建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制對(duì)策分析

袁素麗

（河南 鄭州 450000）

引言

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制是控制投資成本的重要依據(jù)。因此，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制的過程中要綜合考慮影響因素，對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需的資金進(jìn)行正確的預(yù)估，防止超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算管理，不僅能夠保障工程項(xiàng)目正常的實(shí)施，還是提高建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵，是提高建筑工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制的工作中，要整合管理框架和管理流程，落實(shí)相關(guān)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性

①項(xiàng)目成本預(yù)算控制指明了每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的方向。對(duì)于大多數(shù)建筑公司而言，相關(guān)的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，因此在資金使用上經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。然而，合理正確的成本管理可以有效地解決這種情況，從而使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。②項(xiàng)目成本預(yù)算能夠保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。項(xiàng)目成本預(yù)算控制的順利實(shí)施可以有效減少因成本控制不完善而導(dǎo)致的返工、設(shè)計(jì)變更等問題。如果工程造價(jià)控制出現(xiàn)問題，勢(shì)必增加工程建設(shè)投資，阻礙建筑業(yè)的發(fā)展。③項(xiàng)目成本預(yù)算直接影響建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力。項(xiàng)目成本的有效控制可以減少建設(shè)單位的投資，最大限度地提高企業(yè)在資金預(yù)算使用范圍內(nèi)獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

（一）造價(jià)概預(yù)算編制不合理

編制建筑工程造價(jià)預(yù)算的工作人員，其謹(jǐn)慎態(tài)度、綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力直接影響著造價(jià)概預(yù)算編制水準(zhǔn)。一些編制人員因?yàn)樽陨砟芰退刭|(zhì)有限，所以編制的工程造價(jià)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性不足，頻繁發(fā)生缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問題。加之對(duì)項(xiàng)目的分析不夠深入，更加難以精準(zhǔn)確定工程各項(xiàng)費(fèi)用，由于概預(yù)算編制環(huán)節(jié)人為原因引起的造價(jià)超預(yù)算情況十分常見。

（二）沒有做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管

預(yù)算超支問題不僅與建設(shè)單位和施工企業(yè)存在聯(lián)系，監(jiān)管部門也會(huì)對(duì)這些問題產(chǎn)生重要的影響。監(jiān)管人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的把控，包括項(xiàng)目的各種流水及票據(jù)、實(shí)物工程量。如果在開展這項(xiàng)工作的過程中，有些監(jiān)管人員沒有認(rèn)識(shí)到自身的重要性，也沒有做好現(xiàn)場(chǎng)的管理。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的一些問題得不到有效的解決，就會(huì)延長(zhǎng)工程的建設(shè)時(shí)間，不僅會(huì)造成人力物力資源的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本的嚴(yán)重超標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，是施工單位盈利的一部分，也是造價(jià)咨詢單位核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)工程量的主要途徑，還是容易引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的一個(gè)必然過程。

三、解決建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

（一）加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算編制控制

首先，負(fù)責(zé)編制造價(jià)預(yù)算的工作人員要深入了解工程現(xiàn)場(chǎng)條件、相關(guān)法律條文規(guī)定、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策實(shí)施、外界環(huán)境變化等內(nèi)容，以此為綜合考慮依據(jù)，選擇最佳方法進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制工作，做足編制前的準(zhǔn)備事項(xiàng)，在造價(jià)預(yù)算編制之初便為編制結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠性、真實(shí)性打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，工作人員樹立起愛崗敬業(yè)精神，不斷加強(qiáng)自身專業(yè)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)提升造價(jià)預(yù)算編制專業(yè)能力，秉持嚴(yán)謹(jǐn)編制態(tài)度，在編制過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)操作。結(jié)合圖紙與現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況，獲取造價(jià)預(yù)算可靠信息，保證預(yù)算編制科學(xué)合理性，且與實(shí)際相符。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理

施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行自檢，并且促進(jìn)各單位之間的互檢。從而減少工程不必要的返工等現(xiàn)象，節(jié)約建設(shè)的成本。監(jiān)理單位也應(yīng)該及時(shí)的監(jiān)督施工企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。如果在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的過程中發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)建設(shè)行為，或者哪一個(gè)環(huán)節(jié)存在質(zhì)量問題，就要及時(shí)地對(duì)這些問題進(jìn)行記錄，然后向施工企業(yè)進(jìn)行匯報(bào)。施工企業(yè)要根據(jù)相應(yīng)的指示對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行修改。相關(guān)單位在對(duì)施工單位項(xiàng)目部報(bào)送的周報(bào)、月報(bào)等要進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核。條件允許的情況下，施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在進(jìn)行月進(jìn)度款上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)該邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、施工單位公司相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；對(duì)肉眼可見的施工項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)見證測(cè)量，對(duì)隱蔽工程可以查看相關(guān)的技術(shù)報(bào)驗(yàn)資料。政府部門也應(yīng)該對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全面的監(jiān)督，要加大現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，對(duì)工程建設(shè)時(shí)可能存在的一些問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和解決，并且制定預(yù)防措施減少因?yàn)橘Y金短缺導(dǎo)致的爛尾工程。在這個(gè)過程中，政府要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，確保施工企業(yè)能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求進(jìn)行正確的操作。提高工程的建設(shè)質(zhì)量，減少資金的浪費(fèi)。

（三）提高預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

提高預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力是解決由于預(yù)算人員自身能力的原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)超預(yù)算的主要措施，因此，要重視對(duì)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的專業(yè)能力。提高預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力主要是對(duì)預(yù)算人員開展專業(yè)的培訓(xùn)，一般擔(dān)任預(yù)算工作的人員都需要持證上崗，但是依然會(huì)存在部分預(yù)算人員的專業(yè)能力較差等問題，無法保障預(yù)算的準(zhǔn)確性。而開展專業(yè)的培訓(xùn)能夠明顯地提高他們的工作能力，對(duì)工作流程更加熟悉，進(jìn)而提高其專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。在實(shí)際的預(yù)算編制過程中，預(yù)算編制人員要根據(jù)實(shí)際情況去調(diào)整造價(jià)預(yù)算編制，在建筑工程實(shí)施的過程中會(huì)發(fā)生諸多的變化，因此，造價(jià)預(yù)算編制要根據(jù)變化以及工程要求不斷地調(diào)整，保證預(yù)算編制能夠保障工程的正常實(shí)施，并具有一定的合理性。

結(jié)束語

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)工程建設(shè)具有著十分重要的意義，合理的控制工程造價(jià)預(yù)算，能夠確保工程順利的實(shí)施，一旦出現(xiàn)超預(yù)算的情況，需要在跟奔上找出原因，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)資金的管理，對(duì)材料以及設(shè)備進(jìn)行全面的控制，及時(shí)的控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素以及施工建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素，從而減少建筑工程施工成本的投入，確保工程建設(shè)成本與預(yù)算的成本達(dá)到一致，保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。