測繪地理信息新技術(shù)探析

（湖南省地質(zhì)測繪院，湖南 衡陽 421000）

現(xiàn)如今社會經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，社會群體對于物質(zhì)生活也提出了更高的要求，不動產(chǎn)登記意識明顯強(qiáng)化。不動產(chǎn)登記工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和特殊性，當(dāng)前工作中存在一定不足，規(guī)范條例的頒布與實(shí)施存在差距。通過測繪地理信息新技術(shù)的應(yīng)用，能夠?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記工作的順利開展提供助力。

1 不動產(chǎn)登記中測繪地理信息新技術(shù)的應(yīng)用價值

在不動產(chǎn)登記工作中，通過三維測繪技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)θS可視化模型加以構(gòu)建，以圖形表達(dá)為輔助，便于了解相關(guān)信息，不動產(chǎn)登記信息資源的獲取更加靈活，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性得到保證，相關(guān)操作與處理也更加便捷。應(yīng)用測繪地理信息新技術(shù)開展不動產(chǎn)登記的過程中，主要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用價值，構(gòu)建應(yīng)用平臺，能夠融合規(guī)則地基與房產(chǎn)建筑物建模方法，針對建筑物生成三維模型，滿足不動產(chǎn)登記工作需求。在這一過程中，需要對GIS技術(shù)加以科學(xué)利用，獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，促進(jìn)三維建模實(shí)際效用的最大化發(fā)揮。在不動產(chǎn)登記工作中，信息統(tǒng)一需求因先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用而得以滿足。不動產(chǎn)登記工作中，國土資源部門需發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職能，保證測繪地理信息新技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)性和合理性，切實(shí)提升測繪效率，保證不動產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確性與可靠性，切實(shí)提升不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量。

2 不動產(chǎn)登記的特殊性

（1）信息零散化。在法律規(guī)定下或者依據(jù)自然性質(zhì)確定的不可移動的財產(chǎn)，就是不動產(chǎn)，土地、房屋建筑、礦產(chǎn)資源、林地、海域等都屬于不動產(chǎn)。在我國發(fā)展過程中，不動產(chǎn)相關(guān)法律尚不完善，土地、房屋建筑等不動產(chǎn)資源的所屬范圍不同，實(shí)際所劃分的管理部門也存在差異，因而不動產(chǎn)登記工作的開展存在一定難度，在信息登記庫方面存在零散化的問題。具體來說，國土資源部門、住房部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門等分別負(fù)責(zé)具體的登記管理工作。在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，分部門管理方式具有一定可行性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持，但隨著產(chǎn)權(quán)制度的逐漸明晰化，此種管理模式的適應(yīng)性不足，不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量與效果也受到不同程度影響。

（2）交流不暢通。當(dāng)前各地區(qū)不動產(chǎn)登記交流方面尚未構(gòu)建全面且一致的機(jī)制，由于存在地區(qū)差異，不動產(chǎn)登記管理部門職責(zé)也有所不同，各地結(jié)合自身實(shí)際采取不同的管理措施，所遵循原則也略有不同，即便是部門相同，但所屬區(qū)域不同，實(shí)際不動產(chǎn)登記管理方式也可能存在差異。城鄉(xiāng)之間在不動產(chǎn)信息登記方面的要求也不同，因而不動產(chǎn)信息登記平臺的建設(shè)存在一定難度。不僅如此，不動產(chǎn)登記工作中，各部門之間溝通不到位，信息交流時效性不足，缺乏便捷的信息傳遞渠道，甚至信息的準(zhǔn)確性也無法保證。諸多問題的存在，會對不動產(chǎn)登記管理效率產(chǎn)生強(qiáng)烈影響，不動產(chǎn)交易市場運(yùn)行也受到阻礙。此種情況下，需要構(gòu)建全面化、統(tǒng)一化的不動產(chǎn)信息登記平臺，保證類別的一致性與規(guī)則的統(tǒng)一化，就不動產(chǎn)信息進(jìn)行規(guī)范錄入，保證管理的統(tǒng)一性。相關(guān)部門之間的溝通需采取通用方式，保證交流的時效性，及時公開不動產(chǎn)信息登記工作。

