淺析財政稅務制度變革的社會影響

張昕

（重慶工商大學金融學院財政學，重慶 400000）

財政稅務制度變革產生的影響，體現(xiàn)在對企業(yè)的影響、對社會的影響以及對國家的影響。為消除對企業(yè)、社會以及國家產生的不利影響，我國應加強財務稅務制度改革管理，通過規(guī)范轉移支付、加強預算管理以及建立完善的稅收體系等措施，充分發(fā)揮財政稅務制度的優(yōu)勢，加快企業(yè)、社會以及國家經濟發(fā)展。

一、財政稅務制度變革對社會的影響

（一）對企業(yè)的影響

財政稅務制度變革對企業(yè)產生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，企業(yè)財務管理。企業(yè)的經營狀況，通過財務管理可以直接的體現(xiàn)出來，會使企業(yè)的收支發(fā)生變化。在財政稅務制度改革過程中，企業(yè)稅收過程不斷簡化，企業(yè)承擔的繳稅壓力不斷降低，可以促進企業(yè)快速發(fā)展。但是對國有企業(yè)財務管理產生較大的影響，以交通運輸業(yè)為例，改革后的財政稅務制度，交通企業(yè)稅負不斷提高，企業(yè)運行成本不斷增加；其次，企業(yè)制度。企業(yè)在市場經濟環(huán)境中，應根據環(huán)境變化，對企業(yè)制度進行優(yōu)化和完善，使企業(yè)適應市場經濟發(fā)展需求；三，企業(yè)人員。財政稅務制度改革過程中，傳統(tǒng)的財務管理方式發(fā)生變化，企業(yè)應加大財務人員的培訓力度，使財務人員掌握改革后的財務稅務制度。企業(yè)在培訓財務人員時，會產生較多的人力資源管理成本。財政稅務制度改革過程中，企業(yè)應對財務管理制度、企業(yè)管理制度以及人員進行不斷的調整，才能使企業(yè)適應改革制度的發(fā)展需求，使企業(yè)保持在良好的狀態(tài)可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）對社會的影響

財政稅務制度變革對社會產生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國對財政稅務制度進行改革，使財政稅務制度更加規(guī)范化和法制化，財政稅務制度更加透明，有助于營造公平、公正的社會環(huán)境，使普通人的起征稅點不斷降低，縮小收入的差距；其次，財政稅務制度改革過程中，將個人所得稅的征收稅率進行調整，按照收入的變化，根據不同的稅率計算個人所得稅的繳納金額。通過個人所得稅的改革，使高收入群體的收入得以有效的監(jiān)管，實現(xiàn)社會收入的公平性。

在黨的十八屆三中全會中，將財政稅務體制改革作為重點研究內容，以國家層面通過財政稅務改革，使社會體現(xiàn)出公平公正的特點。現(xiàn)階段在財政稅務制度改革過程中，一方面應使財政稅務制度具有法制化和規(guī)范化的特點，另一方面不斷優(yōu)化和完善財政稅務制度，使不同層次的收入群體，可以享有財政稅務制度權益，保證自身的利益得以有效的保護。

（三）對國家的影響

財政稅務制度變革對國家產生的影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國不斷優(yōu)化財政稅收制度，提高財政資源的使用效率。自我國改革開放以及實行社會主義市場經濟以來，我國經濟發(fā)展獲得舉世矚目的成就，人們生活水平不斷提高。但是在市場經濟發(fā)展過程中，我國缺乏市場調節(jié)能力，市場經濟與國家發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)的情況，國家通過調整財政收支，才能穩(wěn)定市場經濟發(fā)展。通過財政稅務制度改革，可以使國家與市場經濟構建可持續(xù)發(fā)展關系，使更多的資源投入到重點發(fā)展領域，如教育、醫(yī)療等，避免出現(xiàn)經濟發(fā)展不平衡的情況；其次，我國經濟發(fā)展過程中，會出現(xiàn)較多的機遇和挑戰(zhàn)，在面對機遇和挑戰(zhàn)時，我國應充分發(fā)揮財政稅務制度改革優(yōu)勢，使各項資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，將更多的資金用于發(fā)展，促進落后領域加快發(fā)展，使國家不同領域處于公平的發(fā)展狀態(tài)，為更多的人提供發(fā)展機會。

二、加強財務稅務制度變革的措施

（一）規(guī)范轉移支付

財政轉移支付雙方，是由政府和財政資金組成，并且轉移支付內容包括專項轉移支付和稅收返還。現(xiàn)階段我國轉移支付存在不規(guī)范的情況，主要是缺乏完善的法律體系，無法使轉移支付按照相關標準進行，導致轉移支付存在許多漏洞。此外轉移支付出現(xiàn)隨意性的情況，政府在轉移支付過程中，會改變轉移支付的范圍。針對轉移支付出現(xiàn)的不規(guī)范情況，建立完善的法律法規(guī)，遵循財政與事權相匹配的原則，使轉移支付的各項資金更加透明公平，才能獲得良好的經濟效益[2]。

（二）加強預算管理

加強預算管理，使企業(yè)在運行過程中，可以充分發(fā)揮資金的優(yōu)勢，并且借助改革后的財政稅務制度，使資金的使用過程得以有效的監(jiān)管，避免企業(yè)由于資金短缺等情況，導致企業(yè)無法正常的發(fā)展。企業(yè)在加強預算管理過程中，應制定資金管理和預算方案，在方案內明確預算管理的要點，建立周、月以及季的預算管理機制，企業(yè)按照機制開展預算管理工作，可以避免資金出現(xiàn)短缺的情況。此外企業(yè)根據財政稅務制度，依照改革要求成立預算管理反饋部門，反饋部門全面掌握資金的使用情況，采用書面報告的方式，作為企業(yè)預算管理的參考依據。

（三）健全稅收體系

我國傳統(tǒng)的財政稅務制度中，出現(xiàn)稅種和稅負結構不合理的情況，同時稅收征管缺乏規(guī)范化和法制化。針對傳統(tǒng)財政稅務制度存在的問題，根據改革后的財政稅務制度，建立健全的稅收體系，在稅收體系框架下，明確主體稅種和輔助稅種，兩種稅種可以解決征管問題。此外應使增值稅的征收范圍不斷擴大，并調整稅收稅率，以便區(qū)分國家稅收與地方稅收，使地方稅收更加適合地方發(fā)展。由于我國市場經濟發(fā)展速度不斷加快，原有的經濟發(fā)展模式無法跟上市場經濟發(fā)展速度，需要通過建立健全的稅收體系，促進財政稅務制度改革快速發(fā)展，有助于彌補財政稅務制度存在的缺陷[3]。

結束語

綜上所述，在我國社會經濟發(fā)展過程中，根據社會經濟發(fā)生變化，對財政稅務制度進行不斷的改革，一方面調整社會收入差距，充分體現(xiàn)出社會公平公正發(fā)展的價值，另一方面國家合理使用財政收入，在經濟欠發(fā)達地區(qū)投入財政資金，使欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展速度不斷加快。通過財政稅務制度改革，我國市場與經濟構建和諧的發(fā)展關系，為財政稅務制度創(chuàng)新發(fā)展提供便利的條件，同時有效加強政府管理能力，政府實施宏觀調整措施，不斷提高我國經濟發(fā)展水平。