基于勝任力模型的高職院校基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)研究

唐友蓮 劉正宏 馬 翀

北京電子科技職業(yè)學(xué)院，北京 100176

一、引言

（一）研究思路和重要觀點(diǎn)

從新時(shí)代黨建工作形勢(shì)方面分析黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性?；鶎狱h組織要善于引導(dǎo)黨員干部、各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾組織聯(lián)系起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。因此，如何提高基層黨支部書記的能力水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的支部書記工作勝任力是高職院校的重要研究課題。

（二）高職院?；鶎狱h支部書記工作現(xiàn)狀分析

基層黨支部書記是黨組織中最基本的單元，而黨支部書記是基層黨組織的負(fù)責(zé)人，這個(gè)單元的“靈魂”，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任。支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力的大小，與“靈魂”息息相關(guān)。隨著時(shí)代的發(fā)展，高職院校黨支部書記的隊(duì)伍構(gòu)成、基本素質(zhì)和工作能力等也有了新的變化，大部分支部書記的履職時(shí)間較短，專業(yè)背景多樣化，政治思想素質(zhì)、綜合知識(shí)素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力及決策執(zhí)行能力等方面還有待提高。特別是在新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求下的支部書記，如何不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，還有許多問題需要解決提高。

（三）現(xiàn)行支部書記管理考核體制有待進(jìn)一步完善的問題

1.準(zhǔn)確識(shí)別支部書記的勝任水平是高職院校黨建工作的重要內(nèi)容。

2.對(duì)支部書記的思想、動(dòng)機(jī)、情感等直接關(guān)系到影響支部黨員戰(zhàn)斗力凝聚力等重要方面進(jìn)行客觀的量化評(píng)分。

3.目前高職院校黨建工作研究中，缺乏經(jīng)驗(yàn)測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析和建立模型等定量實(shí)證研究成果，在嚴(yán)密性、客觀性和價(jià)值中立方面存在一定的局限性。

二、高職院校基層支部書記勝任力問題研究的提出

從新時(shí)代黨建工作形勢(shì)方面分析黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有鮮明的政治屬性。2018年7月3日至4日，全國組織工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！币虼耍绾翁岣呋鶎狱h支部書記的能力水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的支部書記工作勝任力是高職院校做好基層黨組織建設(shè)工作中重點(diǎn)的研究問題。

三、研究方法與過程

按照以下步驟：（一）預(yù)備研究；（二）確定正式受訪支部書記；（三）開放式問卷調(diào)查；（四）分別從優(yōu)秀績(jī)效組和普通組選擇樣本進(jìn)行個(gè)案訪談并獲取訪談錄音；（五）將語音文件轉(zhuǎn)化錄入，形成原始數(shù)據(jù)；（六）對(duì)原始數(shù)據(jù)歸類分析，進(jìn)行編碼；（七）數(shù)據(jù)整理；（八）建立支部書記勝任力的模型。

優(yōu)秀高職院校支部書記特征：

奉獻(xiàn)精神、自信心、溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)取心、政治敏感性、創(chuàng)新性、預(yù)見力、問題解決能力、書面表達(dá)能力、細(xì)心

高職院校支部書記共有的勝任特征：

黨性堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)力、管理組織能力、責(zé)任心、給支部黨員正強(qiáng)化、信息檢索能力（工作經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)資料、學(xué)術(shù)研究等）、團(tuán)隊(duì)精神、信任、愛心、與支部委員及時(shí)溝通、與支部黨員良好互動(dòng)、耐心、尊重、表達(dá)能力、適應(yīng)能力。

四、結(jié)果分析

勝任特征的平均等級(jí)分?jǐn)?shù)分析表示高職院?；鶎又Р繒泝?yōu)秀組與普通組在奉獻(xiàn)精神、自信心、溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)取心、政治敏感性、創(chuàng)新性、預(yù)見力、問題解決能力、書面表達(dá)能力、細(xì)心這10種勝任特征之間存在差異顯著。其它的勝任特征包括黨性堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)力、管理組織能力、責(zé)任心、給支部黨員正強(qiáng)化、信息檢索能力（工作經(jīng)驗(yàn)、黨務(wù)資料、學(xué)術(shù)研究等）、團(tuán)隊(duì)精神、信任、愛心、與支部委員及時(shí)溝通、與支部黨員良好互動(dòng)、耐心、尊重、表達(dá)能力、適應(yīng)能力等，兩組支部書記之間的差異上沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