（3）登記規(guī)則多樣。不動產(chǎn)信息類型眾多，所依據(jù)的法律不同，因而實(shí)際登記所依據(jù)的規(guī)則各有不同，尤其是城鄉(xiāng)登記在要求上存在差異。比如林業(yè)部門在林地登記中以《森林法》為依據(jù)；農(nóng)業(yè)部門在對草原進(jìn)行登記時遵循《草原法》；住房部門對房屋進(jìn)行登記時依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》；對于水面、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)登記，漁業(yè)部門以《漁業(yè)法》為主要依據(jù)。城鄉(xiāng)不動產(chǎn)登記中，所選用的管理方法不同，就農(nóng)村來看，其登記體系相對薄弱，而城市中以《城市私有房屋管理?xiàng)l例》《城市房屋權(quán)屬登記管理方法》等為重要依據(jù)。不僅如此，農(nóng)村不動產(chǎn)登記體系不夠完善，登記意識也相對淡薄，房屋登記率也因此受到影響，不動產(chǎn)信息登記庫的完整建立也存在一定難度。

3 測繪地理信息新技術(shù)在不動產(chǎn)登記中的應(yīng)用

（1）不動產(chǎn)測繪管理技術(shù)應(yīng)用。測繪地理信息新技術(shù)的應(yīng)用，能夠滿足新時期下不動產(chǎn)登記工作的實(shí)際需求，促進(jìn)不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量的提升。以不動產(chǎn)測繪為支持，能夠發(fā)揮不動產(chǎn)測繪單元的優(yōu)勢，基于專業(yè)資質(zhì)來獲取一手房屋房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，保證測繪數(shù)據(jù)的可靠性。通過不動產(chǎn)測繪管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以統(tǒng)一工作所屬部門，不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度更高，在不動產(chǎn)登記中得到客觀使用。在不動產(chǎn)登記工作中，通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用可提升工作的數(shù)字化水平，便于從房產(chǎn)測繪工作需求出發(fā)，集中注意力來對不動產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，保證房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的客觀性、準(zhǔn)確性與可靠性，滿足房屋所有人及登記人的需求。對于房產(chǎn)管理以及土地管理等部門來說，不動產(chǎn)登記工作得以有序推進(jìn)，房產(chǎn)測繪信息審核管理水平也得到提升，進(jìn)而為城市規(guī)劃、房產(chǎn)糾紛等方面工作提供數(shù)據(jù)參考，促進(jìn)政府科學(xué)化決策的實(shí)現(xiàn)。

（2）遙感技術(shù)應(yīng)用。從性質(zhì)上來看，遙感技術(shù)屬于一種探測技術(shù)，具有較強(qiáng)的綜合性，能夠保證地表相關(guān)信息獲取的周期性和動態(tài)化，因而在不動產(chǎn)登記中發(fā)揮著重要的作用。在不動產(chǎn)測量測繪過程中，以遙感技術(shù)為支持，能夠提升測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度與可靠性，將測量范圍擴(kuò)大，保證瞬間成像，與被測量對象的狀態(tài)無關(guān)，也就是說，無論是靜止的對象還是動態(tài)的對象，都可以通過遙感技術(shù)來進(jìn)行測量。基于不動產(chǎn)測量測繪工作的特殊性出發(fā)，以遙感技術(shù)為支持，對土地利用率及其相關(guān)資料進(jìn)行密切監(jiān)測，信息獲取主要為圖片形式或者數(shù)字方式，通過現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，加工并分析所獲取的數(shù)據(jù)信息，這就使得信息分辨的難度得到明顯降低，在監(jiān)測周期確定之后，把握土地利用情況，明確周期變化規(guī)律，保證監(jiān)測的全面化。對比數(shù)據(jù)信息并妥善整理，這就能夠確保數(shù)據(jù)信息的科學(xué)性和有效性。在不動產(chǎn)登記工作中，遙感技術(shù)在測繪方面具備顯著優(yōu)勢，能夠保證所提供影像數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，影像分辨率較高。即便是偏遠(yuǎn)地區(qū)，也可應(yīng)用遙感技術(shù)來收集數(shù)據(jù)信息，免受大氣因素制約，所獲取數(shù)據(jù)的可靠性較高，為不動產(chǎn)登記工作提供技術(shù)支持。

（3）GIS技術(shù)應(yīng)用。GIS屬于空間信息系統(tǒng)，其技術(shù)理論基礎(chǔ)為地理學(xué)以及信息科學(xué)等，通過計算機(jī)軟硬件的支持，能夠以科學(xué)化的方式來管理具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)，保證分析的綜合化，為規(guī)劃、管理、決策等提供可靠的信息和技術(shù)支持，可以將GIS看作是地圖的延伸。在不動產(chǎn)登記中，通過GIS技術(shù)的應(yīng)用，能夠滿足不動產(chǎn)測量測繪的現(xiàn)實(shí)需求，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理，滿足外業(yè)調(diào)查的操作需求。以區(qū)縣為單位，應(yīng)用GIS技術(shù)可建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，結(jié)合要求完善并規(guī)劃相關(guān)調(diào)查記錄，以圖形數(shù)據(jù)作為入手點(diǎn)，對其屬性開展分析，便于更高效地利用相關(guān)數(shù)據(jù)，為不動產(chǎn)登記工作提供支持。

