動物防疫檢疫工作對食品安全性的影響探討

郗宏斌

（河北省唐山市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河北 唐山 063000）

食品安全問題現(xiàn)如今已經(jīng)發(fā)展為社會各界高度關注的重要民生問題，該問題關系著社會和諧、公眾健康、政府公信度、國際形象等，在食品安全監(jiān)管體系中，動物防疫、檢疫工作是重要的構成部分，但目前廣大民眾對于動物檢疫、防疫工作的意義、影響缺少足夠的了解以及認識，現(xiàn)就立足于該認知空白，對動物防疫檢疫工作對食品安全性的影響進行詳盡論述。

1 從食品安全管理的角度去重新認識動物防疫檢疫工作

動物防疫檢疫工作和市場上肉類的安全息息相關，肉類產(chǎn)品是人類的主要食品來源。在我國現(xiàn)行的《食品安全法》中，將“食品”的含義確定為：供給人食用的成品或者原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包含以治療為主要功能的物品。我們從當前現(xiàn)行的法律法規(guī)來看，《食品安全法》中所強調(diào)的“食品安全概念”，是指在法定意義上的食品符合無毒無害且應該符合應有的營養(yǎng)要求，且對民眾身體健康不會構成任何慢性危害、急性危害。

從供給關系來看，動物防疫檢疫工作把控的是“肉類食品”進入市場的關口，對于畜牧業(yè)、肉類經(jīng)營行業(yè)而言，有著重要的導向作用、監(jiān)管作用，動物防疫檢疫工作水準決定了行業(yè)規(guī)范性，動物防疫檢疫工作水準越高，市場上出現(xiàn)食品安全性不過關肉類食品的幾率也就越低，動物防疫檢疫工作水準若不符合要求，那么不僅市面上有可能會出現(xiàn)食品安全性不過關的肉類食品，同時還會導致畜牧業(yè)不規(guī)范發(fā)展，由此可看到動物防疫檢疫工作對于食品安全性的深刻影響。

2 提高動物防疫檢疫工作水準的對策

2.1 強化宣教力度、強化隊伍建設

如上文所述，動物防疫檢疫工作對于畜牧業(yè)發(fā)展以及肉類食品經(jīng)營是有著導向作用、規(guī)范作用的，為讓動物防疫檢疫工作真正起到全面提高肉類食品安全性的作用，促使各地動物防疫檢疫工作深入開展，就應該全方位提高宣教力度，通過報紙、新媒體、電視等渠道，播放動物防疫檢疫相關法律法規(guī)，同時要讓宣教工作深入各大市場，讓市場經(jīng)營主體以及廣大民眾了解到動物防疫檢疫工作和食品安全性的相關性，以真正做到家喻戶曉，讓動物防疫檢疫工作獲得全社會的鼎力支持。

為切實提高動物防疫檢疫工作水準，應全面強化動物防疫檢疫工作人員的技術水準、執(zhí)法水平，自上世紀九十年代以來，雖然國內(nèi)在持續(xù)推進動物防疫檢疫隊伍建設，但是整體卻表現(xiàn)出“雷聲大、雨點小”的發(fā)展狀態(tài)。筆者建議，動物防疫檢疫工作人員應該每半年參加一次培訓，培訓內(nèi)容為當下動物防疫檢疫的主要問題、政策制度、技術方法，每年以縣市為單位，對動物防疫檢疫工作人員進行考核或者舉辦知識競賽，并每兩年或者三年開展地區(qū)的“優(yōu)秀動物防疫檢疫員評比”，以激發(fā)動物防疫檢疫工作人員的主觀能動性。

2.2 優(yōu)化工作措施、提高檢疫實效

一是應該實現(xiàn)動物防疫檢疫的電子化，以信息技術為載體，記錄產(chǎn)地檢疫工作臺賬、牲畜存欄臺賬，動物防疫檢疫工作人員需要做到及時掌握地區(qū)牲畜存欄情況，做好跟進、更新工作；二是要規(guī)范產(chǎn)地檢疫程度，一方面要確定具體的免疫標準、免疫審查方法；另一方面要確定檢疫、免疫的工作時間，出證等工作均要有具體的行政流程規(guī)范；三是要確定各個區(qū)域動物防疫檢疫的具體責任人，責任人必須要做好自己轄區(qū)內(nèi)的防疫關口，定期了解牲畜存欄情況；四是應該構建起一個完善的動物防疫檢疫體系，設置動物防疫檢疫業(yè)務工作聯(lián)系網(wǎng)點，各個區(qū)域要有專業(yè)的、明確的動物防疫檢疫網(wǎng)點，以保證養(yǎng)殖戶能夠及時和動物防疫檢疫員取得聯(lián)系；五是要實現(xiàn)“疫病發(fā)生分析”，根據(jù)地區(qū)實際情況，整合近幾年牲畜疫病發(fā)生檔案，判斷疫病發(fā)生的危險因素，在相關地區(qū)、時間段有針對性的強化檢疫措施，以確保動物防疫檢疫工作實效性。

2.3 強化執(zhí)法力度、完善檢疫制度

針對動物防疫檢疫工作發(fā)現(xiàn)的問題，務必要“依法處置、嚴肅處置”，應根據(jù)地方動物防疫檢疫工作實際情況，出臺與之對應的《動物防疫檢疫員管理辦法》、《動物防疫檢疫監(jiān)管條例》，在當前法律法規(guī)基礎上，細化具體的條款內(nèi)容。針對檢查到的違規(guī)行為，要通過媒體渠道及時播報，已讓廣大養(yǎng)殖戶引以為戒，達到規(guī)范行業(yè)發(fā)展、規(guī)范肉類食品市場的作用。另外，在完善檢疫制度方面，需著重強化內(nèi)部建設，針對當前動物防疫檢疫工作隊伍出現(xiàn)的普遍性問題，以制度進行規(guī)范，并嚴肅處理違規(guī)行為。

3 結束語

綜上所述，動物防疫檢疫工作對食品安全性的影響是深刻的，動物防疫檢疫工作不僅僅是肉類食品進入市場的把關工作，同時對于行業(yè)規(guī)范發(fā)展、市場規(guī)范發(fā)展也有著重要的導向作用，當前應深刻認識到這一點，從制度建設、強化執(zhí)法、人員建設等多個方面入手，切實提高動物防疫檢疫工作水準。