水環(huán)境檢測(cè)存在問(wèn)題分析及對(duì)策

李俊浪，黃橋，覃春?jiǎn)?/p>

（1．中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都 611130； 2.四川蜀揚(yáng)工程管理有限公司，四川成都 610072）

1 水環(huán)境檢測(cè)概況

當(dāng)前我國(guó)正處于一個(gè)前所未有的快速發(fā)展階段，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也遭遇了很大的破壞，尤其是水環(huán)境污染嚴(yán)重，近年來(lái)頻繁爆發(fā)水污染事件，嚴(yán)重的危害著人民群眾的身體健康。水環(huán)境檢測(cè)是對(duì)水環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和檢驗(yàn)的一個(gè)重要技術(shù)手段。我國(guó)是從1973年開(kāi)始重視對(duì)水環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，已經(jīng)有40余年歷史，水資源保護(hù)中水環(huán)境檢測(cè)是基礎(chǔ)手段，目前我國(guó)已經(jīng)以江河湖為主要的監(jiān)測(cè)對(duì)象，形成了嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，水環(huán)境的日常檢測(cè)方面的技術(shù)已日趨成熟，并且根據(jù)我國(guó)的水資源狀態(tài)和分布情況確定了合理的采樣和報(bào)告程序等，每個(gè)重要的水域都布設(shè)了自動(dòng)化的水環(huán)境檢測(cè)設(shè)備。如我國(guó)水利部在全國(guó)各地設(shè)立的水環(huán)境檢測(cè)中心就有300多個(gè)，而且不同級(jí)別的水環(huán)境檢測(cè)站就有3000多個(gè)，100%的地級(jí)以上城市和70%多的縣級(jí)城市都對(duì)水環(huán)境開(kāi)展了日常的檢測(cè)工作［1］。

我國(guó)的水環(huán)境檢測(cè)是以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行的，并且檢測(cè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人工到自動(dòng)化檢測(cè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，形成了以自動(dòng)采樣為主體、結(jié)合常規(guī)檢測(cè)和快速檢測(cè)的全過(guò)程檢測(cè)模式。水環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容包括地下水、地表水以及廢棄水等。我國(guó)水污染的污染源主要是有機(jī)物，在2016年公布的82種水污染名單中，有機(jī)物污染占90%左右。

2 水環(huán)境檢測(cè)存在的主要問(wèn)題

2.1 檢測(cè)部門分工不明確

目前我國(guó)的水環(huán)境檢測(cè)按地表水、地下水、廢水和污水等不同的水體進(jìn)行分類，實(shí)行多頭負(fù)責(zé)的管理模式，不同的水體由不同的部門負(fù)責(zé)，包括國(guó)土部、水利部、建設(shè)部、環(huán)保部等，各部門分管責(zé)任不同。例如地下水檢測(cè)由國(guó)土部門、水利部門和城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)；地表水的檢測(cè)由水利部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)，污水及廢水的檢測(cè)是由環(huán)保部門負(fù)責(zé)；供水的檢測(cè)是由水利部門和城市建設(shè)部門負(fù)責(zé)。這樣的模式造成檢測(cè)內(nèi)容混亂，各部門之間沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)各部門僅負(fù)責(zé)自己的檢測(cè)內(nèi)容，導(dǎo)致檢測(cè)資源的浪費(fèi)。

2.2 缺乏科學(xué)的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)

隨著工業(yè)化生產(chǎn)的加快推進(jìn)和生活污水的排放量增大，水環(huán)境的污染問(wèn)題也呈現(xiàn)出多種多樣的變化趨勢(shì)，并且不同程度的有機(jī)物污染的現(xiàn)象也持續(xù)增加。但是在水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)的確定以及檢測(cè)指標(biāo)的選擇方面，卻沒(méi)有與生產(chǎn)生活發(fā)展相配套，沒(méi)有從綜合分析的角度出發(fā)，往往只是按照原有確定的指標(biāo)開(kāi)展例行的檢測(cè)工作，或者只是針對(duì)某一區(qū)域開(kāi)展相關(guān)的污染檢測(cè)工作，檢測(cè)結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性也無(wú)法保障［2］。同時(shí)，我國(guó)目前的水環(huán)境檢測(cè)體系的分析方法還不夠完善，對(duì)于很多污染事件都沒(méi)有辦法準(zhǔn)確、及時(shí)的查出事故的原因，這也極大的影響了水環(huán)境的檢測(cè)和保護(hù)。

2.3 水質(zhì)分析法與檢測(cè)不匹配

我國(guó)對(duì)水環(huán)境排污質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有98項(xiàng)污染物檢測(cè)，但與水環(huán)境檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還存在諸多不吻合之處，而且我國(guó)的水質(zhì)分析法還沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有嚴(yán)肅性，給水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)施帶來(lái)了很大的困難。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水環(huán)境的檢測(cè)方法比較完善和系統(tǒng)，比如美國(guó)針對(duì)飲用水有EPA500分析法，針對(duì)城市廢水有600系列工業(yè)廢水分析法和實(shí)驗(yàn)室CLP分析法等。按照國(guó)際慣例，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行分析需要有一個(gè)相互配套的系列分析法。我國(guó)目前的水環(huán)境檢測(cè)還沒(méi)有類似嚴(yán)格要求的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)檢測(cè)的8項(xiàng)指標(biāo)也沒(méi)有研發(fā)出簡(jiǎn)便的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法，導(dǎo)致在發(fā)生重大水環(huán)境污染事件時(shí)無(wú)法及時(shí)高效的分析得出事故原因。

