(河北省地礦局第四地質(zhì)大隊(duì),河北 承德 067000)
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,各種煤田、石油化工等勘查項(xiàng)目也在不斷開(kāi)展,這些項(xiàng)目在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和造福人民的同時(shí),也提高了我國(guó)的國(guó)際影響力。隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)建設(shè)理念的不斷深入,各領(lǐng)域都開(kāi)始重視綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的應(yīng)用,為有效解決礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過(guò)程中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,提高地勘單位的施工質(zhì)量和效率,我們要重點(diǎn)關(guān)注礦產(chǎn)地質(zhì)勘查環(huán)境問(wèn)題治理方案的制定和實(shí)施,以此來(lái)確保實(shí)現(xiàn)地勘單位的效益最大化。
礦產(chǎn)資源是在自然狀態(tài)下,經(jīng)過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)數(shù)以千年積淀形成的一種重要資源,對(duì)于提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。我國(guó)是人口大國(guó),隨著近代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量不斷加大,部分企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,忽視對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,只是一味地對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)采,給礦山的生態(tài)資源和地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害。
礦山山體地質(zhì)被破壞,就會(huì)打破大自然原有的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致土質(zhì)疏松,植被枯萎等情況發(fā)生,就會(huì)增加該地區(qū)發(fā)生水土流失、塌方、滑坡等的危險(xiǎn),給當(dāng)?shù)鼐用竦恼I顜?lái)安全隱患;在地質(zhì)勘查過(guò)程中不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,導(dǎo)致產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、顆粒物質(zhì)等,無(wú)論是直接排放到河流或者大氣中還是經(jīng)過(guò)泥土滲入到地下水位中,都會(huì)使當(dāng)?shù)氐乃廴竞痛髿馕廴緡?yán)重,外加大顆?;覊m的覆蓋很容易誘發(fā)霧霾,產(chǎn)生各種呼吸疾病或者重金屬中毒等情況,給人們的身體健康造成嚴(yán)重的損害,影響人們的正常工作和生活。
(1)促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘查的根本目的是發(fā)掘未被發(fā)現(xiàn)地區(qū)的礦產(chǎn)資源,不斷提高我國(guó)的礦產(chǎn)資源總量,促進(jìn)我國(guó)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘查過(guò)程涉及到的專業(yè)領(lǐng)域廣泛、部門(mén)眾多,其中包括專業(yè)的地質(zhì)勘查人員、大型勘查設(shè)施的維護(hù)、勘查材料的妥善保管等諸多專業(yè),并且存在各部門(mén)之間工作交叉的情況。地勘單位重視礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘查的環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,采用先進(jìn)的勘查技術(shù)和手段,提高工作人員的重視程度,能夠有效提高礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)的可能性,保護(hù)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)實(shí)現(xiàn)地勘單位的效益最大化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,地質(zhì)勘查工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的礦山建設(shè)、基礎(chǔ)公共設(shè)施完善的方向朝著生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源可持續(xù)、勘查技術(shù)創(chuàng)新方向發(fā)展。在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘查之前,對(duì)其涉及到的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分配與管理,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的勘查路線和工序開(kāi)展,可以保證地質(zhì)勘查的科學(xué)性,有效改善企業(yè)內(nèi)部資源的合理分配使用,避免各類問(wèn)題的出現(xiàn),確保礦產(chǎn)地質(zhì)資源的勘查進(jìn)度,從而提高地勘單位的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)提高地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)的地質(zhì)勘查工作通過(guò)不斷創(chuàng)新和引入勘查技術(shù),已經(jīng)開(kāi)始促使地質(zhì)勘查工作朝著更先進(jìn)的層次發(fā)展。通過(guò)重視礦產(chǎn)地質(zhì)資源的科學(xué)勘查,對(duì)勘查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,可以降低不必要的費(fèi)用和能源消耗,能夠提高地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,體現(xiàn)出地勘單位的良好管理水平,增強(qiáng)地勘單位的信譽(yù)和誠(chéng)信力度,使其很好地適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高地勘單位的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)地質(zhì)勘查研究不斷創(chuàng)新發(fā)展。
