地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中存在的問題及優(yōu)化

陳錦華

（山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第七地質(zhì)大隊(duì)，山東 臨沂 276006）

礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)對國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用，礦產(chǎn)資源是組成我國經(jīng)濟(jì)框架的主體之一，基于此基礎(chǔ)，要嚴(yán)格把控礦產(chǎn)資源開采的每一個環(huán)節(jié)，落實(shí)具體的礦產(chǎn)資源勘查分析工作[1]。地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查在很大程度上影響著礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，要充分結(jié)合相關(guān)技術(shù)建立標(biāo)準(zhǔn)化的勘查流程，提高礦產(chǎn)資源的開采效率。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查特征

（1）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查收益大。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查涉及多個環(huán)節(jié)，需要做好每個環(huán)節(jié)的對接工作，基于地質(zhì)礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是一項(xiàng)高收益的活動，但同時也潛藏著一定的安全隱患，地質(zhì)礦產(chǎn)最終產(chǎn)生的價值是比較高的，但開采的時候一定要綜合考慮各個方面的影響因素，規(guī)避意外事故的發(fā)生。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的本質(zhì)就是對礦產(chǎn)資源進(jìn)行較為精準(zhǔn)的分析，掌握其具體信息，便于后期工作的開展。

（2）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查不確定因素多。目前我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作采用的模式較為單一化，遵循先里后外、由淺入深的勘查模式。隨著對地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采力度的加大，地質(zhì)勘查工作的難度將會越來越大，會使得勘查工作涉及的人力、物力、資金預(yù)算都大幅度激增。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查存在較多不確定因素，有時候付出大量的時間成本和人力成本，并不能取得理想的勘查效果，在國際礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中，礦產(chǎn)資源勘查效率普遍不高。

（3）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查權(quán)受限制。我國對于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的權(quán)利歸屬還沒有一個較為詳細(xì)的說明，因?yàn)榈刭|(zhì)礦產(chǎn)涉及了各個方面的影響因素，很難將責(zé)任明確化。如果某個礦區(qū)的擁有權(quán)被確定了下來，那么沒有經(jīng)過礦區(qū)法定代表人的同意，企業(yè)或者個人是無權(quán)進(jìn)入礦區(qū)的，更別說對礦區(qū)進(jìn)行勘查了，未經(jīng)同意貿(mào)然勘查，即使取得了勘查結(jié)果也不屬于勘查者。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查中存在的問題

（1）地質(zhì)工作相關(guān)制度有待完善。組成我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的主要單位有：地方級礦產(chǎn)勘查單位、市級礦產(chǎn)勘查單位、省級勘查單位、國家級勘查單位。不同的勘查單位所擁有的權(quán)限也不一樣，最終的勘查數(shù)據(jù)、資料內(nèi)容也會有著較大的差別，要想將這些資料進(jìn)行統(tǒng)一整合，其工作量無疑是巨大的。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很難全方面的開展地質(zhì)勘查工作，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場形勢較為多樣化，礦產(chǎn)勘查工作各個方面都發(fā)生了一定程度的改變，特別是對受益人轉(zhuǎn)變這一方面，所以當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查制度難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金投入欠缺。相對于國外，我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作較為固化，缺乏商業(yè)性。隨著我國對礦產(chǎn)資源的過度開采，我國礦產(chǎn)儲備量也越來越低，稀有金屬較為匱乏，加之近幾年來我國對礦產(chǎn)資源勘查力度的加大，勘查技術(shù)要求越來越嚴(yán)格，對勘查工作的成本預(yù)算越來越高，這些都在一定程度上制約了我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查找礦效果差。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查一直都是由國家統(tǒng)一進(jìn)行管理和計劃安排，設(shè)計初期，將公益性地質(zhì)勘查和商業(yè)性地質(zhì)勘查進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，通過合理調(diào)配高效完成地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作。這種混合模式雖然具有高效性，但實(shí)際情況來看，提升礦產(chǎn)效益的效果并不理想，使得勘查資源配置不合理，缺乏系統(tǒng)性指導(dǎo)，難以保證最終地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查質(zhì)量。

