關(guān)于社區(qū)文化治理的幾個(gè)問(wèn)題

丁煦詩(shī)，劉士林

（1.上海交通大學(xué)媒體與傳播學(xué)院； 2.上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院 上海 200240）

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)民生活水平快速提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了巨大變化。作為社會(huì)的基本單元，社區(qū)是維護(hù)社會(huì)治安，打造和諧美好社會(huì)的前提保障，更是社會(huì)管理體系中的重要一環(huán)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，居民自我意識(shí)的提升，社區(qū)日益成為各類(lèi)利益訴求的交匯點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)工作，是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，推動(dòng)兩個(gè)一百年目標(biāo)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，如何創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況，加快推進(jìn)社區(qū)文化治理現(xiàn)代化，已成為提升我國(guó)基層社會(huì)治理能力的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一、治理現(xiàn)代化對(duì)社區(qū)文化治理提出哪些新要求

2013 年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，使我國(guó)社區(qū)管理模式出現(xiàn)巨大變更，開(kāi)始從“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”過(guò)渡。在黨十九大報(bào)告中，關(guān)于如何推動(dòng)社區(qū)文化治理工作，給予了高度指示，強(qiáng)調(diào)要“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程”“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)工作。大量實(shí)踐案例表明，在社會(huì)治理過(guò)程中社區(qū)文化建設(shè)面臨著種種問(wèn)題，必須加強(qiáng)改革，推陳出新，才可以推動(dòng)社區(qū)治理的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出：“社區(qū)雖小，但連著千家萬(wàn)戶，做好社區(qū)工作十分重要”，“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”。[1]在城市化進(jìn)程中，社區(qū)成員多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，使社區(qū)治理面臨著新的難題。作為一種軟實(shí)力，文化具備規(guī)范個(gè)人行為，提升個(gè)人修養(yǎng)的作用，因此在加強(qiáng)社區(qū)治理時(shí)，可以從文化的角度出發(fā)，借助于文化的作用，規(guī)范社區(qū)治理，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新變化。

文化具備長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性等特征，在社區(qū)治理中，必須給予高度重視。在社區(qū)治理時(shí)，要善于利用文化思維處理政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，充分發(fā)揮出文化的“軟實(shí)力”作用。隨著政府將一些公共事務(wù)移權(quán)給各類(lèi)公民主體，在開(kāi)展社區(qū)治理時(shí)，需要各方相互協(xié)商，達(dá)到共識(shí)，推動(dòng)社區(qū)治理有序發(fā)展。[2]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)顯著特征，就是堅(jiān)持“以人民為中心”，構(gòu)建以人民城市為主體形態(tài)的城市發(fā)展模式，是新時(shí)代中國(guó)特色城市發(fā)展道路的主線。把人民對(duì)美好生活的向往和期盼進(jìn)一步具體到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等現(xiàn)實(shí)生活細(xì)節(jié)上，有力推動(dòng)了城市工作評(píng)價(jià)從抽象的“人”到具體的“人民”的轉(zhuǎn)變。[3]基層社會(huì)治理的關(guān)鍵是如何處理國(guó)家與社會(huì)、社會(huì)與公民之間的關(guān)系，合理分配資源，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)，結(jié)合地方實(shí)際情況，激發(fā)人民參與社區(qū)治理的積極性，推動(dòng)社區(qū)治理的發(fā)展和進(jìn)步。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，以文化資源和文化資本為主要生產(chǎn)資料、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)為主要生產(chǎn)方式、以人的知識(shí)、智慧、想象力、創(chuàng)造力等為勞動(dòng)者的主體生產(chǎn)條件、以提升人的生活質(zhì)量和推動(dòng)個(gè)體全面發(fā)展為社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、推動(dòng)城市全面發(fā)展的理念與模式的文化型城市化，正在逐漸成為新型城鎮(zhèn)化的真正主題。[4]居民日益擴(kuò)大的公共文化生活需求，以及城市公共文化建設(shè)體制改革的迫切性，都使得政府必須設(shè)計(jì)一套全新的基本文化制度，充分結(jié)合新時(shí)期社區(qū)文化現(xiàn)狀，有效消除社區(qū)治理的矛盾和沖突。在推動(dòng)社區(qū)治理時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文化應(yīng)有的治理作用，借助于文化的約束效力和感召力，將中國(guó)特色社會(huì)主義思想價(jià)值觀滲透至社區(qū)文化中，打造具備中國(guó)特色的社區(qū)文化，展現(xiàn)中國(guó)精神。[5]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了根本變化，人們更加關(guān)注精神需求，更加注重社區(qū)生活的歸屬感與幸福感。傳統(tǒng)社區(qū)文化治理存在多種問(wèn)題，如交互性差、主體結(jié)構(gòu)不完善等等，與新時(shí)代背景下人民的文化需求存在巨大沖突。因此，為了滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求，必須重構(gòu)社區(qū)治理，以共建共享為導(dǎo)向，打造全新的社區(qū)治理格局。

