美副國務(wù)卿訪韓協(xié)調(diào)對朝政策

本報駐韓國特派記者 馬菲 本報記者 丁潔蕓

美國國務(wù)院6日發(fā)布消息稱，副國務(wù)卿、朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根將于8日-11日訪問韓國首爾。屆時，他將與韓國官員會面，并就韓美同盟、印太地區(qū)的共同承諾以及雙方繼續(xù)在朝鮮問題上進行密切協(xié)調(diào)等問題展開討論。韓國媒體稱，這是比根時隔5個月再次訪韓，實際上也是其任內(nèi)最后一次訪韓。有分析認為，比根此訪的焦點預(yù)計將集中在美國政權(quán)交接期半島局勢的管控上，而不是釋放信號尋找朝美談判突破口。

韓國外交部在7日發(fā)布的新聞稿中稱，比根應(yīng)韓外交部第一次官（副部長）崔鐘建的邀請，對韓國進行高級別訪問。韓聯(lián)社當(dāng)天還透露了比根的行程：他將會見韓國外長康京和、外交部半島和平交涉本部長李度勛、韓國統(tǒng)一部長官李仁榮，以及青瓦臺、國家情報院等部門高級官員。此外，比根還計劃在韓發(fā)表公開演講，或以此為契機分享任內(nèi)對朝工作感想，并對朝釋放信息。

韓聯(lián)社稱，美國本屆政府對朝政策實務(wù)由比根操盤至今，此次實際上是他任內(nèi)最后一次訪韓。報道認為，鑒于美國總統(tǒng)特朗普的任期將于明年1月20日結(jié)束，比根本次訪韓的焦點預(yù)計將集中在美國政權(quán)交接時期半島局勢的管控上，而不是釋放信號尋找朝美談判突破口。尤其考慮到朝鮮將于明年1月召開勞動黨第八次全國代表大會，可能會在拜登上臺之際，調(diào)整對美戰(zhàn)略，并采取施壓措施。因此，韓美雙方可能會就此展開磋商。報道提到，朝鮮以往在美國政權(quán)更迭之際，曾有過進行核試驗、發(fā)射遠程彈道導(dǎo)彈等行為的先例。

韓國《中央日報》7日稱，比根7月訪問首爾時曾表示，“我不聽命于（朝鮮外務(wù)省第一副相）崔善姬或者（時任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理）博爾頓”，“希望朝鮮派出一個擁有足夠談判權(quán)限的人物”，釋放出強硬警告信息。比根此次是否會向崔善姬釋放最后的信息，也備受關(guān)注?！俄n國經(jīng)濟》透露，比根可能會在10日的演講中向朝鮮釋放“克制挑釁、回歸對話”的信息。不過許多專家認為，此舉很難取得可視性成果，鑒于下個月拜登就要上臺，比根作為特朗普政府成員，很難展開大的外交動作。有分析稱，比起推進對朝接觸，比根可能會把重點放在整理過去兩年的朝核談判上，而韓國外交部也會將重點放在讓美國下屆政府繼承朝核政策的問題上。

韓國《國民日報》7日表示，在預(yù)計美國對朝政策基調(diào)將發(fā)生變化的情況下，韓國可能會希望比根發(fā)揮作用，讓美國下屆政府能夠繼承現(xiàn)有的朝美協(xié)商成果。有分析認為，比根在政權(quán)交迭時期訪韓，不會討論半島無核化等敏感“懸案”，而是會從管控半島局勢的角度釋放信息。韓國國家戰(zhàn)略研究院外交安保中心負責(zé)人申范哲分析稱，特朗普一直把“遏制朝鮮挑釁”當(dāng)作自己對朝外交的政績來夸耀，比根此次訪韓也是為了在特朗普任期內(nèi)穩(wěn)定半島局勢。

除了關(guān)注比根傳遞的對朝信息以外，韓國媒體還注意到外交部披露的外長康京和將于11日邀請比根共進晚餐的信息?！冻r日報》表示，韓國部長在外國副部長級別官員訪韓時，特別抽時間共進晚餐的情況并不常見，而此次韓國外交部特別為比根準備了“告別晚餐”。報道稱，康京和預(yù)計將對比根在促進韓美關(guān)系以及推動半島和平進程上所做的努力做出評價，并表達希望美國今后繼續(xù)給予關(guān)注和支持的信息。

遼寧社會科學(xué)院研究員呂超7日對《環(huán)球時報》記者表示，明年1月，除了美國政府換屆以外，朝鮮內(nèi)部還有勞動黨第八次全國代表大會、金正恩生日等重大事項，因此美國在政府換屆前后必然要與韓國提前協(xié)商針對可能情況的應(yīng)對方案。

黑龍江社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員笪志剛表示，對于美方而言，比根此訪有其重要性，除了與韓方協(xié)商朝鮮問題外，不排除特朗普政府在最后時刻，對韓國進一步施壓，要求后者在印太戰(zhàn)略、美日印澳“四方安全對話”等問題上做出傾向于美方的選擇，為特朗普的“成績單”再添一筆的可能性。此外，比根在對朝問題上資歷深厚、人脈廣博，存在為自己在下一屆政府中繼續(xù)任職做鋪墊的可能?！?/p>