武山縣4+2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

李龍龍

（武山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 武山 741300）

武山縣按照“蔬菜主導(dǎo)，多業(yè)并舉”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，立足獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“蔬菜、果品、畜牧、勞務(wù)”四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“中藥材、鄉(xiāng)村旅游”兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施“六大工程”，加快推動(dòng)“七化”發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 武山縣“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)

大力推廣“西梁模式”，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)基地改造升級(jí)。打造6萬(wàn)畝豆角和5000畝山地辣椒高原夏菜種植基地。依托大南河流域設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、西梁灌區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，著力抓好蔬菜生產(chǎn)基地改造提升工作。今年計(jì)劃種植蔬菜40萬(wàn)畝，目前已經(jīng)完成蔬菜種植16.3萬(wàn)畝。

1.2 做優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展特色果品產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化果品布局，推廣精準(zhǔn)化栽培技術(shù)，加快綠色、有機(jī)果品基地建設(shè)，穩(wěn)步提升果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全縣果品種植面積達(dá)到13萬(wàn)畝，今年計(jì)劃新建園1萬(wàn)畝，已完成春季建園0.96萬(wàn)畝。

1.3 做精畜牧產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)扶持發(fā)展“瘦肉豬、放養(yǎng)雞、舍飼牛、生態(tài)羊、冷水魚(yú)”等五大特色養(yǎng)殖，著力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和信息化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。成功引進(jìn)武山100萬(wàn)頭綠色生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、武山36萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目、武山年產(chǎn)15萬(wàn)噸肉制品加工項(xiàng)目落地實(shí)施，促進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

1.4 做活勞務(wù)產(chǎn)業(yè)

打造提升“魯班建筑工”、“鴛鴦?dòng)竦駧煛?、“線(xiàn)娘縫紉工”等一批勞務(wù)品牌，加快推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”，實(shí)施春風(fēng)行動(dòng)，開(kāi)展就業(yè)政策宣傳，舉辦了天津?qū)氎妗じ拭C武山東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。目前，全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.5萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入12億元。

1.5 做大中藥材產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)打造沿安、楊河當(dāng)歸，咀頭黨參育苗，鴛鴦金銀花，馬力黃芪，樺林、榆盤(pán)款冬花，山丹柴胡等一批中藥材示范點(diǎn)，目前已完成中藥材種植6.5萬(wàn)畝。做大做強(qiáng)伏羲藥業(yè)等中藥材加工企業(yè)，大力發(fā)展中藥材精深加工、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，開(kāi)發(fā)中藥材精深加工產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品附加值。

1.6 做特鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

圍繞舉辦萬(wàn)畝油菜花海旅游觀(guān)光活動(dòng)、中國(guó)·武山水簾洞拉梢寺世界摩崖大佛祈福文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造武山南部油菜花海、休閑漁業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范片帶。深入挖掘田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化等旅游資源價(jià)值，依托農(nóng)業(yè)蘋(píng)果矮化密植示范園、高山大櫻桃采摘園、漁業(yè)休閑垂釣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持群眾發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)，積極培育田園觀(guān)光、民俗度假等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，高山大櫻桃、野生菜、冷水魚(yú)、土蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售火爆，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游熱度持續(xù)攀升。

2 存在的問(wèn)題

一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，帶貧作用發(fā)揮還不明顯?？h級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金只針對(duì)貧困戶(hù)，對(duì)非貧困戶(hù)沒(méi)有獎(jiǎng)補(bǔ)，導(dǎo)致群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)動(dòng)力還不強(qiáng)。二是貧困村合作社規(guī)范化提升還需加強(qiáng)。合作社帶頭人、負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理能力還需持續(xù)提升。部分合作社規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還需持續(xù)壯大。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中融資難、貸款難、用地難的問(wèn)題依然存在。四是產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道還不暢通，產(chǎn)品附加值還不高。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品直供東部沿海城市大型超市還比較少，導(dǎo)致產(chǎn)品商品化率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3 對(duì)策建議

3.1 加大到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳力度

切實(shí)加大“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，強(qiáng)化“4+2”產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，完善健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳、承保到戶(hù)、查勘理賠等體系，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的兜底保障作用，確保“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。

3.2 強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范提升

持續(xù)開(kāi)展貧困村合作社規(guī)范提升，積極創(chuàng)建各類(lèi)示范社，強(qiáng)化合作社典型示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)合作社加強(qiáng)與企業(yè)協(xié)作，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)帶貧能力，提升發(fā)展水平，為“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活新動(dòng)能。

3.3 著力構(gòu)建“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制

通過(guò)“企業(yè)（合作社）+貧困戶(hù)”、“企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶(hù)”、“黨支部+產(chǎn)業(yè)”等帶貧模式，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)與經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)，提高帶貧益貧效能。引導(dǎo)帶貧企業(yè)和合作社采取訂單收購(gòu)、提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，吸納農(nóng)戶(hù)參與經(jīng)營(yíng)主體日常生產(chǎn)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制。

3.4 積極拓展特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道

積極組織經(jīng)營(yíng)主體參加各類(lèi)節(jié)會(huì)，展示和推介武山特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升武山特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，加大對(duì)接力度，支持外地客商和縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)在國(guó)內(nèi)大中城市設(shè)立武山特色農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店和專(zhuān)柜，綜合運(yùn)用“抖音”、“快手”、“微信”“短視頻”等新媒介平臺(tái)持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上網(wǎng)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)渠道，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升、銷(xiāo)售渠道順暢、效益不斷提高，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。