基于全生命周期的廣電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

梁昌軍

【摘? 要】文章對(duì)廣電工程項(xiàng)目全生命周期的四個(gè)階段的質(zhì)量管理與控制，包括廣電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、質(zhì)量控制的原則和內(nèi)容、質(zhì)量需求識(shí)別、質(zhì)量目標(biāo)和資源，“前、中、后”實(shí)施階段的質(zhì)量控制、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)階段的質(zhì)量控制等，探討了基于全生命周期的廣電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方法，為廣電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】全生命周期;廣電工程;工程項(xiàng)目;質(zhì)量管理

一、廣電項(xiàng)目特點(diǎn)分析

廣電工程項(xiàng)目有很多過(guò)程和難點(diǎn)，工程質(zhì)量也受到很多因素的影響。在廣電工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)在項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段制定明確的質(zhì)量目標(biāo)，并按照如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的要求進(jìn)行施工。國(guó)內(nèi)廣電項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

（1）該項(xiàng)目涉及面廣，涉及大量的協(xié)調(diào)工作。廣電網(wǎng)絡(luò)是覆蓋全省的有線電視網(wǎng)，已達(dá)到全省一網(wǎng)、各地區(qū)業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的水平。這也決定了廣電工程建設(shè)項(xiàng)目將遍布全省，項(xiàng)目實(shí)施范圍廣，各過(guò)程關(guān)聯(lián)度高。在施工單位內(nèi)部，往往有許多管理部門和繁重的協(xié)調(diào)工作，包括廣播電視業(yè)主、設(shè)計(jì)和測(cè)量單位、監(jiān)理部門、施工方和設(shè)備供應(yīng)商，以及許多利益相關(guān)部門。

（2）廣電工程在建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到許多不可控因素的影響。

（3）廣電項(xiàng)目的進(jìn)度控制相對(duì)困難。廣播電視行業(yè)作為黨和政府的喉舌，具有相對(duì)特殊性，關(guān)鍵保障期較多。在“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“黨代會(huì)”等重要節(jié)日和活動(dòng)期間，必須關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)，停止所有項(xiàng)目的實(shí)施。停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一周、一個(gè)月甚至更長(zhǎng)。其中有些情況可以提前預(yù)測(cè)，但有些情況無(wú)法預(yù)測(cè)。這些因素直接影響項(xiàng)目進(jìn)度，使得項(xiàng)目進(jìn)度控制非常困難。

（4）廣電工程建設(shè)難度大。由于廣播電視行業(yè)自身的特殊性，要求在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確保廣播電視信號(hào)零中斷。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況下，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的廣播電視信號(hào)被中斷或受到非法信號(hào)攻擊，造成大量用戶投訴，甚至受到政府監(jiān)管部門的行政處罰。

二、啟動(dòng)階段的質(zhì)量控制分析

廣電工程項(xiàng)目質(zhì)量是指現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程項(xiàng)目的安全性、可靠性、適用性等特性要求。在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，應(yīng)明確項(xiàng)目的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量要求是指工程設(shè)計(jì)、施工、決策各階段的具體質(zhì)量?jī)?nèi)容，需要在合同中體現(xiàn)。在廣電工程項(xiàng)目策劃階段，必須落實(shí)上述內(nèi)容，使今后的項(xiàng)目實(shí)施工作有規(guī)律可循。

三、規(guī)劃階段質(zhì)量控制分析

廣電工程項(xiàng)目策劃階段主要是根據(jù)合同和廣電工程項(xiàng)目的具體要求，制定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，確定項(xiàng)目全生命周期的過(guò)程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程標(biāo)志。在優(yōu)化完善啟動(dòng)階段可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和深化廣電工程項(xiàng)目規(guī)劃階段。在項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)確定以下方面：

（1）實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和要求。進(jìn)一步細(xì)化具體廣電項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。廣電工程項(xiàng)目承擔(dān)單位的質(zhì)量體系有其質(zhì)量方針和目標(biāo)。形成與具體項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的具有自身特點(diǎn)的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解。項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是合同中質(zhì)量要求的總結(jié)。目標(biāo)應(yīng)具有可執(zhí)行性和可檢查性，并細(xì)化落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和具體實(shí)施人員。

（2）根據(jù)項(xiàng)目要求確定資源。識(shí)別和確定廣電項(xiàng)目所需的主要過(guò)程和子過(guò)程，明確廣播電視企業(yè)各部門和負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)限、對(duì)接關(guān)系等要求。本項(xiàng)目涉及的資源主要包括項(xiàng)目參與人、項(xiàng)目技術(shù)文件、施工圖紙等。

在廣電工程項(xiàng)目策劃階段，需要對(duì)各類項(xiàng)目人員制定嚴(yán)格的崗位職責(zé)：

1）質(zhì)量監(jiān)督員制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和管理制度，實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃，檢查工程各階段的質(zhì)量過(guò)程，提出整改措施。

2）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程和過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，做好問(wèn)題記錄并反饋給項(xiàng)目組織者。

3）技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)工程要求和設(shè)計(jì)圖紙，按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定合理、具體的施工方案，并及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。