(1)勘查水平落后,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著地質(zhì)勘查范圍的不斷廣泛,對(duì)勘查隊(duì)伍人員素質(zhì)和勘查設(shè)施設(shè)備的先進(jìn)化水平提出了較高要求。根據(jù)目前現(xiàn)有的勘查單位調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)的勘查專項(xiàng)資金儲(chǔ)備不足,相關(guān)人員的勘查水平落后,設(shè)施設(shè)備的先進(jìn)化程度較低,導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的施工作業(yè)未能?chē)?yán)格按照勘查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,不僅使勘查的結(jié)果不準(zhǔn)確、不理想,還會(huì)造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重,伴生礦產(chǎn)資源被忽視或者被破壞,外加礦產(chǎn)加工的技術(shù)水平落后,對(duì)開(kāi)采的礦產(chǎn)地質(zhì)資源不能有效管控和充分利用,都會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),可能會(huì)引發(fā)資源枯竭。
(2)勘查人員的綜合素質(zhì)有待提高。部分管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,過(guò)分關(guān)注勘查的經(jīng)濟(jì)成本,不重視勘查員工的技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保意識(shí)培養(yǎng),就使得員工的綜合素質(zhì)較低。礦產(chǎn)地質(zhì)資源勘查的環(huán)境比較惡劣,部分單位的福利待遇不高,很難吸引到專業(yè)的勘查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查;不重視勘查人員的選拔與培養(yǎng),很多工作人員自身的實(shí)踐操作技術(shù)水平有限,綜合素質(zhì)較低,相關(guān)的地質(zhì)理論基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱,缺乏對(duì)礦產(chǎn)資源信息的了解,沒(méi)有預(yù)防為主的安全管理意識(shí),一旦遇到地質(zhì)條件復(fù)雜、地形地貌起伏變化較大的山區(qū)或者丘陵,就很難按照預(yù)期的目標(biāo)規(guī)劃來(lái)開(kāi)展勘查工作,會(huì)造成勘查成本增加、環(huán)境污染之外,還會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。
(3)監(jiān)督管理不足。我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,但是開(kāi)采效率較低,很大一部分原因是因?yàn)樵谡麄€(gè)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過(guò)程中,相關(guān)的管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理意識(shí)不足,無(wú)法很好地對(duì)勘查涉及到的所有材料、設(shè)施設(shè)備、勘查人員等進(jìn)行合理的分配協(xié)調(diào),在事前、事中、事后管理上存在脫節(jié),造成勘查現(xiàn)場(chǎng)工作混亂、材料浪費(fèi)、工程延期、環(huán)境破壞等一系列問(wèn)題的出現(xiàn)[2]。如多余礦產(chǎn)資源得不到有效處理而損害周邊生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,或者是因勘查過(guò)程中操作不規(guī)范帶來(lái)的水污染等問(wèn)題,這些問(wèn)題不能及時(shí)得到有效的解決,就都會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境治理工作得不到有效改善。
(1)提高管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要想有效治理礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的環(huán)境問(wèn)題,首先要樹(shù)立起勘查現(xiàn)場(chǎng)管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí),秉承綠色發(fā)展原則,強(qiáng)化勘查過(guò)程的管理力度,增加其責(zé)任感和使命感,有效監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)勘查施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),積極引入地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理新技術(shù),降低勘查過(guò)程的環(huán)境污染,促進(jìn)勘查工程施工的有效開(kāi)展。如不隨意堆放勘查的設(shè)施設(shè)備,合理保存勘查材料,科學(xué)處理礦山廢棄物如廢石、廢渣等,有效保障勘查現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境,保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)系統(tǒng),避免勘查人員因不注意材料的存放導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。
