基于網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)下新就業(yè)形態(tài)的政策研究

（河北傳媒學(xué)院，河北 石家莊 051430）

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性增長(zhǎng)的行業(yè)，其在改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代化升級(jí)方面起著十分重要的作用。它是通過(guò)加速內(nèi)需以增加消費(fèi)，進(jìn)而有效增加就業(yè)率的最大渠道之一。

一、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展歷程

自2006 年以來(lái)，我們一直在改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并推廣在線創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的創(chuàng)意，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)。此外，各種電子商務(wù)平臺(tái)的會(huì)員數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)，大多數(shù)B2B 行業(yè)商業(yè)網(wǎng)站都開(kāi)始實(shí)現(xiàn)盈利。股票交易所競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)資本的熱情也不斷高漲，這將中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的快速增長(zhǎng)和商業(yè)模式的變化推向了一個(gè)新的起點(diǎn)，為許多在線創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的帶來(lái)了出色的服務(wù)形式和收益模式。

自2019 年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)一直在逐步加快主要電子商務(wù)廣告和第二產(chǎn)業(yè)、第三方產(chǎn)業(yè)的整合。目前，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+老年人護(hù)理、互聯(lián)網(wǎng)+教育以及互聯(lián)網(wǎng)+文化等新的發(fā)展模式，中國(guó)已成為“智能”的制造商。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在極大程度上支持了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并影響了新的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)法規(guī)。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《2019 年中國(guó)商業(yè)報(bào)告》顯示，2019 年我國(guó)的電子商務(wù)交易規(guī)?？沙^(guò)30 萬(wàn)億人民幣，在線零售額可達(dá)到10 萬(wàn)億元。每年16.5%的增長(zhǎng)率在一定程度上帶動(dòng)了消費(fèi)品社區(qū)的零售總額。電子商務(wù)的迅速發(fā)展有效地促進(jìn)了就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)中國(guó)就業(yè)行為協(xié)會(huì)的在線調(diào)查顯示，到2019 年底，中國(guó)在線商店的直接就業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)1000 萬(wàn)，遠(yuǎn)高于2019 年新招聘計(jì)劃的總數(shù)。在線商店中就業(yè)的有超過(guò)300 萬(wàn)的人都是大學(xué)生。

二、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

（一）網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要方向

由于現(xiàn)有公司對(duì)實(shí)際市場(chǎng)持樂(lè)觀態(tài)度，因此合并后的企業(yè)需要加強(qiáng)線上與線下的整合。如今，電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)的融合和變化已經(jīng)發(fā)生，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)零售商的發(fā)展正在加速發(fā)展，并已成為在線分銷的重要力量。電子商務(wù)的發(fā)展在極大程度上促進(jìn)了物流和交付服務(wù)水平的提高以及在線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也使得我國(guó)的金融行業(yè)進(jìn)去了創(chuàng)新和繁榮階段。

（二）電子商務(wù)將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支柱之一

最近出現(xiàn)的諸如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)之類的新技術(shù)已成為電子商務(wù)發(fā)展的新吸引力，并被廣泛應(yīng)用于淘寶和京東等電子商務(wù)網(wǎng)站。云計(jì)算平臺(tái)通過(guò)創(chuàng)建和演示IoT 技術(shù)和電子商務(wù)模型的集成和轉(zhuǎn)換，在極大程度上為電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。同時(shí)，電子商務(wù)領(lǐng)域展現(xiàn)了新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，特別是關(guān)鍵技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些特征對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)是一種自覺(jué)的物質(zhì)資源，具有高增長(zhǎng)潛力和低風(fēng)險(xiǎn)利益的行業(yè)。這在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。目前，電子商務(wù)的模式發(fā)生了一定的變化。

（三）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物將逐步成為社會(huì)商品與服務(wù)消費(fèi)的重要方式

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的一份報(bào)告結(jié)果顯示，截至2012 年6 月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量達(dá)到5.8 億，到2012 年底，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到39.9%，用戶增加了2450 萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2015 年底，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量將達(dá)到7.8 億至8 億人口，互聯(lián)網(wǎng)普及率將從2010 年的34%上升至2015 年的62%。隨著在線銷售的發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)需和鼓勵(lì)社會(huì)消費(fèi)的在線購(gòu)物服務(wù)也在不斷增長(zhǎng)。

