韋金言
(貴州省望謨縣樂元鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,貴州 望謨 552302)
隨著人們生活水平的不斷提升,市場上對豬肉以及豬肉產(chǎn)品的需求量不斷增加,這使得基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫責(zé)任更加重大,是保障人們食品安全的主要措施。因此基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)針對生豬檢疫過程中的常見問題,積極采取有效措施,保障生豬檢疫效果,推動養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
在生豬的養(yǎng)殖過程中,難免會染上病害。我國對病害豬的處理作出了明確的要求,并以法律的形式出現(xiàn)。要求養(yǎng)殖戶自行對病害豬進(jìn)行無害化處理,堅決杜絕病害豬以及病害豬肉制品流向市場。養(yǎng)殖戶自行處理之后,國家會給予養(yǎng)殖戶一定的補貼,具體補貼的金額會隨著市場的發(fā)展而做出調(diào)整。雖然國家對病害豬的處理作出了明確的要求,但是仍有人為了追求經(jīng)濟(jì)利益而違背國家的相關(guān)規(guī)定。例如,在2018年某基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫中心工作人員劉某,公然違背國家對病害豬的處理規(guī)定,與養(yǎng)殖戶私自勾結(jié),將病害豬進(jìn)行販賣,獲取大量的違法資金。同時還想單位進(jìn)行瞞報,騙取國家給予的補助。這不僅會給國家財產(chǎn)造成損失,而且還導(dǎo)致大量的病害豬流入市場,既破壞了生豬的市場環(huán)境,也給人們的食品安全造成了嚴(yán)重的威脅。因此劉某的行為受到了法律的制裁?;鶎有竽莲F醫(yī)站生豬檢疫意義重大,是豬肉食品衛(wèi)生的最后防線,如果有人營私舞弊,則會導(dǎo)致不衛(wèi)生豬肉流入市場,這會對人們的食品安全造成巨大威脅。
管理制度問題主要體現(xiàn)在人員管理方面的問題,目前,在基層畜牧獸醫(yī)站中普遍存在著人員管理制度不完善的問題。導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行生豬檢疫過程中缺乏有效的監(jiān)督管理,這給工作人員徇私枉法創(chuàng)造了便利條件。在沒有監(jiān)督的情況下,部分工作人員會經(jīng)受不住利益的有貨,做出欺上瞞下的行為,一方面騙取國家的補助金,另一方面私自販賣病害豬,導(dǎo)致病害豬肉流入市場,破壞正常的市場環(huán)境,威脅人們的食品安全。另外,基層畜牧獸醫(yī)站的管理人員與基層工作人員脫節(jié),管理人員沒能掌握基層工作狀況,對基層工作缺乏有力的監(jiān)督管理,導(dǎo)致基層工作不夠規(guī)范,并且隨意性較強。
基層畜牧獸醫(yī)站中除了管理制度方面存在問題之外,在工作人員自身方面也存在一定的問題,工作人員的綜合素養(yǎng)還有待提升。首先很多工作人員的道德素養(yǎng)缺失,其次,一些工作人員自身的信念不夠堅定,往往經(jīng)受不住利益的誘惑,容易因為個人的利益而營私舞弊。之所以會出現(xiàn)這種狀況,根本原因在于基層畜牧獸醫(yī)站的人事管理不夠完善,缺乏嚴(yán)格的人員錄用機(jī)制,使得一些綜合素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的人員流入基層畜牧獸醫(yī)站檢疫隊伍之中,拉低了檢疫隊伍的整體素質(zhì)水平。除此之外,由于基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫工作直接面對廣大養(yǎng)殖戶,再加之缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,因此很容易滋生腐敗,這對工作人員的思想道德素養(yǎng)提出了更高的要求。
一些檢疫工作人員的價值觀念出現(xiàn)偏差,利己主義思想嚴(yán)重,在自身的責(zé)任與自身的利益之間難以做出正確抉擇,往往會因自身利益而放棄工作責(zé)任,并且這種現(xiàn)象屢見不鮮,會造成極為惡劣的社會影響。之所以會出現(xiàn)這種狀況,原因在于缺乏對檢疫人員工作作風(fēng)的監(jiān)督管理,處罰力度不強,使得很多檢疫人員為了自身利益而選擇鋌而走險。
制定完善的監(jiān)督管理制度是解決基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫常見問題的根本保障,能夠為生豬檢疫工作起到有效的約束作用。首先要明確監(jiān)督管理人員的責(zé)任,提升其工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。其次,要對檢疫工作人員的責(zé)任作出明確要求,確保每一頭生豬的檢疫都有專人負(fù)責(zé),這樣可以為后續(xù)的追責(zé)提供依據(jù)。除此之外,還要將監(jiān)督人員的責(zé)任與檢疫工作人員的責(zé)任相掛鉤,一旦出現(xiàn)生豬檢疫問題,不僅生豬檢疫工作人員需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而且監(jiān)督管理人員由于自身的監(jiān)督不力,同樣需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。通過完善的監(jiān)督管理制度的約束,既能提升監(jiān)督管理的質(zhì)量和效果,也能對檢疫工作人員起到有效的約束作用。
為保障檢疫工作人員隊伍的整體素質(zhì),需要建立嚴(yán)格的人員準(zhǔn)入制度,要提高準(zhǔn)入門檻。對檢疫工作人員的錄用要經(jīng)過嚴(yán)格的考核,對其工作態(tài)度、工作能力和道德品質(zhì)等進(jìn)行考核。同時還要注重考核其檢疫技術(shù)水平,這是保障生豬檢疫質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
基層畜牧獸醫(yī)站要加強對檢疫工作人員的教育培訓(xùn),既要注重文化技術(shù)方面的教育培訓(xùn),也要注重道德教育培訓(xùn),提升其思想道德水平,幫助工作人員認(rèn)識到本質(zhì)工作的重要性,提升其責(zé)任意識,確保工作人員能夠嚴(yán)格按照要求和規(guī)定開展生豬檢疫工作。
基層畜牧獸醫(yī)站生豬檢疫常見問題會造成嚴(yán)重的不良社會影響,因此我們應(yīng)針對常見的各種問題,積極采取有效措施,保障生豬檢疫工作的順利開展。