新時期高校廉潔文化建設(shè)研究

高潔

（鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 451191）

一、新時期高校廉潔文化構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

（一）廉潔文化的含義

互聯(lián)網(wǎng)百度百科顯示廉潔出自《楚辭招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未沫”，含義為公正不貪，清白無污。廉潔文化則是廉潔理論和行為方式及其關(guān)系的文化總和，提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，為人民服務(wù)清白做人的精神，其特征有四個方面，分別為大眾性、權(quán)力性、職業(yè)性、公共性。對于高校，廉潔文化是高校政治理論課的主要內(nèi)容之一，它起到探本溯源的作用。總述，廉潔文化是我國當(dāng)代先進(jìn)文化的核心內(nèi)容，是我國社會主義核心價值體系建設(shè)的重要組成部分，要全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，必須大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)[1]。

（二）高校廉潔文化建設(shè)的意義

“禮義廉恥，國之四維 ”，國之有廉，世間正氣浩然。這是國家富強(qiáng)、社會太平的基本保障。高校廉潔文化建設(shè)旨在針對大學(xué)生展開以廉潔文化為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，目的在于培養(yǎng)廉潔意識，樹立正確價值觀，形成廉潔自律的高尚品格。同時也是深入推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的工作要求，也是立德樹人的基本準(zhǔn)則。筑牢“不想腐”的思想防線，是高校廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實要求，是從源頭防治腐敗的有效途徑與方法[2]。但是，近些年高校腐敗案在師生中產(chǎn)生一定的不良影響，針對校園廉潔文化教育部發(fā)布了很多與此相關(guān)的文件，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉，有利于大學(xué)生價值觀念的塑造，推動大學(xué)生廉潔文化教育；有助于提升大學(xué)生清正廉潔的意識，進(jìn)而提升高校教育的綜合素質(zhì)；有利于實現(xiàn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)湫腿瞬拧?/p>

二、新時期高校廉潔文化建設(shè)困境

近年來，很多學(xué)校都開展了廉潔文化教育，都特別的注重廉潔文化的學(xué)習(xí)，特別是高校舉辦的廉潔文化作品賽，取得了一定的成效，但仍存在一定不足。

（一）高校對大學(xué)生廉潔文化教育認(rèn)知不足

關(guān)于廉潔文化建設(shè)，黨中央和教育部下發(fā)了很多有關(guān)文件，要求各個學(xué)校學(xué)習(xí)，但是有些高校領(lǐng)導(dǎo)對廉潔文化教育認(rèn)識不到位，自覺性不太高，不能充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。所以在思想與行動上都沒有把反腐倡廉的工作放在突出位置。有部分領(lǐng)導(dǎo)過分自信高校的純潔，認(rèn)為高校相比其他行業(yè)腐敗的機(jī)會不多，學(xué)生是沒有工資的群體，不存在腐敗，從而也不是廉潔文化教育的主體人物，認(rèn)為廉潔文化教育是對黨政干部與教職工的約束，從而無形中削弱了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)。還有部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校的核心任務(wù)就是培養(yǎng)人才，最主要的是科研和教學(xué)，廉潔文化是輔助性的教育。思想上的不重視，必然導(dǎo)致效果的不理想，所以宣傳欄與講座倡導(dǎo)廉潔文化建設(shè)，鼓勵學(xué)習(xí)廉潔精神，宣傳唐朝的狄仁杰、宋朝的包青天、明朝的海瑞，還有當(dāng)前的老兵張富清等，大學(xué)生也只是泛泛的關(guān)注一下，起不到融入學(xué)習(xí)的效果。

(二)高校廉潔文化建設(shè)形式豐富與運用單一的矛盾

自教育部下發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點工作的意見》和《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》文件；黨中央頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013—2017 年工作規(guī)劃》，高校開始重視廉潔教育，并提出讓廉潔文化入耳入腦入心，舉辦形式多樣的廉潔文化教育，從思想、行為到物質(zhì)等，廉潔文化載體十分豐富。建設(shè)的形式也是多姿多彩，比如定期的講座，進(jìn)行思想的交流，廉潔文化相關(guān)作品賽，課堂的廉潔教育以及學(xué)習(xí)廉潔法規(guī)等，但是有些高校依舊沿襲舊的教學(xué)制度，對廉潔文化建設(shè)重視不足的矛盾，有些大學(xué)沒有自己的一套完備的廉潔文化體系，也沒有按照國家要求的配備師資力量，宣傳停留在表面工作，存在高校各部門之間缺乏整體規(guī)劃部署。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果可知，大多數(shù)的高校把廉潔文化教育歸類為思政教育的一部分，沒有固定課本，也沒有固定講解內(nèi)容，教師根據(jù)自己收集到的資料或者自己的閱歷去講解，由于每個人的認(rèn)知水平的不同制約了高校廉潔文化建設(shè)。學(xué)生普遍認(rèn)為廉潔應(yīng)該是黨政干部的事情，是學(xué)生黨員的事情，從而放松自己的行為。為了提升大學(xué)生廉潔教育的效果，急需構(gòu)建大學(xué)生廉潔文化教育長效機(jī)制，創(chuàng)新大學(xué)生廉潔文化教育的途徑和手段，切實做到因材施教，豐富廉潔教育內(nèi)容。