要強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。文化具備凝聚作用，通過(guò)發(fā)揚(yáng)文化的凝聚力，可以塑造社區(qū)集體榮譽(yù)感，將社區(qū)人員凝聚為一個(gè)整體，共同推動(dòng)社區(qū)管理的升級(jí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)社區(qū)群眾開(kāi)展文明家庭建設(shè)；弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化；客觀認(rèn)識(shí)城市化對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)的影響，在社區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，提倡社區(qū)成員舍棄不良風(fēng)俗，建設(shè)鄰里守望的社區(qū)氛圍。尊重社區(qū)居民的生活習(xí)慣，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)工作，不定期舉辦文化主題活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)居民友誼，凝聚社區(qū)居民力量，共同促進(jìn)社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)文化服務(wù)方式。社區(qū)治理功能的實(shí)現(xiàn)，有賴于三個(gè)機(jī)制的有效銜接，即國(guó)家資源與權(quán)力配置機(jī)制、社區(qū)鏈接機(jī)制和社會(huì)合作機(jī)制。[6]文化服務(wù)組織在其中發(fā)揮著重大作用，它不僅可以推動(dòng)政府社會(huì)治理模式升級(jí)，同時(shí)也能夠有效激發(fā)社會(huì)組織治理活動(dòng)，共同推動(dòng)社區(qū)治理質(zhì)量的提高。[7]在社區(qū)治理中，社區(qū)文化建設(shè)和創(chuàng)新是整個(gè)治理過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加快思想解放，定期總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，突出社區(qū)特色與亮點(diǎn)，充分尊重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，歸納出全新的文化創(chuàng)新方案。整合轄區(qū)內(nèi)文化資源，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，拓展社區(qū)思想文化陣地。優(yōu)化社區(qū)理論宣講內(nèi)容與形式，挖掘社區(qū)群眾中有正能量的好故事、樹(shù)立有影響力的好典型，提升社區(qū)公共文化服務(wù)，營(yíng)造向上向善的積極氛圍。

要完善社區(qū)文化管理機(jī)制。街道辦作為社區(qū)管理者，在完善社區(qū)文化管理機(jī)制中，起著決定性的作用。因此，促使社區(qū)文化管理機(jī)制的改革，必先提升街道辦工作人員的綜合素養(yǎng)，工作人員也應(yīng)當(dāng)保持先進(jìn)性，扮演推動(dòng)社區(qū)文化創(chuàng)新的急先鋒。在工作實(shí)踐中，社區(qū)街道辦要緊隨社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的腳步，高瞻遠(yuǎn)矚地為未來(lái)文化創(chuàng)新制定戰(zhàn)略規(guī)劃，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)治理現(xiàn)狀，統(tǒng)籌各種資源，明確分工，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的管理有序、服務(wù)完善、文明祥和。