2.4 有機(jī)污染重視程度不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活的質(zhì)量也隨之越來(lái)越高，污染物持續(xù)增加，從檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，城市水體和其他水體的污染物主要是各類有機(jī)物。目前國(guó)內(nèi)水環(huán)境管理部門和業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，但是由于我國(guó)對(duì)水環(huán)境的檢測(cè)指標(biāo)，針對(duì)有機(jī)物的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)多是綜合性的，并且缺少對(duì)有機(jī)物污染的控制指標(biāo)，導(dǎo)致面對(duì)污染物對(duì)水質(zhì)的污染無(wú)法全面詳細(xì)了解，也嚴(yán)重影響了對(duì)水質(zhì)環(huán)境的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)水環(huán)境中的有機(jī)污染高度重視，美國(guó)僅針對(duì)水環(huán)境污染的指標(biāo)檢測(cè)就有114種。我國(guó)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)雖然規(guī)定對(duì)30種有機(jī)物進(jìn)行檢測(cè)，但是水環(huán)境檢測(cè)仍然以綜合污染物和重金屬為主要的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，所以水環(huán)境中的有機(jī)污染需要引起高度重視［3］。

3 水環(huán)境檢測(cè)問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

3.1 完善水環(huán)境檢測(cè)管理體制

針對(duì)我國(guó)水環(huán)境檢測(cè)中的部門管理重復(fù)且多頭的混亂局面，要提高檢測(cè)的效率和水平，首先就要針對(duì)管理體系進(jìn)行完善，比如要完善水域環(huán)境檢測(cè)的管理體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，確保水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)水環(huán)境的檢測(cè)管理體系應(yīng)該明確相關(guān)的責(zé)任，進(jìn)行合理的分工，讓各個(gè)部門的工作人員都高度重視水環(huán)境檢測(cè)的重要意義，每個(gè)人都能夠按照工作崗位的職責(zé)認(rèn)真履行監(jiān)測(cè)責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)該制定嚴(yán)格的水環(huán)境檢測(cè)程序，確保檢測(cè)出的水環(huán)境的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，對(duì)故意更改、偽造數(shù)據(jù)的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，造成犯罪的嚴(yán)格追究其刑事責(zé)任。

3.2 提高檢測(cè)指標(biāo)體系的科學(xué)性

水環(huán)境檢測(cè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)是為水污染治理和水質(zhì)改善直接提供的第一手依據(jù)，因此檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性是首要的條件。在當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境檢測(cè)體系指標(biāo)還沒(méi)有得到充分完善的局面下，建立科學(xué)的分析系統(tǒng)，是未來(lái)水環(huán)境檢測(cè)的重要工作方向。構(gòu)建科學(xué)有效的分析系統(tǒng)，可以對(duì)水環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)容進(jìn)行完善、系統(tǒng)有效的分析，并且與實(shí)驗(yàn)室的分析結(jié)果作為相互印證的水環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)。這樣就可以對(duì)水環(huán)境的變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確有效的預(yù)測(cè)，針對(duì)不同季節(jié)以及不同流域的水資源利用情況進(jìn)行科學(xué)有效的分析，提高水資源利用的結(jié)果和效率等。

3.3 科學(xué)落實(shí)水環(huán)境檢測(cè)對(duì)象和指標(biāo)

（1）要對(duì)檢測(cè)參數(shù)進(jìn)行有效檢測(cè)，特別是要高度重視對(duì)水生生物的檢測(cè)力度。水生生物是對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的一個(gè)重要因素，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，需要對(duì)水生物進(jìn)行檢測(cè)，包括檢測(cè)水生物的種類、水生物的密度、水生物的生活狀態(tài)以及其對(duì)水環(huán)境的綜合影響等。從目前檢測(cè)情況看，我國(guó)對(duì)水環(huán)境中的水生物檢測(cè)的種類還比較少，需要在以后的工作中不斷的加以完善，并且建立相關(guān)的行政法規(guī)等，從而為工作的有效開(kāi)展提供相關(guān)的依據(jù)。

（2）對(duì)水環(huán)境中的有機(jī)物污染提高檢測(cè)力度。從我國(guó)目前水環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)水質(zhì)量主要是受有機(jī)物的污染影響比較大，因此要借鑒西方國(guó)家的做法，對(duì)有機(jī)物檢測(cè)時(shí)，將更多的有機(jī)物種類納進(jìn)來(lái)，并且學(xué)習(xí)借鑒有機(jī)物檢測(cè)的技術(shù)和手段等，提高其檢測(cè)的水平。

3.4 對(duì)重金屬等污染物實(shí)施科學(xué)檢測(cè)

在國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，重金屬污染依然是水環(huán)境的重要污染來(lái)源物，在這些地區(qū)重金屬的監(jiān)測(cè)可以實(shí)行一季度一檢測(cè)或半年一檢測(cè)。而在其他地區(qū)，可以針對(duì)重金屬實(shí)行每年檢測(cè)一次的頻率實(shí)施。［4］

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前水資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活面臨的一個(gè)最大的資源制約因素。當(dāng)前我國(guó)水環(huán)境污染的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，并且水資源匱乏也日益凸顯。如果不對(duì)水環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和監(jiān)測(cè)，那么水資源枯竭必然會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響?，F(xiàn)階段我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)還存在一些問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行完善，制定統(tǒng)一的檢測(cè)保準(zhǔn)和要求，并重視對(duì)有機(jī)物的污染的檢測(cè)，從而為水環(huán)境的保護(hù)提供安全的保障。