高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展研究

陳東平

【摘? 要】堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。蘇里格氣田分公司聚焦發(fā)展中凝聚力不足、驅(qū)動力不強、戰(zhàn)略不清晰的問題，探索出黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的“三個堅持、兩項保障”機制，將黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。

【關(guān)鍵詞】黨建、管理、生產(chǎn)組織

一、研究背景

蘇里格氣田分公司（簡稱分公司）是中國石油西部鉆探公司下屬油氣風(fēng)險合作開發(fā)企業(yè)，肩負著鄂爾多斯蘇里格氣田風(fēng)險合作區(qū)塊的風(fēng)險投資、產(chǎn)能建設(shè)和天然氣采輸管理任務(wù)。近年來，分公司黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”總體思路，立足低成本開發(fā)戰(zhàn)略，突出地質(zhì)工藝引領(lǐng)、安全合規(guī)管控、黨的建設(shè)賦能，在規(guī)模效益、開發(fā)水平、井控安全、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)員工等工作中取得了可喜成績。

2020年，分公司直面新冠疫情、油價下跌、頻繁限產(chǎn)危機，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子積極轉(zhuǎn)變思路，在統(tǒng)籌謀劃中超額完成任務(wù)，但同時，也發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是效益發(fā)展凝聚力不足。分公司黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營融合不緊密，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨建工作重視不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出，組織生活不嚴肅、活動載體不豐富、基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

二是效益發(fā)展驅(qū)動力不強。分公司規(guī)模小、發(fā)展慢，內(nèi)部干部培養(yǎng)和提拔力度遠不及總部主干專業(yè)大單位，基層員工為企業(yè)奮斗的血性不夠、激情不高、創(chuàng)新不足，建立和打造企業(yè)長遠發(fā)展驅(qū)動力迫在眉睫。

三是效益發(fā)展戰(zhàn)略不清晰。長期以來，分公司在勘探開發(fā)方面過于關(guān)注投資拉動和產(chǎn)能建設(shè)帶來的“短平快”經(jīng)濟效益，缺乏老井綜合治理、地質(zhì)工藝認識、平穩(wěn)生產(chǎn)運行等長遠發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，致使指標(biāo)落后。

二、實踐探索

2021年初，分公司新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在進一步研究黨建工作新要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前油氣生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀分析不足短板，堅持“黨建融入生產(chǎn)、引領(lǐng)高質(zhì)發(fā)展”總體思路，大膽提出“提升治企能力、深化效益開發(fā)，并在探索與實踐中，形成以“三個堅持、兩項保障”為體系的黨建融合生產(chǎn)機制。

（一）堅持夯基固壘，堅定執(zhí)行提升黨建質(zhì)量

聚焦基本組織建設(shè)，支部更加堅強有力。一是突出組織體系，積極適應(yīng)機構(gòu)改革后組織機構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，堅持“經(jīng)營工作到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發(fā)揮到哪里”，完成了8個黨支部人員重塑、機構(gòu)建立，實現(xiàn)了“應(yīng)建盡建、應(yīng)換盡換”。二是強化政治功能，利用黨史學(xué)習(xí)、主題教育契機，定期開展主題豐富、形式多樣的組織生活，確保基層黨員政治立場堅定、黨組織堡壘作用突出。

聚焦基本隊伍建設(shè)，黨員更加奮發(fā)有為。一是夯實支部書記履職能力，嚴格黨支部書記選拔、履職、培訓(xùn)三個“關(guān)口”，把具有發(fā)展?jié)摿Φ恼萍壐刹窟x拔到崗位上，把擔(dān)當(dāng)作為、實干敬業(yè)作為履職評判標(biāo)準(zhǔn)，注重“理論+實務(wù)”培訓(xùn)。二是建設(shè)有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，選優(yōu)配強黨務(wù)人員，組織開展換屆選舉，15名業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗充實黨務(wù)隊伍;規(guī)范黨員發(fā)展程序，10名業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，發(fā)展黨員一線占比達70%。

（二）堅持凝心育魂，匯聚合力推動效益發(fā)展

實施人才強企工程，持續(xù)筑牢發(fā)展根基。一是加快梯隊建設(shè)，按照“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、能崗匹配”原則，開展副總及科級干部選拔聘任三批次，優(yōu)化調(diào)整一般管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，第一次實現(xiàn)大規(guī)模兩級干部梯隊搭建。二是堅持培養(yǎng)儲備，堅定“早壓擔(dān)子早成才”理念，建立“安全、地質(zhì)、工藝、核心操作”一體化培養(yǎng)體系，業(yè)務(wù)科室有意識的安排青年員工在關(guān)鍵領(lǐng)域鍛煉，實現(xiàn)了人才的當(dāng)期鍛煉和戰(zhàn)略儲備有機結(jié)合。

實施關(guān)心服務(wù)工程，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。一是深入調(diào)研了解問題，制定領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班表，班子成員每月輪流駐現(xiàn)場3天，到聯(lián)點黨支部和分管部門了解民意、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，收集整理生產(chǎn)生活“急難愁盼”問題。二是帶著問題尋找辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兩次召開現(xiàn)場辦公會，將4方面27項問題擺在桌面上，集中商量解決對策，按業(yè)務(wù)分攤到部門，明確責(zé)任人整改期限，形成閉環(huán)管理。用心解決催生活力，大力整改之下，員工奉獻企業(yè)的士氣持續(xù)高漲。

