黨員積分制管理在基層支部工作中的探索

楊坤　趙欣　張慧　盛琳　郝振

前言

安徽阜陽銷售分公司黨委實行黨員積分制管理，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足崗位、重在日常，因地制宜、分類管理，量化考評、動態(tài)調(diào)整，簡便易行、民主公開的原則，由阜陽銷售分公司各黨支部組織實施，報阜陽銷售分公司黨委備案，實現(xiàn)黨委把方向、管大局、抓落實的主體責(zé)任。

一、項目實施背景

（一）是新時期黨中央對國有企業(yè)黨建工作的新要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供動力保證，對加強國企黨建工作作出重要批示、發(fā)表重要講話，形成了一系列黨建工作新要求。

（二）是安徽銷售公司黨委對提升基層黨建工作質(zhì)量的新期待

安徽銷售公司黨委根據(jù)集團(tuán)公司新時期對黨建工作的新要求，以黨建責(zé)任制考核、支部達(dá)標(biāo)晉級為抓手，對基層黨建工作提出了新要求，要求基層黨委要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以期為安徽銷售公司高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮黨委政治核心、支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用。但在實際工作中，面對嚴(yán)峻的銷售形勢，個別黨員沒有認(rèn)識到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營間相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，造成了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，基層黨組織“弱化”的現(xiàn)象。

二、項目基本內(nèi)容和主要做法

（一）項目基本內(nèi)容

黨員積分由基礎(chǔ)分、履職分、加分、扣分項構(gòu)成?；A(chǔ)分主要考核黨員履行黨員義務(wù)、完成黨組織分配工作、參加黨內(nèi)活動的情況;履職分主要考核黨員履行崗位職責(zé)、承諾踐諾，在工作、學(xué)習(xí)中積極奉獻(xiàn)、主動作為，發(fā)揮先鋒模范作用情況;加分項主要指在工作、學(xué)習(xí)中作出突出貢獻(xiàn)，部門、支部或個人受到不同級別獎勵表彰;扣分項實行反向扣分，主要根據(jù)黨員不落實和未完成基礎(chǔ)分、履職分相應(yīng)的項目，在工作中出現(xiàn)錯漏、失誤和不到位、不盡責(zé)、不作為等情況，由分公司各黨支部核實認(rèn)定并據(jù)實扣分。

（二）項目主要做法

1.狠抓全員學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會積分制管理實施細(xì)則，加速推動分公司黨建工作邁上新的臺階，阜陽銷售分公司黨委利用召開黨員大會、舉辦黨建知識競賽之機向廣大黨員進(jìn)行深入的宣貫，確保每名黨員能夠清楚開展此項工作的目的、意義及具體的積分項目，將全體黨員的思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到落實該項工作上來，使廣大黨員深刻認(rèn)識到黨員積分制管理對于公司提升基層黨建工作促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮黨員模范作用的關(guān)鍵性，堅定了長期堅持此項工作的決心，為順利開展此項工作打牢思想基礎(chǔ)。

2.著力實踐推動，細(xì)化過程管控。以支部為單位在落實黨員積分制管理的過程中，阜陽銷售分公司黨委做到過程管控，指導(dǎo)各支部在統(tǒng)計積分的過程中堅持公平、公正、公開的原則，對每名黨員的積分統(tǒng)計結(jié)果在支部內(nèi)進(jìn)行公示，公示期間接受廣大黨員、群眾的監(jiān)督，對積分結(jié)果進(jìn)行運用，積分排名靠前的黨員進(jìn)宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，排名靠后的黨員進(jìn)行談心談話，找出問題所在，加以整改、落實。

3.堅持結(jié)果導(dǎo)向，形成激勵作用。設(shè)立“90分以上”“90分及以下”“80分以下”三個標(biāo)尺，強化年度積分考評。積分管理的最終目的，是促進(jìn)黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、樹立形象。因此，不能只“評”不“用”，也不能只“用”不“評”。根據(jù)制定的實施細(xì)則，積分應(yīng)用：

（1）作為民主評議黨員時評定等次的重要依據(jù)，在開展民主評議前，黨支部向全體黨員公布所屬黨員年度積分情況，年度積分在90分（含90分）以上且排名靠前的黨員，可評定為“優(yōu)秀”等次;年度積分在90分—80分（含80分）的黨員，原則上評定為“合格”等次;年度積分低于基礎(chǔ)分80分的黨員，原則上評定為“不合格”黨員。受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員，直接評定為“不合格”黨員。

（2）作為評先評優(yōu)和督促整改的重要依據(jù)。對積分排名靠前的黨員，優(yōu)先作為評先評優(yōu)的推薦對象，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、物質(zhì)獎勵等方面給予激勵關(guān)懷;對積分排名靠后的黨員，取消評先評優(yōu)資格，由黨支部書記或者組織委員對其進(jìn)行誡勉談話，督促其限期整改提高;對符合有關(guān)規(guī)定、被認(rèn)定為不合格黨員的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，慎重穩(wěn)妥作出組織處置。

