淺談非煤礦山地下采空區(qū)的現(xiàn)狀與對策

馬曉錄

（潼關中金黃金礦業(yè)有限責任公司，陜西 渭南 714303）

1 采空區(qū)現(xiàn)狀

不難發(fā)現(xiàn)，這些年來我國非煤礦山的災害事故死亡的人數極多，甚至僅次于煤礦事故以及交通事故，非煤礦山的安全生產是重中之重。在開采過程當中的混亂開采秩序和開采行為也會威脅礦山安全生產以及人們的生命安全，破壞生態(tài)環(huán)境，給社會和國家都帶來非常重大的損失。甚至會影響礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，造成非常惡劣的社會影響，對礦山企業(yè)自身造成毀滅性打擊。尤其是小礦山，其生產條件差，安全管理不到位，說明我國在非煤礦山開采管理上亟待強化。在非煤礦山開采上，雖然為社會提供了礦產資源，推動了經濟的發(fā)展，但是我國非煤礦山開采設施陳舊、技術落后，使得礦山災害頻發(fā)，開采條件不斷惡化，礦山事故持續(xù)增長。同時因礦山災害遺留隱患較多，對非煤礦山安全開采造成極大的負面影響。小秦嶺地區(qū)由于小型礦山居多，長期以來的亂采亂挖、非正規(guī)開采及樓上樓、樓外樓開采，在小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司及其周邊留下了大量的采空區(qū)，隨著開采深度的增加，向中深部的延伸，礦山開采作業(yè)中，其地溫會逐漸升高，進入井下深部后，工作環(huán)境更加惡劣，而且地壓隨之也逐漸增大，地下空區(qū)在強大的壓力下，很容易會出現(xiàn)大面積的冒頂片幫，僅所形成的高速氣浪，對設備以及人員的摧毀性極大，嚴重制約了縣域內礦山企業(yè)的整體發(fā)展，成為影響當前礦山安全生產的主要危害源之一。再者，由于地下采空區(qū)具有隱伏性強、空間分布特征規(guī)律性差、采空區(qū)頂板冒落、塌陷情況預測難等特點，因此，如何對地下采空區(qū)的分布范圍、空間形態(tài)特征和采空區(qū)的冒落狀況等進行量化評估，一直是困擾工程技術人員進行采空區(qū)潛在危害性評價及合理確定采空區(qū)治理對策的難題。同時也給礦山人員和設備安全帶來較大威脅。

小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司僅為陜西省小秦嶺地區(qū)其中一家企業(yè)，該區(qū)域是黃金開采企業(yè)的聚集區(qū)，據統(tǒng)計，陜西省小秦嶺地區(qū)采空區(qū)暴露面積高達181萬m3，直接威脅到了該區(qū)域內礦業(yè)公司及周圍礦山企業(yè)的安全生產。

公司由三家獨立法人企業(yè)整合而來，公司所屬部分坑口因前期不規(guī)范開采暴露出了采空區(qū)面積110萬余平方米、容積860萬余立方米。為了避免和減少人員傷亡，維護采掘安全，公司采用了多種采礦方法和管理措施進行了治理，自2004年成立以來共治理采空區(qū)60余萬平方米，每年均投入幾百萬元專項資金進行治理。目前仍然留有75.6余萬平方米未治理。隨著生產不斷深入，偶有發(fā)生采空區(qū)頂板垮塌而導致采場報廢或造成人員傷亡，造成了較大經濟損失和資源損失。據初步統(tǒng)計分析，小秦嶺地區(qū)諸多坑口井下采空區(qū)已構成重大危險源，如若不及時處理或不加以重視，隨時有發(fā)生較大、重大事故，甚至是特大事故的可能，對該區(qū)域的穩(wěn)定發(fā)展也帶來很大的影響。