（四）市場(chǎng)將在發(fā)展中得到逐步規(guī)范

根據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)（Boston Consulting Group）最近發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)的電子商務(wù)是全球第二大電子商務(wù)，并具有爆炸性增長(zhǎng)的可能性。2015 年中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)者已經(jīng)增長(zhǎng)到3.29 億，占中國(guó)總?cè)丝诘?4%，使中國(guó)成為了世界上最大的電子商務(wù)市場(chǎng)。IDC 咨詢公司目前的報(bào)告顯示，2015 年的增長(zhǎng)曲線是以往中國(guó)交易平臺(tái)規(guī)模的5 至10 倍，淘寶提供的在線銷售涵蓋了5 億股。買方和交易量超過(guò)2 億，預(yù)計(jì)將有10 億人會(huì)繼續(xù)選擇網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)尼爾森（Nielsen）的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)的在線零售商目前從2010 年的34%增長(zhǎng)到2015 年的48%和2020 年的60%。這表明，到目前為止，有7 億人以大約10 倍的速度在網(wǎng)上進(jìn)行購(gòu)物。到2015 年，中國(guó)電子商務(wù)在零售總額中所占的比例達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的70%，到2020 年時(shí)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的近90%。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展在中國(guó)引起了極大的關(guān)注。美國(guó)商務(wù)部于2011 年發(fā)布了“第五個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)計(jì)劃”，其中包括對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的看法，將這座城市的電子商務(wù)定義為一流的電子商務(wù)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。使得網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)正在逐步開(kāi)發(fā)。

（五）跨境電子商務(wù)的管理和服務(wù)體制建設(shè)取得重大進(jìn)展

中國(guó)在電子商務(wù)管理和服務(wù)體系的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，海關(guān)總署在十多個(gè)試點(diǎn)城市設(shè)有面向市場(chǎng)的邊境貿(mào)易公司，相關(guān)的交易平臺(tái)的規(guī)模取得了巨大成功。在下一階段，中國(guó)政府將通過(guò)深化電路系統(tǒng)改革并逐步解決中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)存在的秩序問(wèn)題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)有效保護(hù)消費(fèi)者的利益。從而有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建

（一）應(yīng)創(chuàng)建完善的在線就業(yè)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)環(huán)境

大學(xué)就業(yè)部必須建立在線管理環(huán)境，為學(xué)生提供方便的在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。此外，學(xué)生在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之前必須對(duì)在線工作和企業(yè)家有清晰的了解。學(xué)校也可以向?qū)W生提供在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神指導(dǎo)。由于大學(xué)生們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，和創(chuàng)業(yè)資金，因此學(xué)校需要為大學(xué)生提供在線指導(dǎo)，并對(duì)大學(xué)生就業(yè)以及必要的創(chuàng)業(yè)資金提供科學(xué)指導(dǎo)。總之，大學(xué)不僅需要根據(jù)學(xué)生的在線工作和業(yè)務(wù)項(xiàng)目為學(xué)生提供相應(yīng)的在線工作和業(yè)務(wù)項(xiàng)目的支持。同時(shí)大學(xué)應(yīng)支持學(xué)生以伙伴關(guān)系和公平的形式建立在線早期就業(yè)和企業(yè)家精神的框架。這可以在極大程度上幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，并降低學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)資助的難度。

（二）要建立科學(xué)化的線上就業(yè)培訓(xùn)制度

隨著大學(xué)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和在線就業(yè)與企業(yè)家數(shù)量的增長(zhǎng)，我們有必要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教育計(jì)劃。大學(xué)在進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)候需要根據(jù)在線學(xué)生項(xiàng)目和業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)中的實(shí)際操作和問(wèn)題提供理論指導(dǎo)?；谠诰€工作和企業(yè)家精神的特征，有效改善在線創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生自身也需要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的思想和專門知識(shí)，并需要通過(guò)模擬在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)來(lái)獲得專門知識(shí)和技能。