三、黨員積分制管理項目實施效果

（一）強化了黨員的日常管理教育，提升了黨員的思想認(rèn)識水平

部分黨員在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展思想上存在錯誤的認(rèn)識，主觀上認(rèn)為一個企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理與黨員的思想政治素質(zhì)關(guān)系并不大，枯燥的思想理論形態(tài)與企業(yè)發(fā)展沒有關(guān)系，還存在一種黨建工作很虛的錯誤認(rèn)識。沒有認(rèn)識到思想理論學(xué)習(xí)的重要性，黨建工作的具體化，導(dǎo)致在實際工作中，割裂了黨建與業(yè)務(wù)相輔相成的關(guān)系，把黨員學(xué)習(xí)教育、黨建工作當(dāng)成是一種負(fù)擔(dān)，而不是一種有效的、有力的指導(dǎo)。

（二）推動基層黨建工作更加規(guī)范、有序

在積分管理的帶動下，各黨支部書記能夠主動想辦法，結(jié)合實際開展工作，黨員參加“三會一課”、“黨員主題黨日”活動的主動性更高，組織生活日趨嚴(yán)密。所屬黨支部中，做得比較有特色的、成效明顯的是第一黨支部，為每名黨員制作了一個一面是“我是共產(chǎn)黨員”，一面是“黨員積分管理卡片”桌牌，黨員亮身份，時刻提醒黨員牢記黨員身份，立足崗位做貢獻(xiàn)。

（三）黨員的先鋒模范作用更加突顯

通過黨員積分制管理的排名、公示，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（四）黨員積分制讓機關(guān)黨員走進(jìn)銷售前沿，切實為基層解決問題

建設(shè)“模范機關(guān)”，樹牢服務(wù)意識，切實實現(xiàn)機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，不給基層添麻煩，阜陽銷售分公司黨委制定了黨建三聯(lián)、安全環(huán)保、業(yè)務(wù)幫扶“三聯(lián)”責(zé)任點相關(guān)實施方案，機關(guān)每名黨員掛點一座加油站，機關(guān)黨員的業(yè)績與掛點加油掛鉤，每名黨員為基層解決問題的情況進(jìn)行積分，用業(yè)績導(dǎo)向。有的銷售網(wǎng)點由于離公路較遠(yuǎn)，綠化面積較大，具有一定的“隱蔽性”，若沒有明顯標(biāo)識，很容易擦肩而過，該網(wǎng)點掛點幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)投資建設(shè)工作周俠，便利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，幫扶與政府相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，申請在路邊醒目位置設(shè)置了一個大樹招，大大提高了客戶的可視度。機關(guān)黨員通過積分上的比學(xué)赴幫超，分公司機關(guān)作風(fēng)、執(zhí)行力和工作效率都有顯著提升。

（五）黨員積分制促進(jìn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)更加深入融合

為適應(yīng)新時期國有企業(yè)黨建工作的發(fā)展，落實習(xí)總書記對國有企業(yè)黨建工作提出的堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。阜陽銷售分公司黨委黨員積分制管理緊緊圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展設(shè)置積分項目，進(jìn)一步推動黨建與業(yè)務(wù)更加深入融合。

四、成果推廣應(yīng)用

（一）推廣范圍

目前黨員積分制管理項目已在安徽阜陽銷售分公司所屬支部全體黨員中實施，適用于安徽銷售公司所屬黨組織。

（二）推廣方法

依據(jù)制定的《阜陽銷售分公司黨員積分制管理實施細(xì)則》及相關(guān)的《阜陽銷售分公司黨員積分制管理》《阜陽銷售分公司黨員積分制管理統(tǒng)計表》，由支部書記或組織委員負(fù)責(zé)，次月月初對支部內(nèi)黨員參加支部日常工作、參加支部內(nèi)組織生活情況及在公司經(jīng)營管理工作的表現(xiàn)進(jìn)行積分統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果在支部內(nèi)進(jìn)行公示，把公示結(jié)果報分公司黨委備案。對于連續(xù)三次排名靠后的黨員進(jìn)行談心談話，找出落后的原因，把積分情況與民主評議黨員一起作為年度黨內(nèi)評優(yōu)評選的一項標(biāo)準(zhǔn)。

（三）推廣運用價值

1.黨員積分制管理項目簡單易懂，在地市公司內(nèi)具有普遍適用性，操作性強。

2.黨員積分制管理項目成本低、幾乎不需要項目啟動、建設(shè)資金，只需支部負(fù)責(zé)該項目的人員能夠公平、公正進(jìn)行積分統(tǒng)計，及時向支部內(nèi)全體黨員公開積分結(jié)果，以便黨員能夠清楚自己存在的不足，能夠及時取長補短，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

3.黨員積分制管理項目中“三會一課”“黨員活動日”等積分內(nèi)容緊貼支部日常工作，符合新時期、新形勢對國有企業(yè)黨建工作提高質(zhì)量的要求。同時，根據(jù)黨員在銷售，安全管理及樹立企業(yè)良好形象等方面的積分內(nèi)容與公司中心工作緊密結(jié)合，為公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合發(fā)展，提供了有力的人力保障。