相關(guān)方施工安全探析

田曉生 田雙芬

（1 紅塔煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司玉溪卷煙廠，云南 玉溪 653100；2 玉溪元江供電局，云南 玉溪 653100）

一、相關(guān)方施工作業(yè)中的安全管理問題

（一）管理方面

目前，《安全生產(chǎn)法》及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》對企業(yè)相關(guān)方施工作業(yè)提供了一定指導(dǎo)性建議，較大幅度提高了企業(yè)相關(guān)方安全管理的意識，但是也存在著一些弊端，一些相關(guān)方只是為了應(yīng)付企業(yè)安全職能部門的檢查工作，并沒有實(shí)質(zhì)性的提升施工安全管理。對于安全施工管理而言具有復(fù)雜性、流動性、漸進(jìn)性等特點(diǎn)，加之企業(yè)監(jiān)管力度的薄弱監(jiān)管體系管理不具體，這就導(dǎo)致了企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)安全問題的存在。此外，在企業(yè)的安全管理中，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等問題，主要是他們過于重視經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常不遵守安全規(guī)則和條例。

（二）人員素質(zhì)方面

在人員素質(zhì)方面，相關(guān)方的施工人員具有一定流動性和集散性，特別是建筑施工的相關(guān)方，施工人員大部分來自于農(nóng)村，他們的文化程度相比較低，對于安全施工作業(yè)專業(yè)知識的了解程度不深認(rèn)識不足等問題。另外，施工作業(yè)過程當(dāng)中，安全管理人員基數(shù)偏少，專門專項(xiàng)的管理人員少。

（三）安全技術(shù)方面

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐加快，對于工程質(zhì)量的要求也就越來越多，隨之帶來的項(xiàng)目施工難度也在增加這樣就給安全施工提出了新的問題。在工程建筑安全管理當(dāng)中存在的有關(guān)安全技術(shù)問題有以下幾點(diǎn)：1.在施工過程當(dāng)中，施工人員未能及時識別施工危險的危險源。2.相關(guān)方未能為施工人員配置合格的安全防護(hù)用品及配置安全防護(hù)裝置齊全的工具等問題。3.當(dāng)發(fā)生事故時安全救助措施與應(yīng)急處置機(jī)制不健全。

二、提升相關(guān)方施工作業(yè)安全管理能力的方法

（一）明確安全管理職責(zé)，提升項(xiàng)目“五位一體”管理能力

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全職責(zé)，只有每個人都盡到自己的本職工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)制度進(jìn)行，只有這樣才能夠提升整體性管理人員安全意識。相關(guān)方在施工作業(yè)過程中，按照“五位一體”（即相關(guān)方、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目實(shí)施屬地部門、安全職能部門及項(xiàng)目監(jiān)理單位）的安全管理模式，明確各自的安全職責(zé)，對相關(guān)方及其作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全員、全面、全天候、全過程的安全管理，才能杜絕或減少安全事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，做好安全技術(shù)交底

針對于相關(guān)方的施工作業(yè)中施工人員安全意識淡薄，其應(yīng)充分利用每年的安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周、企業(yè)三級安全教育為契機(jī)，定期組織施工作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格之后才可以安全上崗。在高處、有限空間、動火（動焊）、設(shè)備裝卸（拆除）等具有較大風(fēng)險的作業(yè)中，進(jìn)行特別安全告知交底。

（三）建立安全隱患排查治理機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)隱患問題立即改正

基于施工現(xiàn)場的復(fù)雜性和不確定性，即使是項(xiàng)目管理人員對于安全施工多么重視，也會存在著許多安全隱患。在相關(guān)方施工作業(yè)過程中，建立施工作業(yè)隱患排查機(jī)制，明確隱患排查的內(nèi)容、參加檢查人員及檢查依據(jù)，設(shè)立安全考評小組，全方位進(jìn)行安全績效與物質(zhì)獎勵。隱患排查治理機(jī)制可為綜合檢查、專項(xiàng)檢查、班組檢查及崗位自查等。通過安全隱患排查，檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時按規(guī)范要求整改，將隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。這樣可以提升施工作業(yè)整體安全性意識減少三違現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍

在施工現(xiàn)場做好安全施工管理工作的同時，還應(yīng)抓住安全施工建設(shè)中安全施工整體氛圍，既要通過安全培訓(xùn)、安全月、安全學(xué)習(xí)等常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、曝光、警示牌的多種用途，營造出安全施工人人有責(zé)的氛圍，使施工人員逐步了解到安全施工的意義。只有全體施工人員在安全施工的氛圍下進(jìn)行安全施工，才能夠避免施工問題及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕危險發(fā)生。

三、結(jié)束語

在相關(guān)方施工作業(yè)過程當(dāng)中要貫徹好以人為本的初衷，確保施工工作人員的人身安全為前提，同時還應(yīng)當(dāng)建立健全完善的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，要做到安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任的獎勵與懲罰辦法，通過定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升安全施工的意識，營造良好文明和諧的施工環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該加大對相關(guān)方施工作業(yè)的安全管理監(jiān)督力度，督促相關(guān)方嚴(yán)格按照國家規(guī)定安全施工守則進(jìn)行施工建設(shè)，從而減少安全事故的發(fā)生為社會創(chuàng)造更多價值。

注釋：①相關(guān)方：在企業(yè)內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除作業(yè)的施工單位、基建維修方、設(shè)備維修保養(yǎng)方、綠化保潔承包方、污水處理運(yùn)行方、物流運(yùn)輸方以及其它在企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)的外部單位。