礦山救護大隊班組建設(shè)理念與方法探討

袁永年

(國家能源集團烏海能源有限責任公司救護大隊,內(nèi)蒙古 烏海 016000)

1 隊伍基本情況

烏海能源公司救護大隊是服務于烏海市及其周邊礦山企業(yè)的專職礦山應急救援隊伍，主要工作任務是處理礦山災害事故，搶救礦山遇險遇難人員，完成礦山企業(yè)需要配用氧氣呼吸器的安全技術(shù)性工作，日常工作以應急值守、戰(zhàn)備訓練、預防性安全檢查為主，負責周邊專兼職礦山救護隊的培訓工作，協(xié)助礦山企業(yè)完成職工自救互救現(xiàn)場急救的普及教育。

大隊現(xiàn)有指戰(zhàn)員96人，設(shè)戰(zhàn)訓科、后勤裝備科、綜合辦公室三個職能科室。大隊下設(shè)2個中隊，烏達中隊41人，公烏素中隊40人。每個救護中隊現(xiàn)設(shè)4個戰(zhàn)斗小隊，每個小隊編制8-9人，全大隊指戰(zhàn)員平均年齡36.4周歲。救護中隊是處理礦山災害事故的獨立作戰(zhàn)單位。救護小隊是執(zhí)行搶險救援任務的最小戰(zhàn)斗集體，也是救護大隊最基層的管理組織，小隊建設(shè)是救護大隊班組建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)單元。每個小隊設(shè)小隊長和副小隊長各1名，配備兼職救援車駕駛員1名。小隊指戰(zhàn)員中現(xiàn)有技師9人，高級工49人，中級工9人，初級工6人，平均年齡35.4周歲。各小隊成員按照是否黨員、救護工齡、綜合體能水平、儀器設(shè)備操作水平、一般技術(shù)操作水平、現(xiàn)場急救水平、職業(yè)技能等級等均衡搭配。大隊日常管理按照大隊-中隊-小隊三級管理模式進行。隊伍建設(shè)工作按照大隊全面指導、中隊統(tǒng)籌安排、小隊自主建設(shè)的模式開展。

2 班組建設(shè)“一二三四”特色管理模式簡介

救護大隊不斷在隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新上下功夫，找突破，為打造一支“聽黨指揮、作風優(yōu)良、能打勝仗”的軍事化礦山救護隊伍而努力。救護大隊指戰(zhàn)員開拓創(chuàng)新，銳意進取，經(jīng)過一年多的不斷總結(jié)與提煉逐漸形成了烏海能源公司救護大隊“1234”管理模式。

1234管理模式即：“圍繞一個目標，把握兩個抓手，充分運用三件法寶，努力實現(xiàn)四方面的提高?！?/p>

一個目標即：著力建設(shè)一支全國一流的礦山應急救援強隊；兩個抓手即：以專業(yè)化隊伍建設(shè)為抓手，以軍事化隊伍建設(shè)為抓手；三件法寶即：1、礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范，2、礦山救護隊安全風險預控管理體系，3、救護大隊績效考核管理機制。

四方面提高即：1、救護大隊綜合應急管理水平的提高，2、救護中隊搶險救援能力的提高，3、救護小隊團隊凝聚力的提高，4、救護指戰(zhàn)員業(yè)務技術(shù)水平的提高。

1234既是軍人振奮軍魂的響亮口號，也是烏海能源公司救護大隊既往來開奮發(fā)圖強的沖鋒號。救護大隊全體指戰(zhàn)員在號角的指引下努力拼搏，在隊伍建設(shè)的道路上繼往開來，開拓創(chuàng)新，為奪取全國一流礦山應急救援強隊的偉大勝利而努力奮斗！

3 救護大隊班組建設(shè)工作理念與思路：

完善頂層設(shè)計，形成總體布局、分類指導、嚴格督促、獎懲并舉的隊伍建設(shè)工作管理框架。

（1）頂層設(shè)計工作內(nèi)容：。“一二三四”特色管理模式宣貫學習；“大隊隊伍建設(shè)管理辦法”及其考核評分細則的宣貫學習；“月度考核實施方案”的有效執(zhí)行，特備是隊伍建設(shè)抽查板塊；績效考核中專門設(shè)立相應的“五型”隊伍建設(shè)獎勵項目。