2 采空區(qū)處理方法和處理措施

采空區(qū)治理必須做到及時有效、先急后緩，先安全后生產，不安全不生產，不得冒險作業(yè)和施工。必須根據采空區(qū)的特點制定更加具有針對性的，以及可行性的治理方案。在確定治理方案以及任務目標的同時，要劃分責任使其落實到人，制定更加具體的，結合實際的質控措施以及非煤礦山應急救援預案，讓治理更加可行并且有效。小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司自成立以來，在公司范圍內對采空區(qū)進行了詳細排查后，制定了詳細的采空區(qū)處理規(guī)劃，每年投入巨額專項資金對采空區(qū)進行處理，取得了一定的成效。

2.1 對采空區(qū)分類進行處理

2.1.1 采空區(qū)安全應急臨時支護

在保安礦柱被采挖、頂板面積懸空、地壓大的情況下，先采用圓木臨時支護，以利施工。首先由外向里逐漸支護，一般排、柱距都為2m，每根柱子直徑要大于20cm。

2.1.2 空區(qū)永久支護

在臨時支護作業(yè)后要進行保護范圍內的補砌混凝土石墩永久支護，砌筑石墩采用由里向外的作業(yè)順序。石墩砌筑在堅硬實底上，支撐石墩與頂板嚴密結合，不留空隙，規(guī)格、形狀由健康安全環(huán)保部門和生產技術部門決定。

2.1.3 崩落放頂

隨回采工作面的推進，有計劃地崩落圍巖、填充采空區(qū)，加強對地壓的管理。

2.1.4 廢石充填

用廢石充填采空區(qū)，既減少運輸費用和地表占地，又對礦山安全生產和充分回收礦產資源具有重要意義。目前，小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司40%廢石用于充填采空區(qū)。

2.1.5 隔離封堵

對已進行處理過且無回采經濟價值的采空區(qū)進行隔離封堵，并在采場口醒目位置懸掛安全警示牌，增加照明設施并標明原采場的名稱。對塌陷、危險區(qū)設立圍欄和明顯警示標志，無關人員不得進入。

2.2 依靠先進科技，提高科技含量

（1）邀請建筑科技大學教授就采空區(qū)治理項目進行聯(lián)合研究，聯(lián)合攻關，針對現(xiàn)狀研究出了切槽放頂技術，下一步小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司將與實踐相結合，運用到實際生產活動中。

（2）利用安全避險六大系統(tǒng)中的“監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)”，針對公司礦山生產特點，搭建礦山生產安全技術支撐平臺，對礦山開采作業(yè)進行全程化監(jiān)督管理，為其安全生產提供科技支撐，即時對采空區(qū)情況進行監(jiān)控。

2.3 加強現(xiàn)場監(jiān)管，落實管理責任

（1）針對礦山企業(yè)是采空區(qū)排查治理工作的責任主體，主要負責人對本單位采空區(qū)排查治理工作全面負責這一原則。公司實行分區(qū)管理，對公司各礦礦體產狀、地質條件、開采狀況、采空區(qū)總量及影響地表面積及采空區(qū)治理費用等內容進行自查，建立采空區(qū)管理臺賬，使公司做到心中有一本明白賬，不定期開展采空區(qū)專項檢查。針對查出的問題隱患，要求各分礦立即整改，限期落實整改并及時反饋，派專職安全人員進行專項回查，做到閉環(huán)式管理。采空區(qū)實行分區(qū)管理、分片包干，明確責任人，在年初簽訂的《安全生產目標責任書》中予以明確。

（2）針對外委施工隊，認真組織做好采空區(qū)排查治理工作，加強采空區(qū)排查治理過程中的安全管理，足額保障治理資金，按照治理方案開展治理，盡可能消除一切隱患，切實保證安全生產。并在年初簽訂的《安全生產管理協(xié)議》中，對采空區(qū)的治理，專項列示，明確要求。