二、當(dāng)前我國(guó)社區(qū)文化治理存在的主要問(wèn)題

我國(guó)城市社區(qū)文化環(huán)境經(jīng)過(guò)數(shù)十年的改善，整體上取得了很大成績(jī)。但是社區(qū)文化建設(shè)效果、社區(qū)居民參與積極性以及社區(qū)居民自治水平等方面還有待加強(qiáng)。雖然政府投入了大量資源，由于社區(qū)居民參與積極性低，沒(méi)有完全達(dá)到城市社區(qū)文化建設(shè)的目的，特別是想通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)培育社區(qū)居民的公共文化精神方面，效果并不明顯。[8]當(dāng)前一些社區(qū)表面上不缺“文化”內(nèi)容，比如已有文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、各種文藝團(tuán)隊(duì)等。但是這種文化屬性僅僅停留在表面，缺乏文化內(nèi)涵，沒(méi)有重視社區(qū)居民的實(shí)際文化需求，使得社區(qū)文化治理形式化。如文化進(jìn)社區(qū)，充斥著湊數(shù)、湊場(chǎng)、湊形式等因素，背離了文化的真義。因此，在推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)時(shí)，必須基于人民實(shí)際的文化需求，打破文化治理的形式主義，真正打造符合人民需求的社區(qū)文化活動(dòng)。從社區(qū)文化功能的角度來(lái)看，主要存在居民文化參與的熱情和能力較低，社區(qū)文化工作者辦事能力和信息化應(yīng)用能力欠缺以及社區(qū)文化服務(wù)的有效供給能力不足等問(wèn)題。

（一）社區(qū)居民文化參與意識(shí)薄弱社區(qū)居民參與文化活動(dòng)的程度是衡量文化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。隨著城市化的推進(jìn)，傳統(tǒng)的“熟人社區(qū)”被打破，“陌生人社區(qū)”成為主要的社區(qū)形態(tài)?，F(xiàn)代商業(yè)關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系取代了傳統(tǒng)的地緣和血緣關(guān)系，社區(qū)居民之間較為疏遠(yuǎn)，相互之間的溝通交流較少。同時(shí)，隨著智能終端設(shè)備的普及，使得社區(qū)居民更傾向于在自己家中享受文化服務(wù)，對(duì)于社區(qū)公共文化服務(wù)的參與感極低。因此，在城市社區(qū)中，我們只能看到少數(shù)的“活躍分子”，而大部分社區(qū)居民都生活在自己的圈層中，很少參與社區(qū)公共活動(dòng)。社區(qū)居民作為社區(qū)的組成單元，如果他們?nèi)狈?duì)社區(qū)文化治理的參與積極性，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同不足，便會(huì)加劇社區(qū)關(guān)系的破裂，使得社區(qū)關(guān)系更加脆弱。[9]此外，社區(qū)所提供的公共文化服務(wù)內(nèi)容陳舊，難以對(duì)多數(shù)中青年人群產(chǎn)生吸引力，難以充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)公眾精神文化培養(yǎng)的積極作用。

（二）社區(qū)文化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏社區(qū)工作人員通常分為三類(lèi)：其一，街道、社區(qū)干部。這類(lèi)工作人員數(shù)量少，工作任務(wù)繁重，流失較嚴(yán)重；二是以下崗失業(yè)人員為主的公崗人員，雖然參與積極性較強(qiáng)，但是在綜合素質(zhì)、年齡等方面，難以滿足社區(qū)建設(shè)和管理要求，并且薪酬待遇難以發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)效果；三是志愿者及社會(huì)組織成員。這類(lèi)工作人員數(shù)量較少，人員流失率高，專(zhuān)業(yè)程度不足。工作人員身兼數(shù)職，為居民服務(wù)不及時(shí)。同時(shí)，社區(qū)工作人員考核制度落后，缺乏完善的激勵(lì)制度，難以調(diào)動(dòng)工作積極性。隨著社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化治理的要求越來(lái)越高，使得以下崗?fù)诵萑藛T和兼職人員為主要成員的社區(qū)工作隊(duì)伍，越來(lái)越難以滿足社區(qū)居民的文化需求。同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)工作人員，在策劃社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)缺乏新意，無(wú)法發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的效果。