（2）分類指導?！拔逍汀卑嘟M建設(shè)分類指導。安全型、學習型、節(jié)約型、和諧型、創(chuàng)新型分別通過什么樣的自主管理形式來管理，分別開展什么樣的活動來促進，在這個問題上做研究，下功夫。核心業(yè)務分類指導。理論業(yè)務知識學習、常用儀器設(shè)備學習與訓練、一般技術(shù)操作、預防檢查、體能訓練、隊容風紀、內(nèi)務衛(wèi)生等進行分類，分別采取什么樣的學習形式、什么樣的訓練形式、什么樣的管理模式，怎樣有效促提升。

（3）嚴格督促。大隊層面上落實每季度一次的全面檢查，中隊層面要每月組織開展評比，小隊層面每班進行總結(jié)。

（4）獎懲并舉。獎懲并舉要把握以獎為主、以懲為輔的原則。大隊季度檢查落實績效工資，中隊月度檢查落實中隊月考核績效工資，小隊每班考核落實小隊分配的獎勵。對發(fā)現(xiàn)的問題要適當予以處罰，在處罰的基礎(chǔ)上對問題進行剖析，能夠現(xiàn)身說法的再進行獎勵，能夠及時改進的也可以獎勵，形成罰款返還機制。

4 救護大隊隊伍建設(shè)方法

（1）微課堂、小課堂、大講堂。大隊鼓勵各級指戰(zhàn)員選擇其最擅長的學習訓練業(yè)務，準備PPT課件，先在小隊通過微課堂形式進行講解，通過講解形成較為成熟的授課資料和形式在中隊推廣，在中隊形成小課堂，小課堂成果顯著的形成完善授課資料和授課形式，在大隊范圍內(nèi)推廣大講堂。開展微課堂的設(shè)立獎勵標準，鼓勵全員參與；開展小課堂的設(shè)立重點獎勵，拔高質(zhì)量；推廣到大講堂的推薦參加內(nèi)蒙、國家?guī)熧Y培訓，納入救護大隊師資庫，參加大隊各類培訓的授課。救護大隊通過微課堂、小課堂、大講堂的層級培養(yǎng)，現(xiàn)在共產(chǎn)生救護培訓師資25名，其中基層小隊中有7人獲得國家或內(nèi)蒙礦山應急救援培訓師資資格?；緷M足我們組織開展專兼職礦山救護指戰(zhàn)員業(yè)務培訓的師資要求。

（2）特色班前班后會的開展。。救護大隊是軍事化管理隊伍，班前會、班后會是具有軍隊氣息的特色班前會、班后會。救護大隊實行24小時戰(zhàn)備值班制度，每48小時換班交接，救護中隊班前、班后會每兩天組織開展一次。當日工作事宜救護小隊自行組織小隊每日總結(jié)會。通過班前會班后會的召開，準確安排當班工作，詳細辨識安全風險，全面總結(jié)上班問題，集中振奮團隊精神。

（3）軍事化管理小評比。。救護大隊為落實軍事化管理抓手，專門制定并下發(fā)了《救護大隊軍事化管理辦法》。自頒發(fā)下發(fā)以來，按照規(guī)定，救護大隊每月組織開展一次軍事化管理專項抽查。軍事化管理專項抽查內(nèi)容包括：作息時間遵守程度，軍事化隊容風紀禮節(jié)執(zhí)行程度，內(nèi)務及環(huán)境衛(wèi)生情況、軍事化隊列操練情況。大隊每次抽查以中隊為單位，中隊每次抽查以小隊為單位，對照軍事化管理辦法考核細則進行評分，評比，獲得第一的中隊給予獎勵。通過軍事化小評比，大隊軍事化管理水平日益提升，軍事化管理風采不斷展現(xiàn)。

