華安工程造價(jià)咨詢有限公司，安徽合肥 230001）

0 引言

做好工程造價(jià)的管理與審核，是控制項(xiàng)目成本的重要措施。當(dāng)前在開展建筑工程造價(jià)審核工作期間，應(yīng)不斷加大造價(jià)審核環(huán)節(jié)的力度并不斷提高其效率，積極做好項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，及時(shí)處理造價(jià)審核過程中暴露出的一些問題，注重先進(jìn)造價(jià)控制方法與模式的引進(jìn)，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況與需求，提高造價(jià)審核的精確性、全面性。

1 加強(qiáng)全過程造價(jià)控制的重要作用

建筑工程建設(shè)過程中，不僅要對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)人力、物力、財(cái)力的綜合管控，注重先進(jìn)性、針對(duì)性管理方法的應(yīng)用，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？傮w來說，全過程造價(jià)控制的重要作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①及時(shí)查找造價(jià)管理工作存在的不良問題。項(xiàng)目整個(gè)施工建設(shè)周期內(nèi)，任何環(huán)節(jié)中都存在著影響工程造價(jià)的因素，借助于全過程造價(jià)控制模式與方法的應(yīng)用，管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)期間各階段存在的不良問題，通過采取針對(duì)性措施予以糾正，使預(yù)期造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；②有助于造價(jià)審核質(zhì)量的提高。相比于傳統(tǒng)的造價(jià)審核模式而言，全過程造價(jià)控制方法能夠及時(shí)篩查、識(shí)別工程建設(shè)環(huán)節(jié)中的各類異常數(shù)據(jù)，并通過優(yōu)化核減率等措施，不斷提高造價(jià)審核質(zhì)量；③有效節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價(jià)審核中存在的問題

2.1 工程量計(jì)算的精準(zhǔn)性較低

工程量的計(jì)算不具有較高的精確性，是當(dāng)前工程造價(jià)審核期間經(jīng)常出現(xiàn)的一類問題。一方面，對(duì)于施工單位而言，往往針對(duì)建筑項(xiàng)目的總體情況進(jìn)行勘察與計(jì)算，所得到的工程總量是一個(gè)大致的數(shù)據(jù)，工程量估算結(jié)果通常與實(shí)際工程總量之間有著很大的差距。尤其在一些隱蔽工程較多的項(xiàng)目中，這一問題尤為突出。同時(shí)，如果擬建項(xiàng)目較為復(fù)雜，也會(huì)出現(xiàn)上述問題。一旦工程量估算結(jié)果與實(shí)際的工程量之間存在較大的差異，將嚴(yán)重影響工程的順利開展。另一方面，部分技術(shù)人員在進(jìn)行工程總量的核算環(huán)節(jié)中，沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求與標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行計(jì)算，這也將導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果的精確性不高，甚至可能出現(xiàn)實(shí)際工程量遠(yuǎn)超預(yù)估工程總量的問題。如此一來，將導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間被壓縮，對(duì)后續(xù)施工工作的正常開展也起到極為不利的影響。

2.2 忽略了工程造價(jià)審核的重要性

為確保建筑工程造價(jià)得到有效控制，加強(qiáng)工程造價(jià)審核是必由之路。同時(shí)，造價(jià)審核也是工程管理的重要內(nèi)容之一。但是，就目前的造價(jià)審核工作而言，部分管理人員并沒有對(duì)造價(jià)審核環(huán)節(jié)的重要性引起足夠的重視，而是將工作重心只放在施工期間的管理方面，進(jìn)而造成造價(jià)控制管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各類問題。究其原因，還是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理理念與建筑行業(yè)的現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理模式脫節(jié)，企業(yè)中從事造價(jià)控制與管理的人員不具有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念，不能及時(shí)轉(zhuǎn)換工作重心，仍舊將管理工作的重心仍聚焦在施工成本與進(jìn)度的管理方面。

2.3 造價(jià)審核機(jī)制不夠完善

隨著建筑工程造價(jià)審核工作的深入開展，雖然部分建筑企業(yè)意識(shí)到全過程造價(jià)控制的重要性，但就當(dāng)前的造價(jià)審核機(jī)制來看，存在造價(jià)審核制度不完善的問題。在開展工程造價(jià)管理與審核工作期間，經(jīng)常出現(xiàn)無章可循的問題。另外，由于工程造價(jià)審核環(huán)節(jié)中缺乏完善的規(guī)章制度作為約束，導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低，工程質(zhì)量很難得到保障。

3.1 充分做好審核之前的準(zhǔn)備工作

通過做好審核之前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，能夠增強(qiáng)定額審核的效果并提高其質(zhì)量。現(xiàn)階段，企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)虛報(bào)的問題，這將對(duì)工程造價(jià)審核起到嚴(yán)重的阻礙作用。因而，建筑企業(yè)要應(yīng)定期進(jìn)行施工資料的收集與審核。一方面，作為造價(jià)審核人員，要及時(shí)拿到建筑項(xiàng)目施工圖紙，在此之后還要及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持通暢的聯(lián)系，并對(duì)施工期間所用的各類材料的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行明確。上述工作結(jié)束之后，要認(rèn)真分析工程實(shí)際施工狀況和設(shè)計(jì)圖紙之間的差異。比如，在進(jìn)行施工材料價(jià)格的審核工作期間，由于材料成本能夠占到建筑項(xiàng)目施工總成本的50%～60%，因而應(yīng)當(dāng)將施工材料價(jià)格作為審核工作的重點(diǎn)。組織審核期間，作為審核人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展全面的實(shí)地考察，并從不同方面搜集施工資料，切記不能僅以固定文件作為審核期間的唯一資料。另一方面，還要積極組織人員開展市場(chǎng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)各類材料、設(shè)備與人工價(jià)格，尤其是材料的購(gòu)置，可采取統(tǒng)一采購(gòu)等措施，與材料供應(yīng)商簽訂合同，出現(xiàn)問題是依照合同調(diào)控進(jìn)行處置，降低成本控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 控制設(shè)計(jì)圖紙概算

