解讀家庭農(nóng)場發(fā)展的困境及解決對策

王紫暄

（廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)場站，河北 廊坊 650000）

0 引言

家庭農(nóng)場隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而獲得了一定的成效，這也成了目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要形式。我國作為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、增強國家糧食儲備量，也是國民經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的重要前提。但是，相較于西方發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，我國的仍然處于積極培育階段，其規(guī)模化的發(fā)展程度也是相對較低的。所以，分析研究現(xiàn)階段家庭農(nóng)場發(fā)展的困境以及解決對策，有著重要的現(xiàn)實意義。

1 家庭農(nóng)場的基本內(nèi)涵

首先，家庭農(nóng)場以家庭為主，也就是所謂“家庭農(nóng)場”的概念是基于農(nóng)場主和家庭成員建立經(jīng)營的家庭管理形式。而且在面向市場發(fā)展的過程中，為了能夠取得更高的利潤，則需要注重明確生產(chǎn)目標(biāo)，從而適應(yīng)規(guī)?；?jīng)濟(jì)實體的發(fā)展。再加上家庭農(nóng)場的開展，能夠保證勞動力充分，同時能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的就業(yè)形態(tài)。家庭農(nóng)場相較于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式而言，在實際經(jīng)營過程中有著共同的利益目標(biāo)，存在一定的優(yōu)勢。

其次，為了能夠有效降低家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，則需要注重規(guī)劃管理，使得其達(dá)到一定的規(guī)模，從而實現(xiàn)規(guī)模化家庭農(nóng)場的模式。才能體現(xiàn)出它相較于傳統(tǒng)農(nóng)戶的獨有優(yōu)勢。

再次，農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場改變了傳統(tǒng)以自然經(jīng)濟(jì)為主的分散的生產(chǎn)方式。同時開始了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化發(fā)展，而且能夠經(jīng)營家庭農(nóng)場的場主的生產(chǎn)經(jīng)營能力是相對較高的，并能夠進(jìn)行相對專業(yè)化的生產(chǎn)。

2 目前我國家庭農(nóng)場在發(fā)展過程中遇到的困境

2.1 土地流轉(zhuǎn)不順暢，阻礙了家庭農(nóng)場前進(jìn)的腳步

土地是家庭農(nóng)場適度經(jīng)營規(guī)模的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)存在一定的問題。農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)存在的顧慮，影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率，也并不能為農(nóng)戶帶來實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)首付，其與土地流轉(zhuǎn)慢有著密不可分的聯(lián)系。除此之外，若土地承包經(jīng)營權(quán)沒有得到優(yōu)化，以及相關(guān)政策沒有得到落實，則會導(dǎo)致家庭農(nóng)場的發(fā)展受到影響，阻礙其前進(jìn)的腳步。

2.2 家庭農(nóng)場的資金嚴(yán)重不足，融資貸款難度大

家庭農(nóng)場在發(fā)展的過程中，不僅會受土地流轉(zhuǎn)的阻礙，而且資金匱乏也會嚴(yán)重影響家庭農(nóng)場的發(fā)展，一旦融資面臨阻礙，則家庭農(nóng)場無法順利發(fā)展，再加上家庭農(nóng)場對資金需求量是非常大的，機械設(shè)備、土地租金等都需要投入大量資金。另外，農(nóng)村金融信貸市場的發(fā)展嚴(yán)重滯后，而農(nóng)戶所依靠的農(nóng)村信用社及農(nóng)行是其信貸資金的主要渠道，但貸款額度一般很小，很難能滿足家庭農(nóng)場的需求。這些因素，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)產(chǎn)的規(guī)?；l(fā)展。

2.3 落后的社會化服務(wù)體系

家庭農(nóng)場長效發(fā)展的關(guān)鍵在于社會化服務(wù)體系的完善。我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)服務(wù)體系不健全、服務(wù)水平低下，以不能滿足家庭農(nóng)場發(fā)展的需求。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于職能定位不夠清晰，而且并沒有規(guī)范發(fā)展對策，導(dǎo)致供給服務(wù)質(zhì)量無法滿足每一環(huán)節(jié)發(fā)展要求，社會化服務(wù)的相關(guān)政策制度不健全，這些都限制了家庭農(nóng)產(chǎn)的發(fā)展。

2.4 家庭農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營的勞動數(shù)量不足

我國農(nóng)村大部分年輕勞動力不喜歡在家務(wù)農(nóng)，且都喜歡進(jìn)城務(wù)工。而剩下的基本是年齡偏大的老人，他們也并不能有效掌握現(xiàn)代化機械設(shè)備的使用方法，接受新鮮事物的能力較差，這樣也就不能滿足家庭農(nóng)產(chǎn)對勞動力的需求。而我國家庭農(nóng)場恰恰就需要大量的勞動與生產(chǎn)技術(shù)成熟的勞動者。這種需求與實際人數(shù)相悖的現(xiàn)象，致使家庭農(nóng)場建設(shè)陷入了困境。

3 解決影響家庭農(nóng)場長效發(fā)展的策略

3.1 健全土地流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)家庭農(nóng)場長效發(fā)展

通過土地確權(quán)登記，明晰農(nóng)戶土地的權(quán)益，降低因土地流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的糾紛；根據(jù)實際情況掌握土地流轉(zhuǎn)制度存在的問題，并制定針對性解決方案，確保土地流轉(zhuǎn)能夠遵循相關(guān)法律，不斷完善其開展方案；積極解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地所產(chǎn)生的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地要盡量使用非耕地資源，盡量做到不占耕地，提高農(nóng)村耕地的利用效率。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，為家庭農(nóng)產(chǎn)發(fā)展提供可靠保障

必須加快完善并創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，以支持家庭農(nóng)場的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村微型金融機構(gòu)，建立功能多樣的金融服務(wù)體系，為家庭農(nóng)場提供好的金融環(huán)境；創(chuàng)新符合家庭農(nóng)場發(fā)展需求的不同金融產(chǎn)品，以滿足家庭農(nóng)場的資金需求；完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，通過健全的擔(dān)保抵押制度，提升農(nóng)場融資能力；完善農(nóng)業(yè)保險，構(gòu)建一套農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范與救助機制。

3.3 社會服務(wù)化體系的構(gòu)建

為了能夠有效解決家庭農(nóng)場發(fā)展所面臨的困境，則不僅需要注重金融體系的創(chuàng)新及土地流轉(zhuǎn)市場的健全，同時還需要注重社會化服務(wù)體系的構(gòu)建，從而得到地方政府的支撐，促使農(nóng)場經(jīng)營者積極參與多樣化公益服務(wù)活動。而針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來講，則需要分析當(dāng)前家庭農(nóng)場這個發(fā)展情況，確保其能夠滿足社會化服務(wù)所提出的各項需求，優(yōu)化每一階段的社會服務(wù)支撐家庭農(nóng)場的建設(shè)，并引導(dǎo)其積極參與合作社使得其能夠引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)與設(shè)備，為家庭農(nóng)場的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

家庭農(nóng)場作為新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。面對家庭農(nóng)場發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定符合其可持續(xù)發(fā)展的政策，為其提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足家庭農(nóng)場發(fā)展的資金需求，從而促進(jìn)其可持續(xù)、長效的發(fā)展。