4）施工人員應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工工藝規(guī)范的要求進(jìn)行具體工程的實(shí)施，確保工程質(zhì)量符合要求。

四、實(shí)施階段質(zhì)量控制分析

1.廣電工程項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段質(zhì)量管控

在廣電項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制非常重要。如果“事前控制”做得好，項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)就能順利實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施準(zhǔn)備階段，制定項(xiàng)目各階段的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，確定各階段的里程碑點(diǎn);建立工程質(zhì)量施工的典型站場(chǎng)，其他站場(chǎng)參照典型站場(chǎng)進(jìn)行工藝施工，避免因施工水平不一致導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)不符合;成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查組，對(duì)項(xiàng)目各階段的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要包括：審查技術(shù)方案，對(duì)方案中設(shè)計(jì)單位和施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保資質(zhì)滿足工程要求;根據(jù)上述配置，對(duì)項(xiàng)目集成商派遣的人員和車輛進(jìn)行驗(yàn)證，以確保項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行并滿足質(zhì)量要求;檢查工程所涉及的材料，是否有出廠許可證、合格證，是否與合同數(shù)量相符，確保材料齊全、有保證。

2.廣電工程項(xiàng)目實(shí)施階段質(zhì)量管控

（1）項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量保證

在廣電工程實(shí)施過(guò)程中，做好工程各階段的質(zhì)量檢查和控制，主要包括：機(jī)房測(cè)量、線槽及設(shè)備安裝、交直流電源線、電纜及尾纖布置、設(shè)備通電及系統(tǒng)調(diào)試。主要控制點(diǎn)如下：

配線架安裝：配線架的高度、位置、縱橫偏差、支撐安裝、懸掛;機(jī)柜安裝質(zhì)量：機(jī)架底座位置及水平度、機(jī)柜安裝位置及垂直度、機(jī)柜加固、機(jī)柜標(biāo)識(shí);

子架安裝質(zhì)量：子架安裝位置、板面布置、子架安裝排列順序、子架間網(wǎng)線連接;光纖、信號(hào)電纜和電源線的布置：光纖尾端的標(biāo)識(shí)和衰減、信號(hào)電纜的方向、服務(wù)標(biāo)識(shí)和信號(hào)類型、電源線的極性、相位和標(biāo)識(shí);設(shè)備通電檢查：電源線正負(fù)極性連接及電源電壓;加電步驟、告警設(shè)施。

（3）項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)控制好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。影響廣電工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如施工環(huán)境，如溫濕度、靜電、粉塵等;如項(xiàng)目管理環(huán)境，如質(zhì)量管理體系、人員管理體系等。鑒于上述因素，施工單位應(yīng)完善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工管理體系，控制現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格按工藝進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。同時(shí)，施工單位作為工程質(zhì)量第一責(zé)任部門，應(yīng)營(yíng)造良好的管理氛圍，合理配置質(zhì)量管理人員，完善自身質(zhì)量管理體系，全面預(yù)控工程質(zhì)量。工程開工前，根據(jù)工程需要和現(xiàn)場(chǎng)條件，論證影響工程施工質(zhì)量的不利條件和不可控因素，提前提出對(duì)策和解決方案，有效控制工程質(zhì)量。

（4）系統(tǒng)測(cè)試質(zhì)量控制

當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入測(cè)試階段時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定對(duì)項(xiàng)目已完成部分進(jìn)行綜合評(píng)分，主要檢查網(wǎng)絡(luò)管理功能、設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)和系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)情況，性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的部件應(yīng)及時(shí)重新調(diào)試。最后，將各部分的質(zhì)量文件歸檔，按要求制作工程竣工驗(yàn)收資料，并與設(shè)備廠家簽訂維修合同。

3.廣電工程項(xiàng)目的質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量控制的重要組成部分，主要是為了滿足工程的質(zhì)量要求。質(zhì)量要求與提高項(xiàng)目的階段率、有效性和可追溯性有關(guān)。持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)是提高滿足質(zhì)量要求能力的活動(dòng)。項(xiàng)目的質(zhì)量改進(jìn)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，并根據(jù)質(zhì)量體系的要求進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

五、結(jié)束階段質(zhì)量控制分析

廣電工程項(xiàng)目結(jié)束階段，要完成項(xiàng)目的全面質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并完成項(xiàng)目質(zhì)量信息文檔、項(xiàng)目設(shè)備的移交。同時(shí)，在項(xiàng)目的試運(yùn)行階段，對(duì)日后使用和維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分收集各方的反饋意見(jiàn)和建議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，從而進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，增加用戶的滿意度。某些項(xiàng)目對(duì)于科學(xué)創(chuàng)新性和技術(shù)先進(jìn)性方面有較強(qiáng)的突破，應(yīng)組織行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)和驗(yàn)收，系統(tǒng)地總結(jié)項(xiàng)目成果，積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，從而促進(jìn)廣電科技成果不斷創(chuàng)新。廣電工程項(xiàng)目結(jié)束階段對(duì)廣電企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)階段的長(zhǎng)效質(zhì)量措施包括：項(xiàng)目設(shè)備周期檢測(cè)、運(yùn)維期技術(shù)服務(wù)保障、軟硬件升級(jí)改進(jìn)等。從而確立了項(xiàng)目從立項(xiàng)可研、實(shí)施、試運(yùn)行、驗(yàn)收、改進(jìn)建議、設(shè)備升級(jí)更新到最終完成項(xiàng)目全生命周期質(zhì)量管理與控制。

