淺析怎樣做好測(cè)繪地理信息檔案工作

【摘? 要】改革開放四十多年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)獲得騰飛。隨著地理測(cè)繪技術(shù)的日趨完善和民眾對(duì)地理信息需求的不斷增加，測(cè)繪地理信息成果的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，測(cè)繪地理信息檔案工作自然愈來(lái)愈顯得重要。一個(gè)城市管理和規(guī)劃，離不開測(cè)繪地理信息檔案。因此，我們要加強(qiáng)測(cè)繪地理信息檔案工作，這對(duì)于加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。本文對(duì)怎樣做好測(cè)繪地理信息檔案工作進(jìn)行了探討，以為同行業(yè)人員提供必要的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪檔案;信息成果;管理保存;價(jià)值

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，測(cè)繪地理信息的應(yīng)用也愈發(fā)廣泛，對(duì)于地理國(guó)情的監(jiān)測(cè)是新時(shí)期黨對(duì)檔案工作提出的新任務(wù)和新要求。故而，如何做好測(cè)繪地理信息檔案工作，促使測(cè)繪地理信息資源的充分開發(fā)和利用，能夠更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，已成為我們檔案工作者的重要任務(wù)。誠(chéng)然，做好測(cè)繪地理檔案工作，無(wú)疑可以為當(dāng)?shù)氐狞h委、政府科學(xué)規(guī)劃、布局，科學(xué)決策、提供依據(jù)和保障，從而更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)。

一、加強(qiáng)測(cè)繪地理信息檔案管理的重要性。

李克強(qiáng)總理指出，測(cè)繪地理信息是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn)，開發(fā)利用潛力很大。隨著地理信息的不斷豐富和廣泛應(yīng)用，將促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字城市等領(lǐng)域及關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理，支撐重大項(xiàng)目決策，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，方便生產(chǎn)生活。國(guó)家測(cè)繪局更名為國(guó)家測(cè)繪地理信息局，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)測(cè)繪地理信息工作的支持和期望。要抓住這個(gè)重要契機(jī)，緊密圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，密切跟蹤國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域最新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，完善體制，加快發(fā)展測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，豐富測(cè)繪地理信息產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

2017年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局、國(guó)家檔案局根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)檔案法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)精心組織、充分調(diào)研論證、廣泛征求各方意見，共同制定印發(fā)《測(cè)繪地理信息檔案管理規(guī)定》，它從測(cè)繪地理信息檔案管理原則、健全檔案管理工作機(jī)制，明確檔案工作機(jī)構(gòu)和管理職能，構(gòu)建檔案安全保密制度體系，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)與開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，加大對(duì)測(cè)繪地理信息檔案監(jiān)督管理力度等方面進(jìn)行了規(guī)范。

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，為測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也為塵封的測(cè)繪地理信息檔案資源帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。測(cè)繪地理信息工作已經(jīng)拓展到社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)范圍涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。測(cè)繪檔案的歷史記錄已經(jīng)成為我國(guó)不容忽視的事實(shí)資料和重要依據(jù)。那么，如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案的管理工作，提高測(cè)繪檔案管理服務(wù)水平，已經(jīng)成為新時(shí)期測(cè)繪檔案管理部門亟待解決的問題。

測(cè)繪地理信息檔案可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供可靠真實(shí)的依據(jù)。當(dāng)今社會(huì)諸多方面都涉及到測(cè)繪地理信息的應(yīng)用。各級(jí)政府對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃需要進(jìn)行測(cè)繪，包括城市建設(shè)、交通規(guī)劃、興修水利，甚至在石油、天然氣、煤炭、勘探等方面，地理信息的測(cè)繪它的作用不可小覷。因此，從對(duì)地理信息的論證到設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)，以及評(píng)估。每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)測(cè)繪檔案的準(zhǔn)確性提出了明確嚴(yán)格的要求。所以，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案的管理工作就顯得更為重要了。

二、我在實(shí)踐中摸索出幾條經(jīng)驗(yàn)。

陜西省榆林市是一個(gè)資源富集的城市，如何開發(fā)建設(shè)，怎樣加強(qiáng)測(cè)繪檔案原件的管理與保護(hù)，是一件十分重要而有意義的工作。