五、支部書記勝任力研究對(duì)高職院?；鶎狱h支部建設(shè)工作和績(jī)效管理的啟發(fā)與建議

（一）建立健全高職院校基層黨支部書記勝任力指標(biāo)體系

結(jié)合支部書記勝任力研究結(jié)果，制定適用于高職院?；鶎狱h組織書記勝任能力清單，建立健全支部書記勝任力指標(biāo)體系是非常重要的工作。如此方可進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織書記能力建設(shè)，在政治思想上切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)的作用，保證和監(jiān)督教書育人工作始終堅(jiān)持正確的方向，更好地適應(yīng)黨建工作新常態(tài)，培養(yǎng)更多能夠勝任的黨務(wù)工作者。

（二）以支部書記勝任力模型為依據(jù)制定支部書記和基層黨支部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

通過對(duì)部分高職院校的調(diào)研顯示，現(xiàn)行支部書記與黨支部績(jī)效考核通常采用依據(jù)主觀判斷的評(píng)分機(jī)制，且較少涉及支部書記的黨性堅(jiān)定程度、奉獻(xiàn)精神、知識(shí)儲(chǔ)備等直接影響黨支部在工作境界、使命感、責(zé)任高、思想站位、情操等隱形績(jī)效的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)支部書記思想、動(dòng)機(jī)、情感的分析判斷。因此，借助支部書記勝任力的研究結(jié)果可以進(jìn)一步完善高職院?；鶎又Р繒浀目?jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，更全面、真實(shí)反映支部書記的工作能力與成果。

（三）完善支部書記培訓(xùn)體系

借鑒支部書記勝任力模型設(shè)計(jì)開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)課程將有助于支部書記更好地適應(yīng)和勝任基層黨支部的建設(shè)工作，以使支部書記的個(gè)人素質(zhì)與新時(shí)代黨建工作的需求更加匹配，在工作中減少因不適應(yīng)帶來的挫折感。解決支部書記在工作中遇到的問題提供并及時(shí)指導(dǎo)，提高基層黨支部的工作績(jī)效。

（四）進(jìn)一步樹立支部書記的責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，自覺承擔(dān)起歷史使命和政治責(zé)任，豐富和更新支部書記的知識(shí)結(jié)構(gòu)

一方面，支部書記勝任力模型可以作為黨建工作的開展情況和支部書記考核的重要參考指標(biāo)，并作為選拔任用的重要參考。促進(jìn)基層支部黨建工作圍繞高職院校教育教學(xué)中心工作，層層落實(shí)，全面發(fā)揮黨組織在教育、教學(xué)和管理中的積極作用；另一方面，支部書記的知識(shí)結(jié)構(gòu)一般由本體性知識(shí)、實(shí)踐性知識(shí)和條件性知識(shí)構(gòu)成，條件性知識(shí)在現(xiàn)有的支部書記培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中沒有得到足夠的重視，絕大多數(shù)支部書記的心理學(xué)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性的培訓(xùn)，對(duì)支部建設(shè)特別是調(diào)動(dòng)支部全體黨員的革命熱情，形成戰(zhàn)斗堡壘作用等方面的有效引導(dǎo)，無論從方式還是方法水平仍有較大提升空間。因此加強(qiáng)開設(shè)心理學(xué)等知識(shí)的培訓(xùn)，使得支部書記不斷豐富、更新自身的心理學(xué)知識(shí)，更好地完成支部建設(shè)等相關(guān)工作。

總之，探索高職院?；鶎狱h支部隊(duì)伍建設(shè)模式，通過研究建立覆蓋了能力要求、知識(shí)儲(chǔ)備和個(gè)性特征等指標(biāo)體系的高職院校基層黨支部書記勝任力模型，有助于有效描述支部書記成長(zhǎng)發(fā)展過程，全面描繪優(yōu)秀的高績(jī)效支部書記的特征，從而為高職院?；鶎狱h支部書記履職盡責(zé)勾畫了更具體的行動(dòng)路線圖，不僅為上級(jí)黨組織選拔、考核、檢查和培訓(xùn)提供依據(jù)，支部書記還可以通過指標(biāo)體系自我檢查，逐漸減少素質(zhì)能力短板，不斷提高履職勝任力。充分發(fā)揮基層黨支部政治核心作用，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興而努力奮斗。