1.廣電工程項(xiàng)目運(yùn)行和驗(yàn)收階段質(zhì)量管控

廣電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在項(xiàng)目交付階段，對(duì)項(xiàng)目各子系統(tǒng)進(jìn)行全面測(cè)試、分析和驗(yàn)證，形成子系統(tǒng)驗(yàn)收記錄;然后進(jìn)行大規(guī)模系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和測(cè)試，最終形成完整的測(cè)試報(bào)告。在此期間，應(yīng)如實(shí)記錄項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目集成商和設(shè)備制造商應(yīng)及時(shí)整改，直至達(dá)到項(xiàng)目組的質(zhì)量要求。廣電企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)行業(yè)專家形成驗(yàn)收專家組評(píng)審報(bào)告等驗(yàn)收文件，形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并根據(jù)驗(yàn)收協(xié)議結(jié)論支付工程款。

項(xiàng)目設(shè)備安裝完成后，集成商應(yīng)對(duì)廣電企業(yè)用戶進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，使企業(yè)維護(hù)人員掌握系統(tǒng)軟硬件的正確操作方法，具備處理維護(hù)和常規(guī)問(wèn)題的能力。項(xiàng)目集成商需與廣電企業(yè)維修人員共同進(jìn)行試運(yùn)行。雙方應(yīng)及時(shí)溝通解決系統(tǒng)試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在合同規(guī)定的試運(yùn)行期內(nèi)，系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)后，由廣電企業(yè)用戶、項(xiàng)目集成商和相關(guān)專家組成現(xiàn)場(chǎng)終驗(yàn)收小組，共同形成試運(yùn)行報(bào)告，形成終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，用戶同意接收，集成商交付和移交項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)和文件，包括設(shè)備操作手冊(cè)和維護(hù)手冊(cè)、網(wǎng)管服務(wù)器和網(wǎng)管軟件、系統(tǒng)拓?fù)鋱D和基本指標(biāo)、測(cè)試報(bào)告和質(zhì)量保證證書。

2.廣電工程項(xiàng)目維護(hù)和總結(jié)階段質(zhì)量管控

廣電工程項(xiàng)目驗(yàn)收交付后，固定資產(chǎn)和設(shè)備在客戶方入庫(kù)，正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)使用階段。其維護(hù)分為三級(jí)：一級(jí)維護(hù)，即日常維護(hù)，由廣電企業(yè)維護(hù)人員根據(jù)系統(tǒng)維護(hù)手冊(cè)進(jìn)行操作;二級(jí)維修需更換備品備件，定期進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和測(cè)試，由設(shè)備制造廠技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行;對(duì)于三級(jí)維護(hù)，設(shè)備制造商應(yīng)派遣技術(shù)工作組完成系統(tǒng)的重大安全隱患、故障或升級(jí)。在運(yùn)行維護(hù)階段，設(shè)備廠家應(yīng)定期安排質(zhì)量回訪，分析解決問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，及時(shí)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并反饋給廣播電視企業(yè)維護(hù)人員參考和檢查，系統(tǒng)提高人員素質(zhì)水平。

通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)廣電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、管理漏洞、改進(jìn)措施等，形成項(xiàng)目體系總結(jié)報(bào)告，完善和優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期的質(zhì)量控制，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，更深入地提出改進(jìn)和預(yù)防措施，為今后廣電項(xiàng)目質(zhì)量控制的持續(xù)改進(jìn)提供有效投入，在組織內(nèi)部形成項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)文件，提高整體水平。在項(xiàng)目總結(jié)的基礎(chǔ)上，組織質(zhì)量獎(jiǎng)懲活動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目參與者的項(xiàng)目貢獻(xiàn)與自身利益直接掛鉤，形成項(xiàng)目成員高度的質(zhì)量責(zé)任感、榮譽(yù)感和積極性。同時(shí)，如果項(xiàng)目實(shí)施成果對(duì)促進(jìn)廣電工程技術(shù)發(fā)展具有重要意義，廣電企業(yè)可通過(guò)申請(qǐng)獲得省、國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，能夠有效提升企業(yè)的社會(huì)影響力，進(jìn)一步創(chuàng)造社會(huì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廣電項(xiàng)目的質(zhì)量管理對(duì)我國(guó)廣播電視事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的影響。因此，要積極探索建立廣電工程項(xiàng)目全生命周期質(zhì)量管理體系，明確各方的質(zhì)量管理職責(zé)和質(zhì)量控制流程，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，完善質(zhì)量管理計(jì)劃，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)處理存在的工程質(zhì)量問(wèn)題，有效保證廣電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。

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