（三）社區(qū)共治網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不均衡目前，社會(huì)組織和社區(qū)居民均缺乏參與社區(qū)文化治理的積極性。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)縱向式組織模式，使社區(qū)呈現(xiàn)出鮮明的行政化、機(jī)關(guān)化特征，嚴(yán)重違背了社區(qū)治理工作的開(kāi)放性和服務(wù)性要求。社區(qū)、工作站、服務(wù)中心等部門(mén)職能劃分不清，資源缺乏統(tǒng)籌分配，各個(gè)部門(mén)之間各自為政，難以形成共治合力。雖然現(xiàn)階段部分社區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)居民意見(jiàn)給予重視，居民的合理化建議得到了一定程度的采納，但尚未上升到社會(huì)組織層面，使社區(qū)非正式組織與政府機(jī)構(gòu)之間、業(yè)主與物業(yè)公司之間缺乏有效銜接，缺乏統(tǒng)籌全局的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間未能形成共治網(wǎng)絡(luò)格局。

三、十四五時(shí)期深入推進(jìn)社區(qū)文化治理的對(duì)策建議

社區(qū)文化建設(shè)是先進(jìn)文化的重要方面，是推動(dòng)社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、提高社區(qū)文化水平的重要載體。社區(qū)文化治理要著眼于不斷發(fā)展的實(shí)際，構(gòu)建社區(qū)和諧氛圍，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)文化治理，需要營(yíng)造現(xiàn)代文化氛圍。文化建設(shè)的法治化和民主協(xié)商以及相互認(rèn)同的命運(yùn)共同體意識(shí)，必須建立在現(xiàn)代文化氛圍的基礎(chǔ)上，樹(shù)立現(xiàn)代人文意識(shí)，打破傳統(tǒng)人情社會(huì)給社區(qū)文化治理帶來(lái)的困境。因此，在推動(dòng)社區(qū)治理工作時(shí)，一方面要?jiǎng)?chuàng)新文化理念，努力提升社區(qū)的文化軟實(shí)力；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制，提供可靠的制度平臺(tái)和保障。推進(jìn)“十四五”時(shí)期的社區(qū)文化治理，可以從以下幾方面考慮：

（一）調(diào)動(dòng)居民的主動(dòng)性與積極性，培育共治主體社區(qū)文化首先應(yīng)是體現(xiàn)居民社區(qū)認(rèn)同的文化。社區(qū)認(rèn)同表示社區(qū)居民對(duì)所居住的社區(qū)抱有強(qiáng)烈的歸屬感，將自己與社區(qū)其他居民情感綁定為一體，充分認(rèn)可自己與其他社區(qū)居民的社會(huì)關(guān)系。[10]社區(qū)文化是社區(qū)居民以自身活動(dòng)為主體，為了滿足自身文化需求，所開(kāi)展的一系列文化活動(dòng)。社區(qū)居民既是社區(qū)文化的創(chuàng)作者、參與者、表演者，又是精神文化的享有者。只有在廣大社區(qū)居民參與的文化活動(dòng)中，這種活動(dòng)才具備社會(huì)價(jià)值。因此，在編制文化活動(dòng)方案時(shí)，一方面要繼承傳統(tǒng)文化，從傳統(tǒng)文化瑰寶中汲取精華，另一方面又要積極吸收外來(lái)文化，實(shí)現(xiàn)中西方文化的有機(jī)融合，編制出具備先進(jìn)性，又符合社區(qū)居民欣賞水平的文化活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)居民的主動(dòng)性，使社區(qū)居民從中體驗(yàn)主人翁的自豪感。居民參與是搞好社區(qū)文化的關(guān)鍵，只有群眾熱情自發(fā)地參與的文化活動(dòng)，才有可持續(xù)性。針對(duì)廣受歡迎的文化活動(dòng)，要加大引導(dǎo)力度，劃撥專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，使文化活動(dòng)朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。激發(fā)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與感，使社區(qū)居民從以往的旁觀者身份向參與主體過(guò)渡，不斷完善社區(qū)文化治理工作。聚焦社區(qū)公共文化領(lǐng)域，以營(yíng)造社區(qū)共同體為導(dǎo)向，通過(guò)動(dòng)員組織社區(qū)居民、物業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)、志愿者等力量，讓社區(qū)文化活動(dòng)成為增強(qiáng)居民情感、增進(jìn)鄰里交往的紐帶，形成共建、共治、共享的良性機(jī)制。[11]

