我國基層畜牧業(yè)防疫的現(xiàn)狀以及策略

張 強(qiáng)

（江蘇省宿遷市宿豫區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，江蘇 宿遷 223844）

我國公共衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是基層畜牧業(yè)的防疫工作，這也是確保我國畜牧業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要途徑。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展的重視程度也越來越高，先后提出了很多扶持政策，著在很大程度上都促進(jìn)了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。防疫工作由于可以對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行有效的控制，對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)的問題能夠提前做出預(yù)測，進(jìn)而減少畜禽發(fā)病率，所以，防疫工作的好與壞對(duì)養(yǎng)殖者的切身利益有著最直接的關(guān)系，也直接決定著畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。

1 我國基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀

我國基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在責(zé)任主體不明確、免疫不集中，較為分散及臺(tái)賬記錄混亂，不清楚等方面。而出現(xiàn)這些問題的原因不僅包括傳統(tǒng)時(shí)期的遺留之跡，還有新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所出現(xiàn)的新形勢、新形態(tài)和新模式的因素。所以，想要改變目前這種現(xiàn)狀，真正解決其中存在的問題，就要按照現(xiàn)狀-找到問題-原因分析-制定策略的邏輯來進(jìn)行，在整體上構(gòu)建體系，對(duì)存在的問題進(jìn)行針對(duì)性的處理，最終為基層畜牧業(yè)防疫工作提供重要的保障，以及基層畜牧業(yè)防疫工作能夠可持續(xù)化的促進(jìn)策略。而在我國基層畜牧業(yè)防疫工作當(dāng)中，也存在著基層動(dòng)物防疫力量較為薄弱、資金投入不足、管理機(jī)制不夠完善等多方面的問題，這不僅嚴(yán)重阻礙了基層畜牧業(yè)防疫工作的開展，對(duì)我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展也有著很大的影響。

2 促進(jìn)我國基層畜牧業(yè)防疫工作的具體策略

2.1 建立一套基層畜牧業(yè)防疫新體系

因?yàn)槟壳拔覈鶎有竽翗I(yè)防疫工作所出現(xiàn)的問題及不足，基本上都是由于基層防疫能力的不斷弱化、基層防疫工作執(zhí)行監(jiān)督的力度不夠、基層畜牧業(yè)發(fā)生了新的變遷所導(dǎo)致，所以，針對(duì)于這種情況，一定要重整旗鼓，按照目前基層畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來建立一套新型的防疫體系。站在具體操作的角度來看，要把公共衛(wèi)生當(dāng)做是先導(dǎo)條件，在遵守我國動(dòng)物疫情方面的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)防疫工作的目標(biāo)、內(nèi)容及管理進(jìn)行詳細(xì)的分析，并在這些項(xiàng)目之下再進(jìn)行細(xì)化。例如：可以設(shè)置關(guān)于畜牧階段性的養(yǎng)殖安全、畜禽的運(yùn)輸、畜禽的屠宰加工、畜禽肉制產(chǎn)品的上市銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)定防疫目標(biāo)；也可以將防疫工作之前終結(jié)性檢測檢疫防控的內(nèi)容，不斷擴(kuò)大到畜禽品種的引進(jìn)、疫苗的接種、對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的改進(jìn)、獸藥的正確應(yīng)用、畜禽屠宰環(huán)節(jié)的安全檢疫、最后的市場檢疫等每一個(gè)層面。不僅如此，在現(xiàn)階段，還增加了關(guān)于疫情的預(yù)防、控制、常態(tài)化管理，以及應(yīng)用信息技術(shù)工具以后的技術(shù)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等各方面的防疫內(nèi)容。而在管理層面上，除了包括防疫以外，還增加了針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖方法的指導(dǎo)，以及技術(shù)方面的扶持等新內(nèi)容。因此，在對(duì)現(xiàn)階段我國基層畜牧業(yè)防疫的各項(xiàng)具體要素已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上，根據(jù)這些要素之間的大項(xiàng)、小項(xiàng)來建立一套基層畜牧業(yè)防疫的新體系。

2.2 落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性的防疫措施

在已經(jīng)建立了全新的體系以后，就要落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性的防疫措施。結(jié)合我國目前基層畜牧業(yè)防疫工作的現(xiàn)狀與問題來看，在落實(shí)新方案的過程中，要有效解決存在的各種問題。例如：要把鎮(zhèn)級(jí)防疫機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的防疫實(shí)踐進(jìn)行劃分，然后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)職能進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，以此來加強(qiáng)鎮(zhèn)與村之間的防疫工作結(jié)合。村級(jí)防疫員如果進(jìn)行免疫接種、消毒、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等工作，鎮(zhèn)級(jí)的防疫站就可以提供疫苗、設(shè)備、藥品、器械、技術(shù)等方面的支持與保障，特別是應(yīng)該引入“包干負(fù)責(zé)制”，建立一個(gè)以鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)為核心，各村進(jìn)行具體實(shí)施的新模式。此外，也要真正落實(shí)好集中免疫和日常補(bǔ)免的新措施，按照基層的流動(dòng)性、散養(yǎng)戶養(yǎng)殖的特點(diǎn)，由每個(gè)村級(jí)向鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行集中式的免疫，也可以有鎮(zhèn)級(jí)向單獨(dú)農(nóng)村進(jìn)行下基層式的集中防疫。

在整個(gè)過程中，要注意做好相關(guān)工作的記錄，如果出現(xiàn)了新的畜養(yǎng)目標(biāo)，就要通過村級(jí)上報(bào)的形式來完成常態(tài)化的免疫。由于基層畜牧業(yè)具有分散性的特點(diǎn)，因此，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作是基層畜牧業(yè)防疫工作成功與否的先決條件和基礎(chǔ)，這就要求以村級(jí)的組或隊(duì)為單位，讓村級(jí)防疫員及時(shí)做好臺(tái)賬記錄，并由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一發(fā)放統(tǒng)計(jì)表格，通過防疫部門、防疫人員、畜禽養(yǎng)殖戶各執(zhí)一份的形式，在畜禽的品種、批次、數(shù)量、免疫情況發(fā)生了變化的時(shí)候，如實(shí)填寫實(shí)際情況，還要對(duì)這三分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行定期復(fù)核，保證變化過程的數(shù)據(jù)補(bǔ)充。

3 結(jié)語

基層畜牧業(yè)防疫工作主要取決于相關(guān)的檢查標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理措施，只有這兩項(xiàng)工作的水平得到了提高，才能真正確?；鶎有竽翗I(yè)防疫工作能夠順利進(jìn)行。由于基層畜牧業(yè)防疫工作的內(nèi)容和環(huán)境都相對(duì)復(fù)雜，因此，就要求相關(guān)的防疫人員在執(zhí)行的過程中要采取細(xì)致的方法及專業(yè)的技術(shù)，這樣才能更好的保證消費(fèi)者的畜禽產(chǎn)品安全，為廣大群眾提供一個(gè)健康、綠色、放心的生活環(huán)境。