（三）大學(xué)生廉潔信念觀受到?jīng)_擊

學(xué)校、家庭和社會環(huán)境的消極因素對大學(xué)生廉潔信念的沖擊很大。隨著中國進(jìn)入新時代，很多高職院校更注重培養(yǎng)學(xué)生技能，把思想政治教育與廉潔教育只當(dāng)做可有可無的輔助性教學(xué)。在一定程度上忽略了校園精神文化的引領(lǐng)，在廉政方面更多的是管理黨政干部以及教職工，較少的涉及學(xué)生廉潔文化教育。其次，日新月異的社會發(fā)展，帶來廉潔文化教育難度增大。這一代的大學(xué)生趕上計劃生育最嚴(yán)格的年代，基本都是獨生子女，在嬌寵中長大，從小優(yōu)越的生活讓其對以后的生活有恃無恐，對畢業(yè)后的職業(yè)規(guī)劃不清晰，傳統(tǒng)工作看不上，創(chuàng)業(yè)又想掙快錢，對廉潔文化認(rèn)識不足，忽視法律法規(guī)，導(dǎo)致踏入社會走彎路。還有一個重要的原因是廉潔文化宣傳的形式引不起學(xué)生的興趣，廉潔文化教育宣傳，基本都是以開黨課，書畫攝影作品賽，還有就是以思政課為主渠道，開展宣講教育形勢比較單一，并且缺乏完整的監(jiān)督考評機(jī)制，舉辦的活動也多流于形式，缺乏具體的時效性，很容易造成認(rèn)知疲勞，不利于形成廉潔新風(fēng)尚。

三、新時期構(gòu)建高校廉潔文化體系路徑

新時期新形勢新任務(wù)，中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確指出，教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔文化教育作為學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容[3]。為了使高校廉潔文化建設(shè)更有時效性取得實質(zhì)性的成果，必須僅僅圍繞人才培養(yǎng)與校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)，構(gòu)建完善的高校廉潔文化體系。

（一）以廉潔觀為主題，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)與師資隊伍建設(shè)

若要使廉潔文化在高校突出效果，必須要有校領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)師資的培訓(xùn)。認(rèn)識到教師是課堂教學(xué)的第一主題人，教師的言談舉止在教學(xué)過程中最容易潛移默化的影響學(xué)生。德智體美勞依舊也是高校教育的主題之一，但也依然存在各學(xué)段之間缺乏整體規(guī)劃與部署。譬如，教學(xué)內(nèi)容乃至部署都存在不同程度的重復(fù)，有些設(shè)置還沒有充分發(fā)揮高校廉潔立德樹人的特點，為此，高校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮立德樹人與師資隊伍的配置，充分解決高校各部門，各學(xué)科之間不貫通等問題，結(jié)合當(dāng)前的反腐倡廉的形式相結(jié)合，構(gòu)建廉潔一體化的師資隊伍。為此，根據(jù)高校廉潔文化育人的特點，針對各部門師資力量的配備，針對大學(xué)生對知識的追求以及價值觀的塑形，科學(xué)定位，因材施教，形成層層遞進(jìn)、有機(jī)銜接的廉潔文化，著重加強(qiáng)校內(nèi)廉潔文化建設(shè)，全面提升教師的廉潔素質(zhì)，在滿足廉潔教育教師數(shù)量的要求上確保教師的素質(zhì)過硬。