2.4 制定、完善相關規(guī)章制度，強化管理

（1）在制定的《安全生產責任追究制度》和《安全生產獎懲制度》中明確采空區(qū)管理的相關要求。

（2）制定了采空區(qū)治理相關的管理制度和技術措施及采空區(qū)事故應急預案，每年開展一次應急救援演練，并及時修訂。

（3）將采空區(qū)管理納入重大危險源重點監(jiān)管。

（4）解決空區(qū)處理過程中重大安全技術問題，組織采空區(qū)治理方案的論證，實施方案設計的審查、會簽。

（5）加強對采空區(qū)的動態(tài)管理，針對地壓變化及時分析變化原因，科學應對。

（6）建立了采空區(qū)治理檔案，凡涉及到的文字資料、圖件資料及時歸檔。

2.5 編制年度預算、制定長期治理規(guī)劃

（1）小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司在編制的五年規(guī)劃中，明確了利用三年時間將原有采空區(qū)“欠賬”---75.6萬m2采空區(qū)未治理部分全部治理完畢。

（2）在年度預算中，明確列示采空區(qū)治理費用為400萬元，全部在安全生產專項費用中列支，?？顚Ｓ?。

2.6 積極與外部環(huán)境相協(xié)調，建立有效機制

（1）加大采空區(qū)治理監(jiān)管力度，逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理機制，落實礦山企業(yè)治理采空區(qū)主體責任。

（2）建議小秦嶺地區(qū)當地政府按照“誰開發(fā)，誰保護，誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理機制，把采空區(qū)治理、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作列入企業(yè)年度目標考核內容，增強企業(yè)采空區(qū)治理與生態(tài)恢復的主動性。

（3）積極配合省市縣政府大力開展“打非治違”活動，營造良好的外部環(huán)境，為解決采空區(qū)治理工作創(chuàng)造有利條件。

（4）建議政府部門撥采空區(qū)治理專項資金、由專門機構組織，明確責任，將小秦嶺地區(qū)內所有礦井下采空區(qū)納入重大危險源的范疇進行重點治理和監(jiān)控。

3 采空區(qū)治理過程中存在的問題和矛盾

（1）與小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司臨界區(qū)，部分區(qū)域不明確，局部有越界開采現(xiàn)象，治理責任主體不明。

（2）打非治違工作雖取得一定的成效，但仍存在非法生產現(xiàn)象，有死灰復燃可能，采空區(qū)形式依然嚴峻。

（3）小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司區(qū)域整合進程緩慢，影響采空區(qū)治理進度和治理效果，制約著區(qū)域經濟的發(fā)展進程。

（4）在采空區(qū)治理方面，依靠科技進步、依靠政府和集團公司資金及技術支持，加快整治步伐，消除不安全隱患。

（5）通過對小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司調查、摸排，對現(xiàn)有采空區(qū)進行分析，結合其采空區(qū)的實際情況，治理費用預計需2100萬元，小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司需加大資金投入。

4 結語

小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司采空區(qū)處理問題，雖然近年來采取多種技術和管理措施對采空區(qū)進行了治理，但由于歷史等原因，還有較大面積采空區(qū)未得到治理。隨著生產活動不斷向縱深發(fā)展，采空區(qū)問題一天不解決，企業(yè)安全生產工作就面臨著嚴峻考驗。小秦嶺地區(qū)某礦業(yè)公司將分階段、有步驟，合理地選取采空區(qū)處理技術措施、及時消除安全隱患、采用科學、經濟的方法，從安全生產基礎工作著手，加強監(jiān)管，實現(xiàn)關口前移。從而使這個行業(yè)的生產環(huán)境變得更加安全，并且具有一定的保障性。隨著科技水平的提升，通過使用一些更加先進的開采方式，實施安全生產示范工程建設，為非煤礦山安全生產提供技術研發(fā)基地，利用科技帶動非煤礦山產業(yè)的生產安全，對采空區(qū)進行綜合治理，建立長效機制，進而推動非煤礦山企業(yè)健康發(fā)展，使我國的非煤礦山開采也逐漸變得更加穩(wěn)固、安全。