沅陵：念好“三字訣” 答出“滿意卷”

文 / 通訊員 張景紅 瞿云 粟仁瑞

沅陵，911條河溪縱橫域內，是全省水網最密集的縣；縣域面積5852平方公里，是全省版圖面積最大的縣。沅陵境內山區(qū)面積大，地質災害點多，防汛度汛任務重。

今年5月到7月，沅陵縣遭遇7次強降雨過程，縣委縣政府始終堅持“防”字當先、“行”字當前、“合”字聚力，未發(fā)生人員傷亡，沒有垮一庫一壩，向黨和人民交出了一份優(yōu)異答卷。

“防”字當先

“各級各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴陣以待，嚴防死守，縣防指立即再發(fā)急電，把工作再抓落實，確保萬無一失。”針對6月21日晚上至25日白天，該縣有一次持續(xù)時間長、降雨強度大、致災風險高的大暴雨過程，21日21時30分，縣委縣政府主要領導坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部下達戰(zhàn)時命令。

凡事預則立，不預則廢。為做好“防”字文章，沅陵瞄準風險點，下足繡花功夫，做到早動員、早防范、早準備，積極爭取防汛抗災的主動權。

全面把握防控要點，修訂完善了防汛預案方案，加強防汛工程建設力度，落實了防汛物資儲備，組建完善了應急救援隊伍，加強了防汛預報預警信息化建設，開展了防汛知識宣傳培訓和預案演練，切實開展了汛前安全隱患排查整治行動。

△ 5月4日，沅陵縣應急管理局會同荔溪鄉(xiāng)應急辦工作人員現(xiàn)場查看災情

實行“戰(zhàn)時”措施，各級各單位各類相關人員24小時值班值守。細化防汛措施，強調了降雨實時出現(xiàn)單小時雨強超50毫米、3小時超100毫米或6小時超150毫米情況的區(qū)域，必須組織區(qū)域內地質災害點受威脅群眾提前安全轉移。

縣地方海事處準備200件救生衣、200件救生塊，添置鋼絲繩2000米、麻袋500個、圍油欄500米；對停泊的34艘采砂船，從救生衣到鋼絲繩、船錨，都仔細進行了巡查。

氣象局共發(fā)布62期天氣專報，發(fā)送預警短信186次、69252條。強降雨實時打出預警電話168次，發(fā)出預警短信62584條次，啟動五次應急響應。

雨情汛情到來之前，所有縣級領導趕赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展指導防汛度汛工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班和帶班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村駐守，預警到戶到人，重點部位嚴防死守，抗災搶險隊伍集結，防汛物資準備充分，把責任落實到每一個區(qū)域、每一個地段、每一個環(huán)節(jié)、每一個人。

“行”字當前

7月13日，天空中下著瓢潑大雨。

8時30分，沅陵水文發(fā)布洪水藍色預警；9時35分，沅陵水文發(fā)布洪水黃色預警，同時應急監(jiān)測隊緊急集結，開展應急監(jiān)測；10時50分，沅陵水文發(fā)布洪水紅色預警，預計未來3小時內，沅水二級支流香蓮埡溪沅陵縣高橋河段將出現(xiàn)歷史最高洪水位（198.88米）左右的洪水過程。

路上，群眾在緊急撤退，而沅陵縣水文局局長付蓉和水文工作者們逆行在疾風驟雨中，前往監(jiān)測一線，測流、取沙、觀測水位。這是沅陵縣防汛工作人員的一個縮影。

入汛以來，沅陵縣累計面平均降水量897.2mm，較多年同期均值812.9mm偏多10.4%。沅陵縣委、縣政府高度重視入汛以來的各項防汛工作，針對每一輪降雨預警，都會提前組織氣象、水文、水利、自然資源、應急管理等部門專家會商研判。

充分發(fā)揮基層黨員模范帶頭作用，加強基層救援隊伍建設，全縣現(xiàn)有登記在冊的應急救援隊員1.5萬余名，其中黨員占了80%以上，夯實了基層防汛應急救援基礎。

基層應急能力實行“雙延伸”，應急指揮視頻系統(tǒng)到所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”、村居“三有”標準，完成了鄉(xiāng)村應急站建設，明確村支書或村主任為村應急站長，把村輔警、安全員、地災巡查員、水庫管護員、山洪點監(jiān)測員等納入日常管理。

7月2日，受新一輪強降雨影響，明溪口鎮(zhèn)明溪口村許家灣、坨山組兩個村民小組的公路發(fā)生塌方，塌方長度近12米，組通村的進出公路完全堵死，許、坨兩組56戶、230人的出行受阻。

接到災情報告后，縣防汛抗旱指揮部發(fā)揮應急能力“雙延伸”的作用，緊急視頻調度明溪口鎮(zhèn)黨委政府，立即組織黨員先鋒隊和基層應急救援隊伍等力量進行搶修，經5個多小時搶修，許家灣、坨山組與外界相聯(lián)的“生命線”打通。

“合”字聚力

“我今年71歲，第一次遇到那么大洪水……”沅陵縣七甲坪鎮(zhèn)兩河村村民鄭次玉回想起6月的那場大水，至今仍心有余悸。

6月13日，受強降雨及上游來水的影響，七甲坪鎮(zhèn)出現(xiàn)了超歷史最高水位的洪水過程。據(jù)縣水文局監(jiān)測漲幅達8.89米，相當于3層樓的高度。

△ 7月19日，沅陵縣應急管理局會同荔溪鄉(xiāng)應急辦工作人員現(xiàn)場查看災情

針對此輪強降雨，沅陵縣委、縣政府高度重視，積極行動，所有人員到崗到位，帶班縣領導坐鎮(zhèn)縣防汛指揮中心指揮，聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導提前趕到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應急管理部門快速“出擊”，氣象、水文、水利、自然資源等相關部門及時把災害天氣預警信息多渠道、多途徑宣傳到位，預警到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入村和村組干部及各點上監(jiān)測員一起巡查駐守。

各防汛單位高效“聯(lián)動”，從縣水文部門在6月13日8時30分發(fā)布該縣七甲坪鎮(zhèn)香蓮埡溪洪水藍色預警開始，及時預判、科學指導和迅速行動，在6月13日13時50分洪峰到達七甲坪鎮(zhèn)前，安全緊急轉移2180人。

7月8日上午11時，鳳灘水電廠將開啟12孔閘門，泄洪量達12000立方米每秒，持續(xù)9個小時，高砌頭周邊水位將超警戒線一米。

通知即命令！沅陵縣防指負責人奔赴明溪口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委政府、各村居、各站所立即行動，迅速開展重點部位巡查、疏通排水裝置、清理倒伏樹木，同時對山洪地質災害點、低洼地、危房等危險區(qū)域群眾進行安全轉移，度汛過程自始至終沒有出現(xiàn)大的險情災情。

近年來，以應急管理部門牽頭，水利、氣象、水文、自然資源、交通、城管執(zhí)法緊密配合，其他各單位聯(lián)動的防汛指揮體系在沅陵縣已基本形成，切實形成防汛抗洪的強大合力。

“七下八上”主汛期在持續(xù)，沅陵按照“寧可抓重、不可抓漏”的原則，繼續(xù)把加強水庫安全度汛、山洪災害防御、在建工程安全度汛、城市內澇防御等作為重中之重，做好防災各項工作，切實為全縣人民的生命財產安全“保駕護航”?！?/p>