（二）筑牢思想防線，提升并發(fā)揮思政課堂主渠道的作用

政治理論的宣傳是學(xué)生不斷提高思想道德素質(zhì)、養(yǎng)成正確價值觀的基礎(chǔ)，通過思政課堂深度講解，促使大學(xué)生扎實學(xué)習(xí)先進(jìn)理論知識，筑牢正確的思想防線，樹立正確的名利觀，主動抵制腐敗。正確提升并發(fā)揮思政課堂主渠道的作用，構(gòu)建德智體美勞五育融合的廉潔文化育人、大中小幼一體化的廉潔育人機(jī)制、學(xué)?！叭恕钡恼w機(jī)制[4]、廉潔文化建設(shè)等展開研究工作，盡量把工作由上而下的細(xì)化到各部門，各位教師，各位學(xué)生，形成各負(fù)其職的上下聯(lián)動，權(quán)責(zé)分明的工作機(jī)制；以“四個意識”、“四個全面”、“三嚴(yán)三實”以及反腐相關(guān)的法律法規(guī)為主要范疇。在高校從班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)到師德的量化，根據(jù)馬克思主義人的全面發(fā)展理論，全面系統(tǒng)地促進(jìn)大學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展的時效性。根據(jù)新時代培養(yǎng)什么人的重要論述，尤其是根據(jù)全國教育大會上提出的“六個下功夫”[5]，努力營造“端本清源、源清流潔”的環(huán)境。全面理解新時代五育的內(nèi)涵、任務(wù)和要求以及五育在廉潔文化教育中的地位，構(gòu)建廉潔文化育人體系；扎實推進(jìn)廉潔文化的調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)廉潔文化教育中存在的問題，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，提出科學(xué)的評價方法，推動學(xué)生的綜合素質(zhì)水平的提高，引導(dǎo)教育教學(xué)朝著廉潔立德樹人的方向發(fā)展。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計，形成高?！叭恕钡牧疂嵨幕ㄔO(shè)

2016 年12 月，全國高校思想政治教育工作會議上指出，“高校立身之本在于立德樹人，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”。學(xué)校要發(fā)揮出育人的主陣地作用，建立和健全全員育人、全程育人、全方位育人的整體育人機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部各要素發(fā)揮協(xié)同育人功能，形成整體的育人合力[6]。開展校園廉潔文化建設(shè)，豐富高校大學(xué)生的廉潔文化活動，將課堂教學(xué)與課后活動結(jié)合起來，有助于提高廉潔效果。在“三全”廉潔育人的視域下重點研究如何發(fā)揮高校中的課程、教學(xué)、文化、管理、實踐活動、黨團(tuán)組織等在廉潔文化中的作用，將廉潔文化貫穿融入學(xué)校各項工作中。在廉潔育人工作中要加強(qiáng)思想政治教育在學(xué)校教育中的引領(lǐng)作用，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程，全面提煉理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等的經(jīng)驗和模式；建構(gòu)思想政治工作的多種渠道、多種途徑、多種方式，加強(qiáng)思想政治工作的生動性、活潑性和感染力，提高思想政治工作的針對性和實效性。在以立德樹人為目標(biāo)，以“三全”育人為指點的背景下開展以廉潔文化為主線的攝影、繪畫、話劇、演講、紅歌、詩歌朗誦等比賽，促使學(xué)生在活動中進(jìn)一步深化對廉潔文化知識的理解，逐步達(dá)到高校教育的目的。

（四）營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，拓寬高校廉潔文化教育的載體

高校育人的基本載體就是傳統(tǒng)的課堂，其次要充分利用好校園文化的顯性文化與隱形文化的作用，一方面可以在宣傳欄或者教學(xué)樓前，休息園區(qū)張貼廉潔格言、反腐倡廉標(biāo)語，融入優(yōu)秀家風(fēng)教育，促使學(xué)生在潛移默化中樹立正確的廉潔觀；另一方面宣傳紅色小故事，注重家文化，還有校園里的雕塑以及建立廉政教育基地等，時刻的提醒高校的每一位學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)修身齊家治國才能平天下。格物致知，教師要適應(yīng)時代的召喚，適應(yīng)瞬息萬變的科技發(fā)展，適應(yīng)處理突發(fā)事件，教師要圍繞立德樹人的目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞立德樹人的目標(biāo)來學(xué)，凡是不利于實現(xiàn)這個目標(biāo)的做法都要堅決改過來。加強(qiáng)學(xué)科知識教育與思想道德教育的融合，堅持教學(xué)的正確的政治方向，利用好實踐課的社會大課堂，把思想政治教育、道德教育融入教學(xué)全過程，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。要加快推進(jìn)素質(zhì)廉潔教育，以教材為載體推進(jìn)廉潔文化育人機(jī)制的建立，實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。

綜述，高校廉潔文化建設(shè)是思政教育的關(guān)鍵，也是高校能否培養(yǎng)出有用人才的關(guān)鍵。廉潔文化教育和立德樹人一樣，需要一個循序漸進(jìn)的過程，我們要通過構(gòu)建、完善高校廉潔文化體系，明確廉潔文化的內(nèi)容，在提升理論素質(zhì)教學(xué)效果的基礎(chǔ)上將高校廉潔文化融入專業(yè)課教學(xué)，把廉潔融入課程思政與思政課程，不斷豐富廉潔文化的內(nèi)容和形式，營造良好的廉潔文化環(huán)境，幫助高校樹立正確的廉潔觀，培養(yǎng)出高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。