（4）地理信息公共服務(wù)平臺應(yīng)用。不動產(chǎn)登記中測繪地理信息新技術(shù)的應(yīng)用，以地理信息公共服務(wù)平臺為一個重要方面，該平臺基于基礎(chǔ)地理信息資源得以搭建，以政府電子政務(wù)專網(wǎng)為支持，建立縱向多級節(jié)點(diǎn)，包括國家、省、市、縣等，多個節(jié)點(diǎn)之間互相連通，橫向打造網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)體系，政府各部門之間溝通的時效性得到保證，通過統(tǒng)一化、權(quán)威化平臺的打造，能夠?yàn)樯鐣嘣畔⒌目臻g表達(dá)與集成應(yīng)用提供優(yōu)良載體。基于數(shù)字化平臺可對區(qū)域內(nèi)矢量、影像、三維精細(xì)模型、地名地址、興趣點(diǎn)信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行集成發(fā)布，所提供地理信息圖具有較強(qiáng)的統(tǒng)一性，保證不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一化，可實(shí)現(xiàn)無縫隙管理，滿足不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢需求，切實(shí)提升不動產(chǎn)登記工作水平。

（5）連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)簡稱CORS，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性，為城市空間數(shù)據(jù)管理提供極大便利，能夠獲取空間數(shù)據(jù)與地理特征，促進(jìn)數(shù)字區(qū)域的順利建立，可實(shí)時采集數(shù)據(jù)信息，并且對于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性存在較高要求?；贕NSS定位技術(shù)出發(fā)，可對CORS系統(tǒng)加以構(gòu)建，作為空間數(shù)據(jù)參考框架，其具有動態(tài)化與連續(xù)性特征，在空間數(shù)據(jù)與地理特征獲取方面的時效性較強(qiáng)，精度也比較高，能夠?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記工作提供可靠助力。以我國已建成的湖南省連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)為例，其具有實(shí)時性和實(shí)用化特征，實(shí)測值精確度較高，平面精度可達(dá)±2.6cm，垂直精度可達(dá)±4.7cm，所提供定位信息的精度與可靠性較高，數(shù)據(jù)信息實(shí)時化，能夠滿足大量用戶的數(shù)據(jù)信息需求，將這一系統(tǒng)與其他技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)用，可構(gòu)建GPS一體化測圖系統(tǒng)，對地面點(diǎn)平面坐標(biāo)與正常高進(jìn)行準(zhǔn)確測定，為城市大比例尺地形圖測繪提供技術(shù)支持在，在不動產(chǎn)登記中也發(fā)揮著重要作用。

（6）攝影全站儀系統(tǒng)。攝影全站儀系統(tǒng)簡稱PTSS，在不動產(chǎn)登記工作中也發(fā)揮著重要的作用。全站儀可以從“點(diǎn)”出發(fā)進(jìn)行測量，其精度較高；三維空間投影到二維像面后，基于這一“面”出發(fā)進(jìn)行攝影測量，能夠與全站儀進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，攝影全站儀系統(tǒng)就得以實(shí)現(xiàn)。在攝影全站儀系統(tǒng)運(yùn)行過程中，于望遠(yuǎn)鏡上安裝量測數(shù)碼相機(jī)，導(dǎo)線測量過程中主要應(yīng)用全站儀，通過量測數(shù)碼相機(jī)的應(yīng)用，于導(dǎo)線點(diǎn)上對被測物體進(jìn)行攝影，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息。就攝影全站儀系統(tǒng)的整個運(yùn)行情況來看，主要是以全站儀為輔助來獲取影像，把握其中方位元素，于數(shù)字?jǐn)z影測量軟件中輸入測量結(jié)果與影像數(shù)據(jù)，滿足內(nèi)業(yè)處理需求，整個攝影測量工作也得以順利完成。

4 結(jié)語

在不動產(chǎn)登記工作中，數(shù)據(jù)管理難度較大。通過測繪地理信息新技術(shù)的合理化應(yīng)用，能夠有效解決這一問題，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，促進(jìn)不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)范構(gòu)建和高效管理，切實(shí)提升不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量和效率。在實(shí)際工作中，需要結(jié)合不動產(chǎn)登記的需求開展大數(shù)據(jù)分析，針對不同類型信息開展有針對性的管理，規(guī)范信息登記、儲存、管理及利用等環(huán)節(jié)，為相關(guān)部門各項(xiàng)工作的開展提供便利。