(2)提高勘查人員的綜合素質(zhì)。首先,在對(duì)人才招聘時(shí),要提高招聘要求,對(duì)求職者具備的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,擇優(yōu)錄取有相應(yīng)設(shè)備操作經(jīng)驗(yàn)、地質(zhì)勘查工作經(jīng)驗(yàn)的人才,確保引進(jìn)的管理人才質(zhì)量。其次,制定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)制度,定期組織人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),提高所有人員的環(huán)保意識(shí),明確綠水青山就是金山銀山的含義,真正做到“有章可循”。最后,重視勘查人員的實(shí)際動(dòng)手能力和環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng),要對(duì)礦產(chǎn)勘查工程的整體規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理措施等進(jìn)行全面了解,嚴(yán)格審核勘查技術(shù),合理配置相關(guān)資源,在保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工程可以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上,通過(guò)種植樹(shù)木、草皮等方式來(lái)增強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的自身修復(fù)能力。
(3)科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)勘查線路。不同地質(zhì)條件涉及到的勘查設(shè)施設(shè)備不同,部分設(shè)備的體積較大,在鋪設(shè)管道和架設(shè)通信點(diǎn)的過(guò)程中難免會(huì)造成礦山地表植被的破壞,因此,在進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查之前,相關(guān)的負(fù)責(zé)人要明確當(dāng)?shù)氐V區(qū)的水文地質(zhì)環(huán)境,判斷該地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力,然后科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)勘查線路。通過(guò)建立相應(yīng)的地質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)三維立體空間坐標(biāo),明確勘查范圍內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境,引入三方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),科學(xué)預(yù)估勘查線路的可實(shí)行性,做好檔案資料的管理工作,完成勘查之后要對(duì)線路進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)與管理,提高環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。
(4)加大環(huán)保資金投入力度。當(dāng)?shù)卣匾暤V產(chǎn)地質(zhì)勘查的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,要加大地質(zhì)勘查的環(huán)境資金投入力度,可以利用各種優(yōu)惠政策,如減免稅收等,通過(guò)多渠道、多元化的資金吸納方法,吸引居民和企業(yè)自主參與到礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的過(guò)程中,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,積極爭(zhēng)取中央、省、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勘查環(huán)境資金補(bǔ)助,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金的流動(dòng)去向,加強(qiáng)資金管理,做到??顚S?。制定地質(zhì)勘查物資采買(mǎi)的具體規(guī)章制度,嚴(yán)格挑選合格供貨商,保證勘查設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量;實(shí)時(shí)監(jiān)督地勘物資的采買(mǎi)過(guò)程,根據(jù)勘查計(jì)劃及時(shí)地進(jìn)行材料的核對(duì)以及補(bǔ)充更換,做到?jīng)Q策透明,確保地勘采購(gòu)資金的合理流向,養(yǎng)成節(jié)約意識(shí)。
(5)完善環(huán)境保護(hù)制度。建立健全環(huán)境保護(hù)制度,重視勘查過(guò)程的進(jìn)度、施工技術(shù)等具體項(xiàng)目的進(jìn)行,由專業(yè)的管理人員進(jìn)行勘查監(jiān)管工作的細(xì)節(jié)劃分,達(dá)成與國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)總局的合作與交流,有效發(fā)揮其監(jiān)督管理職能,約束企業(yè)和個(gè)人的行為;組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間工作的開(kāi)展,合理分配工作任務(wù),采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,對(duì)破壞礦山環(huán)境的錯(cuò)誤行為及時(shí)舉報(bào),確保環(huán)境保護(hù)制度的有效落實(shí);采用多元化的管理模式,根據(jù)勘查現(xiàn)場(chǎng)的具體情況設(shè)定具體的管理流程,建立合適的、完善的、有效的現(xiàn)場(chǎng)信息化管理平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,及時(shí)掌握和控制勘查現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行情況,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)制度的先進(jìn)性,從根本上避免甚至是杜絕礦山地質(zhì)勘查環(huán)境破壞行為的出現(xiàn)。
綜上所述,隨著人們生產(chǎn)生活對(duì)礦產(chǎn)資源需求量的不斷加大,礦產(chǎn)地質(zhì)勘查環(huán)境問(wèn)題的治理與保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。通過(guò)提高勘查管理人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大環(huán)保資金的投入力度,建立完善的環(huán)境保護(hù)制度,提高勘查人員的綜合素質(zhì),科學(xué)規(guī)劃勘查路線等一系列有效的治理方案,能夠在最大程度上解決礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)地質(zhì)勘查工作的科學(xué)發(fā)展。