（4）對標學習。救護大隊按照公司下發(fā)關(guān)于組織開展對標學習活動通知的要求，救護大隊制定了年度對標學習計劃，各業(yè)務科室，基層中隊設(shè)定對標學習對象。廣泛開展了內(nèi)、外部對標學習工作。大隊長帶領(lǐng)科室和中隊先后前往神東煤炭集團消防救護大隊、寧煤集團應急救援中心展開對標學習，找到了我們實際存在的差距，部署了促進提升的方法。救護大隊日常學習訓練和戰(zhàn)備管理項目較多，在各方面涌現(xiàn)出優(yōu)秀的指戰(zhàn)員個人或小隊。內(nèi)部對標成為我們對標學習的常態(tài)。烏達中隊五小隊軍事化內(nèi)務管理比較精細，在中隊范圍內(nèi)橫向?qū)Ρ鹊靡酝癸@，其他個相對爭相參觀學習；公烏素一小隊建風障業(yè)務精湛，在很短時間內(nèi)能夠完成風障建造質(zhì)量較高，中隊其他小隊也主動觀摩學習；在經(jīng)過技術(shù)比武訓練后，心肺復蘇技能掌握精細，模擬人心肺復蘇按壓幾乎可以做到零失誤，全隊指戰(zhàn)員在感到驚嘆的同時都主動學習，力求進步；副中隊長發(fā)現(xiàn)各小隊戰(zhàn)前檢查過程中各有優(yōu)劣的情況下，積極探索，集中各家之長，形成更加規(guī)范的戰(zhàn)前檢查流程，組織指戰(zhàn)員錄制了規(guī)范戰(zhàn)前檢查的教學視頻，不斷修改完善，營造了相互學習，共同進步的對標學習氛圍。

（5）業(yè)務流程小視頻。救護大隊受到公司班組建設(shè)現(xiàn)場推進會的啟示，認識到可視化作業(yè)流程的重要性和積極意義，在信息化建設(shè)方面做了一些努力，積極發(fā)動指戰(zhàn)員錄制標準作業(yè)視頻，推選其中優(yōu)秀的作品，在全大隊范圍內(nèi)推廣，視頻得到推廣的，大隊給予一定的鼓勵。共制作15個實操、戰(zhàn)前檢查視頻，應用于培訓學習。

（6）合理建議搞創(chuàng)新。救護大隊領(lǐng)導班組廣開言路，通過周例會、月例會、談心談話，現(xiàn)場調(diào)研、座談會、走訪、檢查考核等方式，廣泛征集指戰(zhàn)員合理化意見建議，實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新，業(yè)務技術(shù)創(chuàng)新。我們將合理化建議按照其作用大小，達成效果程度分為ABCD四個層級，被采納，可操作，效果好的一些建議，采取獎勵機制。

（7）操作技能小競賽。救護大隊各中隊、各小隊在日常業(yè)務技術(shù)學習、技能操作訓練等方面創(chuàng)新工作方法，針對相對固定的操作項目開展了一系列小競賽形式的訓練。在小隊形成“你不服我，我不服你，不服比比”“拉出來溜溜”的爭先作訓氛圍。在基層隊員之間整體產(chǎn)生了體能訓練比著訓，儀器操作比著練，理論業(yè)務比著學、人人都想當?shù)谝贿M取熱情。

5 提升思路與方向

救護大隊開展“五型”班組建設(shè)兩年來，雖然取得了一些喜人的成果。但是距實現(xiàn)國家一流礦山應急救援強隊的目標，還有較大提升空間。將從以下幾個方面下功夫、找突破，努力把救護大隊隊伍建設(shè)工作更高質(zhì)量推動。

進一步完善和充實“一二三四”特色管理模式；固化班組建設(shè)好的活動形式；進一步完善績效考核機制；重心進一步下移，以大隊搭建平臺為主，讓中隊和基層小隊發(fā)揮自主創(chuàng)新管理優(yōu)勢；設(shè)立班組建設(shè)專項獎勵資金，在工資總額之外爭取一小部分激勵資金，作為杠桿以撬動大隊整體隊伍建設(shè)自主自發(fā)的活力。

進一步提煉救護大隊隊伍建設(shè)的管理理念與救援文化，讓隊伍特殊文化植根，產(chǎn)生文化引領(lǐng)的巨大生命力，讓隊伍建設(shè)工作變成全體指戰(zhàn)員自發(fā)、自覺、主動的集體愿望。