“丹鳳核桃”地理標(biāo)志保護(hù)使用情況調(diào)查

屈丹文

（丹鳳縣商鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，陜西 丹鳳 726207）

1 地理標(biāo)志帶來(lái)的直接效益

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志帶來(lái)的直接效益主要有以下五個(gè)方面：一是面積連年擴(kuò)大，產(chǎn)量在不斷提高。為進(jìn)一步發(fā)揮地理標(biāo)志的品牌效益，丹鳳縣委、政府出來(lái)一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提出把丹鳳核桃推向全國(guó)的構(gòu)想。2019年種植總面積3萬(wàn)hm2，總產(chǎn)0.5萬(wàn)t。二是增收效果明顯。“丹鳳核桃”2019年系列總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，核桃單項(xiàng)人均增收600元以上，戶增收入2500元，“丹鳳核桃”產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)增量、財(cái)政增效、農(nóng)民增收的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。三是品牌日趨響亮。自商洛市第三屆核桃節(jié)在丹鳳縣召開(kāi)以來(lái)，“丹鳳核桃”品牌日益響亮。四是市場(chǎng)反應(yīng)積極，主要表現(xiàn)在購(gòu)銷兩旺、價(jià)格年年飆升、客商紛至沓來(lái)和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，致使“丹鳳核桃”品牌知名度得到空前的提升。

2 “丹鳳核桃”地理標(biāo)志保護(hù)和使用存在的主要問(wèn)題

地理標(biāo)志保護(hù)和使用是多個(gè)參與主體協(xié)作完成，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，具體工作中存在的問(wèn)題有：

一是制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行困難。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于無(wú)公害食品落葉果樹(shù)堅(jiān)果”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核桃省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范詳盡規(guī)定了地域范圍、自然生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)地需求、種子要求、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、加工包裝等內(nèi)容，保證了產(chǎn)品的正宗和質(zhì)量。但在實(shí)際中，依然存在“以次充好、濫竽充數(shù)”的客觀問(wèn)題，是對(duì)地理標(biāo)志的直接傷害，與地理標(biāo)志保護(hù)的初衷背道而馳。

二是授權(quán)許可由于認(rèn)識(shí)不夠，使用響應(yīng)不積極。雖然“丹鳳核桃”已經(jīng)取得地標(biāo)認(rèn)證，但我縣核桃產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到銷售沒(méi)有實(shí)力強(qiáng)大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，而個(gè)體加工企業(yè)或銷售大戶對(duì)標(biāo)志使用不積極、認(rèn)識(shí)程度不夠，品牌帶動(dòng)效應(yīng)不明顯；但“丹鳳核桃”在品質(zhì)等方面，優(yōu)于其它地區(qū)，得到外商的認(rèn)可。

三是宣傳保護(hù)力度不大?！暗P核桃”2008年8月被農(nóng)業(yè)部登記保護(hù)后，我們做了品牌的保護(hù)和宣傳，將核桃的證明商標(biāo)、地方標(biāo)準(zhǔn)的名稱統(tǒng)一整合為“丹鳳核桃”。由于丹鳳核桃不能滿足市場(chǎng)需求，本地不良商家常年從新疆、甘肅、陜北等地購(gòu)回核桃，假冒“丹鳳核桃”銷售，對(duì)該標(biāo)志造成一定傷害。

四是品牌有待進(jìn)一步提升。大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌知名度，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3 開(kāi)發(fā)計(jì)劃及措施

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

對(duì)不規(guī)范行為，必須嚴(yán)肅制止糾正，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.2 嚴(yán)格授權(quán)許可制度

全縣范圍內(nèi)的加工企業(yè)和營(yíng)銷大戶須先提出申請(qǐng)，經(jīng)縣核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)，簽訂協(xié)議后使用。

3.3 加強(qiáng)品牌保護(hù)

（1）農(nóng)業(yè)、市監(jiān)等執(zhí)法部門協(xié)作，對(duì)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為依法打擊，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；（2）多途徑大力宣傳，提高丹鳳核桃的知名度；（3）借助外來(lái)資本及爭(zhēng)取政府投資。

3.4 產(chǎn)品全程實(shí)名制

在核桃的生產(chǎn)、加工、銷售的全過(guò)程實(shí)行實(shí)名制。建立質(zhì)量控制追溯體系，維護(hù)“丹鳳核桃”地理標(biāo)志信譽(yù)。

總之，丹鳳核桃地理標(biāo)志的開(kāi)發(fā)保護(hù)工作，一是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是加大地理標(biāo)志保護(hù)及宣傳力度；三是要加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的力度，整合相關(guān)部門齊抓共管，形成聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制；四爭(zhēng)取財(cái)政投資及加大招商引資力度。多管齊下，做大做強(qiáng)我縣核桃產(chǎn)業(yè)。