脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)現(xiàn)途徑

王 琴

（中共道真仡佬族苗族自治縣委黨校，貴州 遵義 563500）

1 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性

1.1 對(duì)貧困區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制有鞏固作用

鄉(xiāng)村振興方略是長期的歷史使命，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，能夠?yàn)檗r(nóng)村貧困地區(qū)的持續(xù)發(fā)展帶來動(dòng)力。升級(jí)農(nóng)村生態(tài)文化是鄉(xiāng)村振興工作的重心，也是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。特別是產(chǎn)業(yè)興旺理念，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興工作提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的運(yùn)用，能夠?yàn)檎蔑@地方特色、對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶來極大的促進(jìn)作用，從而全面的提高農(nóng)村貧困居民的收入，為現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一定的催化作用。在目前的脫貧攻堅(jiān)工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧取得了良好的效果，很多區(qū)域結(jié)合自身特征，深挖產(chǎn)業(yè)扶貧模式，從而為貧困居民脫貧奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。因此，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，能夠極大的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來了促進(jìn)作用[1]。

1.2 能夠創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)體系

在治理貧困問題的過程中，應(yīng)用脫貧攻堅(jiān)理念，能夠達(dá)到非常好的減貧效果，能夠充分的完善國家治理體系，對(duì)鄉(xiāng)村體系結(jié)構(gòu)規(guī)模進(jìn)行了極大的拓展?，F(xiàn)階段扶貧工作較為復(fù)雜，在開展精準(zhǔn)扶貧工作的過程中，需要應(yīng)用精細(xì)化的工作態(tài)度，深入到人民群眾當(dāng)中，將為人民服務(wù)的理念落到實(shí)處。另外，鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)逐漸完善，其一，政府領(lǐng)導(dǎo)小組與個(gè)單位共同進(jìn)行扶貧工作，構(gòu)建出層次分明的貧困治理結(jié)構(gòu)。其二，對(duì)扶貧資金進(jìn)行更為科學(xué)合理的管理。其三，采取多元化治理的態(tài)度，貧困治理過于單一化就會(huì)存在非常多的不適應(yīng)，通過轉(zhuǎn)變政府職能，能夠?qū)χ卫泶胧┻M(jìn)行創(chuàng)新[2]。特別是企業(yè)主體以及社區(qū)組織的加入，從而成為了鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。

1.3 能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)化脫貧的目標(biāo)

脫貧攻堅(jiān)工作在目前取得了極佳的成果，主要體現(xiàn)在農(nóng)村絕對(duì)貧困戶得以消除，但是在徹底解決農(nóng)村貧困問題上，仍然需要進(jìn)行一場(chǎng)持久的戰(zhàn)役。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建長效脫貧機(jī)制，杜絕返貧情況的產(chǎn)生，這樣才能使持續(xù)脫貧得到有效實(shí)現(xiàn)。在目前的貧困地區(qū)當(dāng)中，很多深度貧困區(qū)的人口仍然沒有脫離貧困的生活。針對(duì)這些邊緣貧困戶，需要構(gòu)建返貧防范機(jī)制。通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的充分銜接，能夠?qū)γ撠毠?jiān)工作的完成起到一定的促進(jìn)作用，從而使農(nóng)村持續(xù)脫貧的目的得到有效實(shí)現(xiàn)[3]。

2 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)現(xiàn)途徑

2.1 改善金融服務(wù)，助力農(nóng)戶發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧體系之中，金融扶貧是“五個(gè)一批”惠民工作，在脫貧攻堅(jiān)工作中占據(jù)著舉足輕重的地位。鄉(xiāng)村振興工作需要以金融服務(wù)為基礎(chǔ)來開展，農(nóng)村區(qū)域的金融服務(wù)需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。很多地區(qū)的金融服務(wù)都存在不足，金融服務(wù)的便利性有待提高?，F(xiàn)階段，惠普金融的包容性強(qiáng)，在鄉(xiāng)村振興工作中能夠?yàn)檗r(nóng)村金融帶來良好的信用環(huán)境。所以，政府部門需要對(duì)金融服務(wù)的實(shí)效性予以高度重視，對(duì)金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，完善金融機(jī)制。引入普惠金融，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從而使鄉(xiāng)村金融服務(wù)的資源配置得到充分改善。政府部門需要引入商業(yè)銀行體系，與政策性的銀行效用進(jìn)行有效銜接。

2.2 對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行整合升級(jí)，提高扶貧力度

在脫貧攻堅(jiān)工作中，產(chǎn)業(yè)扶貧是工作的重心，在貧困地區(qū)脫貧的過程中發(fā)揮著十分重要的作用。在十九大的工作報(bào)告中，鄉(xiāng)村振興工作的核心內(nèi)容就是對(duì)產(chǎn)業(yè)的興旺。因此，政府部門需要充分整合農(nóng)村的技術(shù)和資金，使政府的服務(wù)職能得到充分發(fā)揮，會(huì)結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，對(duì)市場(chǎng)在農(nóng)村資源分配當(dāng)中所起的作用進(jìn)行充分考量，使“產(chǎn)業(yè)+振興”和“產(chǎn)業(yè)+扶貧”的模式得到有效發(fā)揮。另外，應(yīng)當(dāng)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)輸和加工范疇得到充分的擴(kuò)展。鏈接農(nóng)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值。并且需要對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭作用得到充分發(fā)揮，有效銜接鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)工作。

2.3 提升脫貧攻堅(jiān)認(rèn)知，重視弱勢(shì)群體社會(huì)保障

脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和“兩不愁，三保障”工作在不斷開展的過程中，說明相對(duì)貧困的現(xiàn)象人肉干存在，但是絕對(duì)貧困得到了消除。應(yīng)當(dāng)對(duì)那些弱勢(shì)貧困戶予以關(guān)注，杜絕返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。因此，需要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶，使各項(xiàng)社會(huì)保障能夠落到實(shí)處。其一，需要根據(jù)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r來制定低保標(biāo)準(zhǔn)，另外，需要結(jié)合貧困群體的特點(diǎn)，來執(zhí)行低保政策。特別是當(dāng)前社會(huì)的人口老齡化問題比較嚴(yán)重，很多區(qū)域缺乏養(yǎng)老社會(huì)資源。因此在提供養(yǎng)老服務(wù)的過程中，需要做到因地制宜，使敬老院的服務(wù)水平得到大幅度的提高。重視農(nóng)村區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)，將其作為鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)，并且關(guān)懷農(nóng)村留守兒童，充分掌握兒童的成長情況，使鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)工作得到充分的銜接。