一是采用數(shù)字化方式對(duì)測(cè)繪檔案進(jìn)行存儲(chǔ)與管理。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，我們要與時(shí)俱進(jìn)，要積極用電子存儲(chǔ)。這相對(duì)于不易保存的紙質(zhì)檔案，易儲(chǔ)易存的電子數(shù)據(jù)管理具有傳統(tǒng)管理無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)測(cè)繪檔案管理采用數(shù)字化、信息化的技術(shù)手段進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，能夠使檔案資料的管理工作更有條理，同時(shí)能夠避免因?yàn)槿斯げ殚啓n案造成的檔案損壞。這樣做也就大大提高了測(cè)繪檔案的管理水平，從而提高了測(cè)繪檔案管理工作的查閱效率。

二是要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案原件的保管與保護(hù)。測(cè)繪檔案的安全對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大，因此，做好測(cè)繪檔案的保管與保存，延長(zhǎng)資料保存的完好時(shí)間無(wú)疑顯得十分重要。保管與保護(hù)工作首先應(yīng)該以預(yù)防為主，防治結(jié)合，紙質(zhì)材料十分容易被損，除了因?yàn)槿斯げ樵兌斐扇藶槠茐?，還包括因?yàn)樽匀惶鞖鈱?dǎo)致的譬如蟲霉破壞。測(cè)繪檔案管理人員應(yīng)該保證保管環(huán)境的干燥和清潔，并且關(guān)于檔案的查詢要制定一系列規(guī)定，保證查詢?nèi)藛T對(duì)查詢程序和要求嚴(yán)格遵守，對(duì)于已經(jīng)有破壞跡象的案卷，管理人員應(yīng)該采取有效的保護(hù)措施對(duì)檔案進(jìn)行積極搶救和保護(hù)。

三是要是注重檔案和保密管理。要根據(jù)單位工作實(shí)際，結(jié)合《檔案法》、《測(cè)繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定出一套具有實(shí)用價(jià)值的科學(xué)的測(cè)繪、檔案管理制度，只有建立起一套科學(xué)的更加完備健全的測(cè)繪檔案管理制度，才能夠防止檔案的損壞、泄密甚至丟失，從而保證檔案不被破壞，提高維護(hù)檔案資料強(qiáng)度。

有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書;明確專人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。

一般單位都要有嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)管理制度，成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各相關(guān)技術(shù)人員為主體的測(cè)繪保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)使用、保管有基礎(chǔ)測(cè)繪成果或涉密測(cè)繪成果及測(cè)繪數(shù)據(jù)成果的計(jì)算機(jī)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)完全隔斷，一些紙圖、數(shù)字化地形圖及有關(guān)的數(shù)據(jù)刻制光盤，實(shí)行專用檔案室、專人、專柜保管，確保測(cè)繪成果資料的安全管理，不泄密。

四是要抓好檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大改革措施，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案工作有其內(nèi)在的規(guī)律性和特殊要求，應(yīng)選用政治上可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)管理。從事檔案管理工作，不論專職還是兼職的檔案管理人員，都要定期不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)和掌握檔案管理新知識(shí)、新辦法和新技能，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理工作人員要做一個(gè)“多面手”，只有這樣才能適應(yīng)收集、分類、編研工作的需要。

三、結(jié)語(yǔ)

測(cè)繪檔案是我國(guó)各級(jí)測(cè)繪主管部門和單位在進(jìn)行地理信息的采集后，進(jìn)行測(cè)繪生產(chǎn)科學(xué)研究，基本建設(shè)活動(dòng)中形成的測(cè)繪記錄，這些記錄具有十分重要的史料價(jià)值和保存價(jià)值。測(cè)繪記錄在經(jīng)過(guò)一系列整理后按照一定的歸檔制度作為真是的歷史記錄集中保管起來(lái)，從而形成的各種技術(shù)資料或文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原始記錄，計(jì)算資料成果成圖，航空照片、磁帶、磁盤、圖紙、圖表等資料，是測(cè)繪活動(dòng)真實(shí)的歷史記錄。所以做好此項(xiàng)工作，意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙培軍，測(cè)繪檔案資料的管理2011.9（12）12--15

[2]李忠平，新時(shí)期如何加強(qiáng)測(cè)繪資料的管理工作2019.4（7）20-24

作者簡(jiǎn)介：

高文韜，女，漢族，1991年10月生，陜西佳縣人，大學(xué)本科學(xué)歷。主要研究方向：檔案管理。