標準化視域下的黨建工作研究

陳秀敏

中共曲沃縣委黨校，山西 曲沃 043400

黨的十九大報告強調了在新時代，黨的建設必須圍繞全面從嚴治黨開展各項工作，將提升基層組織力作為黨建工作的重點，穩(wěn)步推進黨建質量的提升。習近平總書記對當前的群眾路線進行了詳細闡述，在其看來，標準化的問題能夠影響黨建工作的整體實效，標準與實際成效應該具有嚴格的匹配關系，這意味著高質量必須建立在高標準基礎上。在新的歷史條件下，黨的建設必須基于黨建標準化的前提，全面推動從嚴治黨以及制度管黨，讓“兩學一做”教育活動成為基層黨組織的經常性活動，及時解決在黨建工作中暴露出來的問題。

一、黨建標準化的內涵

黨建標準化指的是對黨建工作規(guī)律以及經驗進行分析和總結，進而對黨建流程以及制度加以固定，形成標準化的實施模板和路徑，這是實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督推動黨建工作不斷優(yōu)化的重要方式。標準化思想應該體現(xiàn)在黨建目標管理以及工作創(chuàng)新上，讓標準化思想引領黨建工作的各個環(huán)節(jié)。具體而言，黨建標準化主要包括目標管理標準化、工作創(chuàng)新標準化以及提升能力標準化。

（一）目標管理標準化

目標管理標準化指的是圍繞黨建工作對目標實施分解和細化，個人或者部門都必須匹配相應的字母表，并基于目標達成情況對黨建工作進行復盤、考核以及管理，目標的分解是需要自上而下逐級明確，再由下往上逐步實現(xiàn)。因此黨建目標管理的本質是一種上下級工作的協(xié)商機制，通過量化考核讓黨建工作能夠在既定時間內得到優(yōu)化和提升，作為具體的實施路徑，黨建的每一個環(huán)節(jié)都必須密切配合，這樣才能保證黨建目標得以實現(xiàn)。

（二）工作創(chuàng)新標準化

黨建工作創(chuàng)新需要從認識和實踐兩個維度加以審視，前者需要黨建工作參與者以及踐行者必須以更高視角思考黨建工作的內涵，而后者則是要求黨建工作者需要把策略付諸實踐，不斷反思當前黨建工作模式，要以質疑的形態(tài)審視黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進而輸出規(guī)范化、標準化的行為材料，由此可見，黨建工作創(chuàng)新是對現(xiàn)狀的深刻反思與重構。

（三）能力提升標準化

黨建工作的根本目的在于全面提升黨的執(zhí)政能力，讓黨能夠始終保持先進性，在這一背景下，能力提升標準化的核心在于將執(zhí)政能力以更加具象化以及形象化的方式加以明確，并形成具有可行性的實現(xiàn)方案或者路徑，全面提升黨的執(zhí)政能力涉及諸多內容以及模塊，例如反腐倡廉標準化以及構建學習型政黨等等，因此黨員能力提升體現(xiàn)了動態(tài)凈化以及自我革新的內在本質，同時這也是推動實現(xiàn)黨建標準化的難點。

二、標準化視域下創(chuàng)新黨建工作的有效路徑

（一）以黨建目標為導向，逐漸拆分黨建目標

應對黨建目標進行拆分，例如戰(zhàn)略性目標以及策略性目標，根據實際情況還可以將方案以及任務納入黨建目標體系，不同層次的黨建目標應該分別由相應的領導干部制定。借助這種方式，讓各級領導干部與基層員工都能對黨建目標進行全面感知，有助于激發(fā)領導干部的參與感以及積極性，應促使領導干部更加全面地融入實際黨建工作當中。具體而言，黨建工作人員可以編制《作業(yè)指導書》，政工面向全體黨員對該文件進行解讀，明確發(fā)展黨員、民主評議以及組織生活會等具體執(zhí)行目標，并對相應的流程以及范圍做統(tǒng)一說明，提升內控制度以及規(guī)范能夠更加廣泛地覆蓋黨建工作。

（二）加強黨建工作精細化管理，推動黨建工作機制標準化建設

結合黨建工作實際場景以及內容，其涵蓋戰(zhàn)略層面、流程層面、風氣層面以及制度層面的全方位創(chuàng)新，以新理念、新思路驅動全新黨建思想的及時落地。黨建工作創(chuàng)新必須以黨建工作實際推動者為核心，通過黨建需求整理以及實踐動作相結合的方式，建立黨建工作創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，這樣才能讓黨建工作創(chuàng)新標準化全面落地?；鶎狱h建工作小組應該明確共識，例如一把手不負責本單位的財務以及采購事項；重大事項討論時領導干部不應首先發(fā)言等。通過一系列的流程創(chuàng)新動作讓領導班子建設更加符合制度創(chuàng)新需求，同時還能讓運行更加平穩(wěn)，并受到有效監(jiān)督和制約。

（三）統(tǒng)一能力提升的評價標準，有效減少局部工作沖突

能力提升標準化的核心在于優(yōu)化以及簡化執(zhí)政能力建設內容，讓相關模塊工作能夠統(tǒng)一、協(xié)調，進而提升黨員干部的管理能效。首先，應該明確黨員干部管理原則，即復雜問題簡單化以及簡單問題模塊化，以此構建標準化的領導干部管理體制；其次，優(yōu)化能力提升的評價體系，無論是培訓還是參觀交流，應在既定框架下進行與反饋；第三，注重提升協(xié)調能力，讓各項黨建工作都能有序進行，避免出現(xiàn)工作矛盾甚至沖突。

三、結束語

綜上所述，在新時期，標準化已經成為創(chuàng)新黨建工作的普遍共識，具體而言，應該以黨建目標為導向，逐漸拆分黨建目標。加強黨建工作精細化管理，推動黨建工作機制標準化建設以及統(tǒng)一能力提升的評價標準，有效減少局部工作沖突，只有這樣才能進一步提升黨建工作的實效性。