（二）提高社區(qū)文化工作者的自身素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)推動(dòng)社區(qū)文化治理，必須樹(shù)立以人民為中心的思想，將人民視為促進(jìn)社區(qū)文化發(fā)展的根本，把共同建設(shè)、共同享有的理念貫徹到整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)過(guò)程中。在新時(shí)代背景下，人們對(duì)文化的需求也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，社區(qū)文化工作者在文化建設(shè)過(guò)程中，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用優(yōu)良的品德、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、優(yōu)秀的統(tǒng)籌組織能力，緊密結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社區(qū)中培育濃郁的文化氛圍。不斷加強(qiáng)自身的綜合藝術(shù)性，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的社區(qū)文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。努力做好文藝創(chuàng)作者、群藝活動(dòng)組織者、管理者等多重角色的工作，逐步成為社區(qū)文化治理的中堅(jiān)力量。充分遵循廣大群眾多元化的文化需求，緊密聯(lián)系生活實(shí)際，開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化節(jié)目，吸引更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)文化治理中。在提高廣大群眾文化素質(zhì)的同時(shí)，使社區(qū)居民得到精神上的愉悅和滿足，營(yíng)造社區(qū)文化的良好氛圍。

（三）深耕社區(qū)群體，創(chuàng)立社區(qū)文化基金能引發(fā)情感共鳴的故事，是建構(gòu)社區(qū)文化認(rèn)同的基礎(chǔ)。可以通過(guò)搜集、整理、講述社區(qū)故事，使更多社區(qū)居民產(chǎn)生情感共鳴。通過(guò)不同類(lèi)型的文化活動(dòng)，吸引更多具備相同興趣愛(ài)好的居民參與進(jìn)來(lái)，打造多元一體的社區(qū)關(guān)系。例如，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)“爺爺奶奶一堂課”，將社區(qū)有文化傳承的老人和熱愛(ài)文化的青少年連接在一起。再如，通過(guò)開(kāi)設(shè)“社區(qū)影像展”，將社區(qū)內(nèi)所有攝影愛(ài)好者聚集起來(lái)，打造和諧的社區(qū)居民關(guān)系。還可以通過(guò)組織“一人一故事”、“紀(jì)錄劇場(chǎng)”等方式，把有舞臺(tái)愛(ài)好和演出特長(zhǎng)的人聚集起來(lái)，營(yíng)造濃烈的文化氛圍，加深社區(qū)居民之間的情感聯(lián)系。利用文化的集聚作用，吸引相同文化愛(ài)好者搭建一個(gè)團(tuán)體，尋找其中潛在的領(lǐng)袖、能人、積極分子，為他們策劃更多有意思的活動(dòng)，更好地推動(dòng)社區(qū)文化參與。最后，搭建大平臺(tái)，通過(guò)比賽等方式，讓社區(qū)居民集中展示才藝。在比賽的過(guò)程中收獲成就感和喜悅感，提高居民的社區(qū)認(rèn)同感，最終形成推動(dòng)社區(qū)文化治理的重要力量。

設(shè)立“社區(qū)文化基金”。社區(qū)通過(guò)與政府、愛(ài)心企業(yè)等合作，在眾籌平臺(tái)開(kāi)展眾籌活動(dòng)，不斷吸引社會(huì)資本，為聯(lián)合共治打下基礎(chǔ)。通過(guò)眾籌的方式建立社區(qū)文化基金，將管理權(quán)釋放出去，集合社區(qū)居民、社區(qū)工作人員、社區(qū)內(nèi)企業(yè)家等多方力量共同組建理事會(huì)，對(duì)社區(qū)居民提供全方位的文化服務(wù)。在文化基金的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、號(hào)召、培育社區(qū)領(lǐng)袖，理事會(huì)與黨支部協(xié)作，為社區(qū)文化團(tuán)體及自組織提供項(xiàng)目支持、自治培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，以提升居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，提高居民當(dāng)家做主的意識(shí)。