（三）要完善線上就業(yè)服務(wù)政策

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的需求，我們需要一種理想的在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制。使相關(guān)的大學(xué)生可以充分理解在線經(jīng)濟(jì)的未來(lái)趨勢(shì)，以采取合理的措施發(fā)展在線工作和商業(yè)項(xiàng)目。此外，政府也需要不斷完善與在線就業(yè)和企業(yè)家精神有關(guān)的法律機(jī)制，明確法律檢察官的范圍，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新相關(guān)法律。為了有效促進(jìn)大學(xué)生在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，國(guó)家有必要通過(guò)改變相關(guān)的在線政策來(lái)減少一些稅收。

四、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策建議

（一）完善網(wǎng)上業(yè)務(wù)認(rèn)證制度，建立適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)制度

目前，全職營(yíng)業(yè)執(zhí)照持有人可分為3 類：未完成的商業(yè)和工商注冊(cè)協(xié)議的條款必須經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)流程，并按照當(dāng)前的行業(yè)和商業(yè)注冊(cè)慣例納入相關(guān)的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)；尚不要求在工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行注冊(cè)，但是需要在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上運(yùn)行三個(gè)月以上的；每月平均在線凈勞動(dòng)力數(shù)量高于就業(yè)記錄和靈活的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包含的良好商業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)。但需要注意的是，即使?jié)M足以上三個(gè)條件，但是如果每月凈收入不符合最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那么也將被視為失業(yè)者，并且不能包括在工作登記和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中。

（二）擴(kuò)大當(dāng)前積極的就業(yè)政策，并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的商業(yè)在線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策

公司需要允許相關(guān)的工作人員在家庭住宅、出租房屋和臨時(shí)營(yíng)業(yè)所等領(lǐng)域進(jìn)行在線業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，我們還可以為潛在的在線企業(yè)家給予補(bǔ)貼貸款，稅收優(yōu)惠和保費(fèi)補(bǔ)貼等，以改變和發(fā)展符合條件的在線公司的新興資本補(bǔ)貼政策。

（三）大力拓展互聯(lián)網(wǎng)公司在各個(gè)領(lǐng)域的在線渠道，特別是大學(xué)生在線就業(yè)渠道，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和支持，擴(kuò)大本地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，為了提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)質(zhì)量，我們有必要合理促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在線創(chuàng)業(yè)的擴(kuò)展，并建立新的商業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和就業(yè)管理服務(wù)

必須要在各級(jí)公共工作場(chǎng)所建立一個(gè)相關(guān)的在線業(yè)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，以提供網(wǎng)絡(luò)公司的相關(guān)信息、技術(shù)、服務(wù)以及銷售渠道等。

（五）創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高網(wǎng)上商戶的誠(chéng)信度

創(chuàng)建和改善全國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者的信用評(píng)級(jí)和審計(jì)系統(tǒng)。在諸如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)信用管理、特殊電子商務(wù)形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及商業(yè)秘密等領(lǐng)域制定科學(xué)合理的規(guī)則和政策。

（六）在線企業(yè)家正在加快社會(huì)保險(xiǎn)的速度

所有的互聯(lián)網(wǎng)公司必須包括健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。對(duì)于具有良好商業(yè)環(huán)境和商業(yè)注冊(cè)的在線企業(yè)，以及僅在電子商務(wù)平臺(tái)和收入水平上注冊(cè)的在線企業(yè)家，必須按時(shí)為員工們繳納相關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)于無(wú)法為低收入者注冊(cè)基本退休金或醫(yī)療保險(xiǎn)，且無(wú)法開(kāi)設(shè)個(gè)人賬戶的參與者，那么就需要為其提供特殊的公司福利。對(duì)于低收入不穩(wěn)定的人可以加入到城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行列。

五、結(jié)語(yǔ)

最近，隨著中國(guó)在線創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的加速實(shí)施，在極大程度上有效支持和促進(jìn)了浙江和杭州兩省在線創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的發(fā)展。浙江杭州市的阿里巴巴的一些在線零售商和相關(guān)的一些專家和學(xué)者根據(jù)積累的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立了在線創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，國(guó)家商務(wù)局也在大力倡導(dǎo)人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。