施工圖紙的設(shè)計(jì)牽扯到工程建設(shè)期間所用的各類技術(shù)工藝等信息，同時(shí)圖紙的設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的控制息息相關(guān)。首先，在進(jìn)行建筑項(xiàng)目資金規(guī)劃時(shí)，要為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程預(yù)留一定的資金，確保施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作的順利推進(jìn)。通過做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)期間的工程造價(jià)控制，有助于項(xiàng)目全過程造價(jià)管理質(zhì)量的提升。其次，作為建筑企業(yè)還要對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)水平與質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。當(dāng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，要對(duì)其可行性做出全面的分析。此外，為增強(qiáng)造價(jià)控制效果，還應(yīng)在施工圖紙的基礎(chǔ)上合理選擇施工技術(shù)與工藝，并對(duì)各類施工材料、施工設(shè)備做出優(yōu)選。

3.3 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)審核與管控

施工階段造價(jià)控制水平，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的整體效果有著直接的影響。施工期間，需要進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開展主體建筑部分的施工，這一過程會(huì)用到大量施工材料、機(jī)械與人員，一旦該階段出現(xiàn)問題，不僅會(huì)影響工程施工質(zhì)量，同時(shí)也將增加項(xiàng)目成本。因而，在開展施工階段的造價(jià)審核與管理工作期間，造價(jià)審核與管理人員一方面要對(duì)各類施工材料、設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督與控制。另一方面，造價(jià)審核人員還要對(duì)各項(xiàng)施工技術(shù)、工藝的落實(shí)情況做出嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工工作嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，防止工程變更等問題的出現(xiàn)。另外，一旦施工期間出現(xiàn)工程變更問題，造價(jià)審核控制人員要對(duì)變更的內(nèi)容、原因做出詳細(xì)了解，并且要對(duì)涉及的材料變更、機(jī)械變更、技術(shù)變更等問題進(jìn)行明確。這一期間，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察與管理，進(jìn)而為后期的造價(jià)控制提供幫助。

3.4 注重竣工階段的造價(jià)審核與管控

工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段之后，造價(jià)控制審核過程中應(yīng)重點(diǎn)注意以下問題：①要加強(qiáng)對(duì)合同條款的全面審核。在開展工程合同的審核工作期間，要保證合同的有效性，嚴(yán)格根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款，開展竣工結(jié)算階段的造價(jià)審核與管理；②要嚴(yán)格按照合同要求對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量做好驗(yàn)收，確保工程之后合格之后才能著手開展竣工結(jié)算；③要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄的審核。對(duì)于建筑隱蔽工程而言，要保證驗(yàn)收資料的真實(shí)性。在隱蔽工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上，至少要保證有兩人以上的簽證。除此之外，還要對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收記錄以及簽證文件等資料的完整程度進(jìn)行檢查；④加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更部分的審核。由于受到人為、環(huán)境等因素的影響，工程施工期間難免會(huì)出現(xiàn)變更問題。在對(duì)設(shè)備變更部分進(jìn)行審核時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)變更及其簽證資料的審核。同時(shí)，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更所衍生出的各類施工圖紙以及變更通知單等資料，同樣需要仔細(xì)審核。工程變更造價(jià)審核要領(lǐng)如圖1 所示。

圖1 工程變更造價(jià)審核要領(lǐng)

3.5 建立健全工程造價(jià)審核機(jī)制

首先，施工階段要對(duì)比施工要求與施工合同之間的差異，確保二者的要求有著較高的一致性；其次，就造價(jià)審核機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)和行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士參與到審核工作中來，確保造價(jià)審核的有序推進(jìn)；此外，要將工程合同作為造價(jià)審核的重要依據(jù)，不斷提高工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在開展工程量的核算工作期間，審核人員應(yīng)按要求對(duì)實(shí)際工程量中的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次計(jì)算，同時(shí)還要選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行取費(fèi)率的核算，防止人為計(jì)算不合理而導(dǎo)致的工程量誤差。需要注意的是，對(duì)于特殊費(fèi)用的審核，要對(duì)資金的去向進(jìn)行明確，并且要對(duì)前后審核結(jié)果做出對(duì)比。

4 結(jié)束語

建筑企業(yè)在開展造價(jià)審核和管理工作期間，要加強(qiáng)對(duì)全過程造價(jià)控制的應(yīng)用，避免工程量計(jì)算不精確等問題的發(fā)生。此外，還要建立健全工程造價(jià)審核制度，注重施工階段、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)審核，全面提高工項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的質(zhì)量。