（三）堅持黨委領(lǐng)航，融入中心開創(chuàng)新的格局

強化全員理論學(xué)習(xí)，持續(xù)提升政治站位。一是始終踐行“第一議題”制度，以“黨委會、中心組學(xué)習(xí)”兩大形式為主線制定黨委班子學(xué)習(xí)計劃，通過理論+實際、專題+研討、視頻+鐵人先鋒app等方式和載體，班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新思想新理論等內(nèi)容，在精研細讀和學(xué)思踐悟上提升政治素養(yǎng)。二是以黨史教育為契機，各基層黨支部堅持“三會一課”教育常態(tài)化，主動開展學(xué)習(xí)交流，接受以“領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委辦公室、先進典型”組織的宣講小分隊的黨課講授和形勢任務(wù)教育，干部員工“聽黨話跟黨走”信念持續(xù)增強。

強化系統(tǒng)觀念思維，科學(xué)謀劃發(fā)展布局。一是突出頂層設(shè)計，依據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，提出“安全、地質(zhì)、工藝”三大主體專業(yè)和效益開發(fā)“找、產(chǎn)、銷”三條主線，以控投資、降成本、增產(chǎn)量、促銷量為著力點，全面推動治理體系和治理能力建設(shè)。二是構(gòu)建發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“著力打造成為西部鉆探的效益、技術(shù)、市場、戰(zhàn)略支撐點”的發(fā)展定位，從經(jīng)營策略、管理機制、技術(shù)路線、生產(chǎn)運行等方面調(diào)整思路，制定風(fēng)險合作業(yè)務(wù)“扭轉(zhuǎn)現(xiàn)金流、規(guī)模效益開發(fā)、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”的三步走發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）黨建考評保障，促進黨建生產(chǎn)融合

聚焦考評機制、考核內(nèi)容創(chuàng)新探索，確保黨建制度有效運用、促進生產(chǎn)經(jīng)營。一是強化黨建考評管理機制，堅持黨建與生產(chǎn)“四個同步”，每季度常態(tài)化考評黨支部和部門常規(guī)工作、重點決策推動落實、執(zhí)行力建設(shè)等內(nèi)容，確?？己私Y(jié)果同部門綜合業(yè)績、獎金兌現(xiàn)、評先選優(yōu)等掛鉤。二是突出考核重點，依據(jù)公司黨支部“442”考評管理辦法，突出三基建設(shè)、平臺應(yīng)用、改革發(fā)展、專項工作，系統(tǒng)調(diào)整考核范圍、內(nèi)容和分值，推進黨建與高質(zhì)量發(fā)展、深化效益、提升能力等嵌入融合。

（五）紀檢監(jiān)督保障，推動各項部署落實

著力從管理模式、防控基礎(chǔ)上下功夫，確保監(jiān)督主責(zé)落實、發(fā)展行穩(wěn)致遠。一是整合力量構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，以部門（隊站）為片區(qū)劃分風(fēng)險防控“責(zé)任田”，形成了班子成員、黨支部、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人和紀委委員、紀檢小組成員、部門紀檢監(jiān)督員兩條線管控監(jiān)督的網(wǎng)格化監(jiān)督格局。二是強化日常教育和跟蹤監(jiān)督，堅持將分公司重大決策部署落實作為日常監(jiān)督重點，確保主題教育、單井安全提速創(chuàng)效工程、提質(zhì)增效、疫情防控等重點工作落地見效。

三、階段性成效

黨建引領(lǐng)機構(gòu)改革，強化發(fā)展動能。依據(jù)發(fā)展定位推進改革，推動“安全、地質(zhì)、工藝”三大核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，設(shè)置“兩所、兩中心、三作業(yè)區(qū)”，機構(gòu)總數(shù)和機關(guān)科室大幅壓減，一線比例大幅提升，實現(xiàn)工作重心向前線轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整;推進集中辦公實現(xiàn)內(nèi)部單位集中管理，既降低運行成本又提高效率。

黨建引領(lǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)型，提升開發(fā)水平。堅定實施富水致密氣藏直叢井向水平井開發(fā)的快速轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整地質(zhì)研究技術(shù)、水平井部署、水平井鉆井工藝、水平井導(dǎo)向、儲層改造工藝、采氣工藝開發(fā)思路和技術(shù)路線，實現(xiàn)了氣藏研究、井位部署、儲層改造、老井挖潛、鉆井系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，氣田經(jīng)營形勢逐漸好轉(zhuǎn)。

黨建引領(lǐng)運行變革，推動效率效益。堅持“消除事故復(fù)雜就是最大效益”理念，推行“管理+服務(wù)”模式，打造“分公司+外聘監(jiān)督監(jiān)理、合作單位”井控安全管控利益共同體，三方共管嚴控工藝紀律執(zhí)行和安全措施落實，事故復(fù)雜大幅降低，管理效能大幅提升，天然氣量穩(wěn)中有升，運行效率更加快速，經(jīng)營效益大幅改善。

參考文獻：

[1]劉科.新時代加強國企黨員陣地建設(shè)的研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2021，（3）.20-21.