晉圣公司：堅(jiān)持“三不”一體化推進(jìn)不斷深化全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

原璐迪

晉煤集團(tuán)晉圣公司紀(jì)委，山西 晉城 048000

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”

近年來，晉圣公司黨委始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為深化全面從嚴(yán)治黨的根本邏輯起點(diǎn)，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐“三不”體系建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。

一、高懸反腐之“劍”，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾

扛牢責(zé)任，主責(zé)主業(yè)再聚焦。嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。公司黨委與基層黨組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，并制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排》，確保每項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸壓實(shí)。定期研究部署黨風(fēng)廉政工作，專題聽取公司紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)班子成員分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，緊緊盯住單位領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上管理干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，掌握重點(diǎn)人和事，著力加強(qiáng)對(duì)招（投）標(biāo)、物資采購、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、公務(wù)招待、領(lǐng)導(dǎo)干部差旅費(fèi)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下，黨委工作部、紀(jì)委辦公室每月聯(lián)合對(duì)各基層黨組織進(jìn)行檢查考核，強(qiáng)化基層黨支部黨內(nèi)監(jiān)督工作。

防線前移，改革管理穩(wěn)推進(jìn)。2019年初開始啟動(dòng)契約化管理改革，公司紀(jì)委主動(dòng)探索紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度融合，防線關(guān)口前移是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)探索方向，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，從“盯少數(shù)”向“管多數(shù)”轉(zhuǎn)變，從“事后執(zhí)紀(jì)”向“事先監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防線前移到“破紀(jì)”之前和之初。晉圣公司紀(jì)委提出了一攬子工作方案，主要有《關(guān)于在契約化管理中嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加大談話函詢力度的通知》和《關(guān)于啟動(dòng)廉政告知書的通知》。對(duì)蠢蠢欲動(dòng)者以威懾、警示，要求其如實(shí)說明情況；對(duì)外部圍獵者祭出殺手锏，明確告知對(duì)方要“把正常的事做正常”。

二、織密制度之“籠”，扎牢不能腐的機(jī)制

制度保障，作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)責(zé)任。以制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事的機(jī)制，有效地規(guī)范了人們的行為。制定完善《晉圣公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》、《晉圣公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)明確了是非界限。在抓好制度建設(shè)的同時(shí)，我們更加注重抓制度的落實(shí)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”等制度的落實(shí)，每月公司各分管領(lǐng)導(dǎo)同業(yè)務(wù)部門、基層支部主要負(fù)責(zé)人談話百余人次。

強(qiáng)化監(jiān)督，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)再提升。按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定下發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，健全完善了相關(guān)配套制度，把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，以春節(jié)、清明、端午、中秋、國慶等節(jié)假日為契機(jī)，圍繞違規(guī)婚喪喜慶斂財(cái)、違規(guī)使用公車、違規(guī)公務(wù)接待和公款吃喝等內(nèi)容組織自查，進(jìn)一步規(guī)范制度落實(shí)，督促業(yè)務(wù)部門規(guī)范了公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待等臺(tái)帳管理內(nèi)容，增強(qiáng)了向優(yōu)秀單位相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短的交流與進(jìn)步。協(xié)助公司黨委開展集中整治形式主義、官僚主義工作，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

責(zé)己從嚴(yán)，履職能力大進(jìn)步。按照新形勢新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，律人先律己，我們著力強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，將紀(jì)檢人員的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行公示，紀(jì)委上至?xí)浵碌礁墒?，全部在辦公室門上懸掛動(dòng)態(tài)公示牌；堅(jiān)持從自身建設(shè)抓起，先練好“內(nèi)功”，我們著力提升執(zhí)紀(jì)水平，開展“每周一學(xué)一討論”雷打不動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察制度匯編》從業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和工作要素，積極討論線索如何獲取、證據(jù)如何固定、成果如何運(yùn)用等，力求學(xué)習(xí)常態(tài)化、討論具體化、執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。緊緊圍繞履行好監(jiān)督第一職責(zé)、提高監(jiān)督效能這一基本任務(wù)，結(jié)合“我是誰、代表誰，受誰領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)誰負(fù)責(zé)”主題活動(dòng)，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“監(jiān)督責(zé)任大家談”座談交流，就四個(gè)課題大家踴躍發(fā)言，剖析工作中存在的不足，進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部基本認(rèn)識(shí)，扛牢監(jiān)督責(zé)任。

三、筑牢思想之“堤”，增強(qiáng)不想腐的自覺

廉政教育，思想籬笆扎更緊。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，組織開展反腐倡廉警示教育月活動(dòng)，先后組織黨委中心組學(xué)習(xí)10余次，組織公司領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員、副科以上管理干部、重要崗位管理人員到鳳凰山廉政教育基層進(jìn)行了警示教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。按照2018年黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)專家講《集團(tuán)公司“兩會(huì)”宣講》、《中國共產(chǎn)黨黨史》、《素質(zhì)提升大講堂》等專題講座，尤其是上級(jí)紀(jì)委公開曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，堅(jiān)持用“正面典型引路，反面事例教育人”，警醒黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

嚴(yán)管厚愛，正風(fēng)肅紀(jì)不停步。晉圣公司紀(jì)委積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，著力在用好第一種形態(tài)上下功夫，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜事宜和借機(jī)斂財(cái)行為的實(shí)施辦法》，做到了事前有報(bào)告和備案，規(guī)范了黨員干部行為。在公司網(wǎng)站、辦公OA系統(tǒng)、文件通知、信箱等渠道拓寬舉報(bào)方式，用制度推動(dòng)第一種形態(tài)落實(shí)，嚴(yán)格按照“談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)”等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，對(duì)職工來電、來信、來訪及其他轉(zhuǎn)辦反映的問題線索積極對(duì)接，對(duì)問題線索情況積極落實(shí)和對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，有效化解公司內(nèi)部出現(xiàn)的損害公司和職工群眾利益的各種苗頭性問題，未發(fā)生一起重復(fù)訪、越級(jí)訪等信訪案件。

總的來看，“三不”是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終保持戰(zhàn)略定力和斗爭精神，著力構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)、同向發(fā)力的有效機(jī)制，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。