以紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效促進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量高效益發(fā)展

賈瑞華｜文

黨中央發(fā)出一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的號(hào)令，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、做精做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、向基層延伸。

中央紀(jì)委四次全會(huì)報(bào)告明確要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中思考、謀劃、推進(jìn)。報(bào)告特別指出，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。這些重要指示，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷強(qiáng)化黨的自我革命、堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨的決心和勇氣，為國(guó)有企業(yè)規(guī)劃開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、明確了定位、傳授了方法。

黨中央發(fā)出一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的號(hào)令，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、做精作細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督、堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、向基層延伸。

做到真學(xué)真懂真信真用

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，做到真學(xué)真懂真信真用。把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查聚焦政治效果、審查調(diào)查先查政治紀(jì)律、案件審理突出政治視角、巡視巡察定位政治體檢，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。要督促黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助黨委健全管黨治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。突出政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和上級(jí)重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)精神在企業(yè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全環(huán)保、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、改革改制、主題教育、巡視整改等工作情況的監(jiān)督。

把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能

要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把改革成果轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員的監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，充實(shí)人員力量，提升工作質(zhì)效。發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委與監(jiān)察專(zhuān)員辦公室合署辦公優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、同向發(fā)力的監(jiān)督格局。加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在督促?gòu)?qiáng)化監(jiān)督職責(zé)、依規(guī)依紀(jì)履職、提高能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，圍繞落實(shí)“三為主一報(bào)告”、問(wèn)題線索處置等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施、建章立制，有效解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。強(qiáng)化履職考核和述責(zé)述廉，建立完善考核結(jié)果在干部任免、薪酬發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等方面的運(yùn)用機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的激勵(lì)與約束，實(shí)現(xiàn)深層次、高水平“三轉(zhuǎn)”。

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

要做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位，突出企業(yè)選人用人、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、招投標(biāo)等授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門(mén)，既管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住不用棄用權(quán)力的失職行為。綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、線索處置、約談提醒、談話函詢、參加民主生活會(huì)等形式，使監(jiān)督前移、增強(qiáng)實(shí)效。探索完善監(jiān)督職能的方式，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在強(qiáng)化制度建設(shè)上下功夫，在夯實(shí)責(zé)任上再發(fā)力，解決基層企業(yè)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)，推動(dòng)樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，讓能干事、敢干事的干部走上前臺(tái)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案功能，做好動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握企業(yè)政治生態(tài)。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)被建議單位找到問(wèn)題根源、制定整改措施、強(qiáng)化制度建設(shè)，從而達(dá)到問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改、解決根本問(wèn)題的目的。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針不動(dòng)搖，將“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善

要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起、抓起、改起，深入整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)職工群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，防范和查處收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)、不吃公款吃老板、分批異地操辦酒席等隱形變異問(wèn)題，加大通報(bào)曝光力度，防止問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)辦案件查處情況的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防案件查辦在“熟人社會(huì)”出現(xiàn)不積極不作為、走形式搞過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，推動(dòng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件查辦工作動(dòng)真格、出實(shí)效。針對(duì)部分企業(yè)管理人員違規(guī)收送禮金、利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上不想、行動(dòng)上不敢。進(jìn)一步完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)制度開(kāi)展“回頭看”，列出問(wèn)題清單，盡快完善制度，達(dá)到緊跟形勢(shì)、修補(bǔ)漏洞、強(qiáng)化制約的目的。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

要用好從嚴(yán)治黨政策策略，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加大對(duì)本級(jí)管理干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的查處力度，對(duì)不敢碰硬查辦案件，不作為、亂作為，考核排名靠后的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，解決“零辦案”“零查處”等問(wèn)題。加大“交叉辦案”力度，綜合運(yùn)用本級(jí)核查、轉(zhuǎn)辦核查等方式，從嚴(yán)查處黨的十八大后不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題。集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)查處招投標(biāo)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)查處企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化不敢腐的震懾。積極發(fā)揮查辦案件治本作用，做好案件查辦“后半篇文章”，推動(dòng)案發(fā)企業(yè)黨組織開(kāi)展以案促改，總結(jié)發(fā)案規(guī)律、剖析發(fā)案原因、完善制度規(guī)定，扎牢不能腐的籠子。推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，做實(shí)廉政文化宣傳，注重家風(fēng)家教，同時(shí)，利用典型案件開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)善于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍

要落實(shí)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作。教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，勇于直面問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題敢于較真碰硬，碰到困難敢于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神踐行初心使命。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，通過(guò)抽調(diào)工作、以案代訓(xùn)等方式，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，讓企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在“實(shí)戰(zhàn)”中提升能力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索，做到有線索必核、有案必查，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，對(duì)以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決查處，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離，建設(shè)組織放心、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

總之，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確把握黨章憲法賦予職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，使企業(yè)黨組織主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)協(xié)同貫通、一體推進(jìn)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。