（四）探索社區(qū)“文化+科技” 暢通傳播渠道打造社區(qū)文化云系統(tǒng)，更好地建設(shè)社區(qū)各類(lèi)文化，傳遞社區(qū)信息，使社區(qū)文化內(nèi)容更及時(shí)更全面詳實(shí)，閱讀更場(chǎng)景化更互聯(lián)網(wǎng)化，互動(dòng)更簡(jiǎn)單更智能化，從而提升社區(qū)文化的傳播力和凝聚力，增強(qiáng)社區(qū)居民文化自信。為社區(qū)定制一套文化電子服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)的黨建文化、社區(qū)治理、服務(wù)文化等。將梳理出來(lái)的文化圖文化、語(yǔ)音化、視頻化，搭建針對(duì)性強(qiáng)的社區(qū)文化云。為社區(qū)文化云設(shè)計(jì)、制作線下入口：懸掛于居民院落門(mén)口的云墻標(biāo)，張貼于社區(qū)玻璃櫥窗的云貼標(biāo)。居民隨處可以看到，并有趣互動(dòng)，隨時(shí)感知“文化在我身邊、服務(wù)在我身邊”。通過(guò)內(nèi)容全面化、場(chǎng)景多元化、互動(dòng)智能化，全面提升社區(qū)文化服務(wù)。打破傳統(tǒng)文化服務(wù)以陣地為主的局面，暢通社區(qū)文化服務(wù)傳播渠道。創(chuàng)新社區(qū)文化服務(wù)方式，加強(qiáng)文化與用戶的趣味交互，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對(duì)接。調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)文化建設(shè)積極性，使各類(lèi)信息的獲得更加方便快捷，互動(dòng)更為有趣，從根本上做到把社區(qū)文化服務(wù)貫穿到人民群眾的生活中。

（五）構(gòu)建社區(qū)共治網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理一是推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建由員額管理、選任招聘、職業(yè)培訓(xùn)、崗位薪酬及績(jī)效考核等內(nèi)容組成的職業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)量配置、薪酬待遇、職級(jí)晉升的制度化和規(guī)范化，著力提升社區(qū)工作者的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。二是探索領(lǐng)導(dǎo)干部到社區(qū)雙向掛職交流機(jī)制。推進(jìn)市、區(qū)、街道三級(jí)干部與社區(qū)干部雙向掛職交流，鼓勵(lì)新招錄選調(diào)生到社區(qū)任職鍛煉，著力提升社區(qū)干部黨建指導(dǎo)、制度管理、民情聯(lián)絡(luò)等綜合能力素養(yǎng)。三是強(qiáng)化社區(qū)治理的科技支撐。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)以網(wǎng)格信息平臺(tái)為基礎(chǔ)的治安防控、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、隱患排查等智能系統(tǒng)建設(shè)。廣泛應(yīng)用信息顯示屏、語(yǔ)音匯報(bào)系統(tǒng)、AI 識(shí)別等智能終端，著力提升社區(qū)治理的智慧化、精細(xì)化水平。

總之，社區(qū)文化治理在當(dāng)今社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要，是社區(qū)居民精神生活的重要組成部分，是一種復(fù)合的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，更是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展，社區(qū)供需矛盾在轉(zhuǎn)變，社區(qū)文化應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在基層治理中發(fā)揮好相應(yīng)作用。創(chuàng)新文化引領(lǐng)模式，發(fā)揮文化的感召力、向心力、推動(dòng)力，瞄準(zhǔn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的新坐標(biāo)，不斷推動(dòng)更高層次的治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。