（4）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查體制不完善?；谖覈媱澖?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，地質(zhì)勘查工作很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用，我國大部分地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)都是受益于計劃經(jīng)濟(jì)，但隨著時間的更迭變化和社會的快速發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的改變，國家將地質(zhì)勘查分化為了公益性的項(xiàng)目，所以投資主體和受益群體都發(fā)生了相應(yīng)的改變，對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)的融資根本滿足不了勘查工作的正常運(yùn)行需求，其抵抗風(fēng)險能力大大降低。

3 地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的優(yōu)化策略

（1）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，壯大隊(duì)伍。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查對專業(yè)性要求比較高，需要由具有專業(yè)知識和技能水平的人員進(jìn)行勘查，工作人員的綜合素質(zhì)對地質(zhì)礦產(chǎn)勘查質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系?；诖嘶A(chǔ)，相關(guān)勘查單位要做好對勘查人員的培訓(xùn)工作，制定多樣化的人才激勵策略，為優(yōu)秀的地質(zhì)勘查人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，有效提高其勘查效率和勘查水平。

（2）創(chuàng)新和提升專業(yè)技術(shù)水平。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作涉及的環(huán)節(jié)較多，相關(guān)勘測技術(shù)需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合國外先進(jìn)的勘查技術(shù)進(jìn)行改造設(shè)計，從整體上提高我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查水平。在對地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查之前，要綜合考慮各個方面的影響因素，對礦床和礦化程度和礦產(chǎn)資源組成進(jìn)行深入化研究，預(yù)測地質(zhì)礦產(chǎn)開采的經(jīng)濟(jì)效益，較為準(zhǔn)確的評價地質(zhì)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價值。做好前期準(zhǔn)備工作，規(guī)劃好地質(zhì)勘查路線，在勘查過程中，充分運(yùn)用先進(jìn)的勘查技術(shù)，降低其勘查工作的風(fēng)險系數(shù)。

（3）提升地質(zhì)礦產(chǎn)勘查人員的待遇。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作長期在野外風(fēng)餐露宿，條件艱苦，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，地質(zhì)勘查人員的收入跟他們的工作付出完全不成正比，在這種大的環(huán)境下，造成地質(zhì)勘查行業(yè)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重?；诖嘶A(chǔ)，應(yīng)該結(jié)合工作人員實(shí)際情況對工作機(jī)制和收入機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在一定程度上提高勘查人員的薪資待遇，通過這種方式可以有效調(diào)動工作人員的積極性和主動性，對勘查質(zhì)量也有著一定的保障作用。

（4）實(shí)施礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場建設(shè)。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查涉及的單位企業(yè)較多，在勘查過程中，夾雜著各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但占據(jù)主導(dǎo)地位的還是政府。政府部門內(nèi)部涉及的單位企業(yè)較多，使得在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中，容易受多方面的影響，很難充分調(diào)度分配其地質(zhì)資源和資料信息，這就在一定程度上加大了地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查難度。為了使得勘查工作的順利開展，需要從多個方面加強(qiáng)并完善地質(zhì)勘查市場建設(shè)，搭建一個高效穩(wěn)定、資源共享平臺，從基礎(chǔ)上做好地質(zhì)勘查工作，對資金的流入流出進(jìn)行嚴(yán)格管控，有效降低其地質(zhì)勘查風(fēng)險。

（5）加強(qiáng)地質(zhì)勘查的監(jiān)督和管理。為了使勘查工作能夠高效開展，政府部門要充分發(fā)揮其主體作用，根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的措施，加強(qiáng)對地質(zhì)勘查工作的全方面管理力度，控制勘查工作的進(jìn)度，嚴(yán)格把控地質(zhì)勘查工作的成本預(yù)算和資金投入，使得礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益最大化。相關(guān)部門要根據(jù)礦產(chǎn)資源需求制定科學(xué)的監(jiān)督管理制度，為后期勘查工作的順利開展提供保障。

4 結(jié)語

為了使礦產(chǎn)資源能夠充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，需要不斷優(yōu)化完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查制度，國家要出臺相關(guān)政策為了地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展提供助力。協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、市場三者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的主體作用，通過市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，使礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益最大化。要明確認(rèn)識地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查中存在的問題，以創(chuàng)新為前提采取具體措施進(jìn)行解決。