世界礦業(yè)發(fā)展市場與我國采礦工業(yè)核心競爭力分析

王靖文

（中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，遼寧 鞍山 114000）

1 世界礦工業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

隨著世界冶金工業(yè)的發(fā)展，特別是中國冶煉工業(yè)近幾年大幅度增長，刺激了世界礦業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，中國原礦產(chǎn)量2004年突破3億t，2010年突破10億t，2011年達(dá)到13億t，由于中國沒有提供年產(chǎn)成品礦的數(shù)據(jù)，世界各國有關(guān)部門對世界礦石產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)和預(yù)測值都不相同，但都可以參考。世界礦物產(chǎn)量今后幾年仍呈增加態(tài)勢，供需矛盾趨向緩和，國際礦物市場呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢。據(jù)Wood Mackenzic公司統(tǒng)計(jì)，2010年世界礦物產(chǎn)量25.07億t，2012年產(chǎn)量31.21億t，比2010年增加7.14億t，到2020年礦石產(chǎn)量將達(dá)到38億t。

澳大利亞、巴西、印度、南非今后幾年都將增加礦石產(chǎn)量，但值得注意印度礦石出口量將減少，預(yù)測今后印度礦石與中國燃油一樣，將由礦石出口國變成進(jìn)口國。

2 國外礦企的生產(chǎn)成本

國外礦企生產(chǎn)成本一般都比較低，澳大利亞力拓公司F0B離岸成本27美元/t；澳大利亞必和必拓公司，F(xiàn)OB離岸成本28美元/t；澳大利亞FMG公司FOB離岸成本40美元，巴西淡水河谷公司FOB離岸成本22美元/t，南非庫博公司FOB離岸成本32美元/t；印度果阿礦24美元/t。

再剖析一個(gè)西澳洲C金屬礦的成本；西澳洲C礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量2億t，礦石Fe62%～64%，露天開采，年產(chǎn)1000萬t，平均剝采比1.18t/t，該礦為DSO礦，不需選礦，礦山包括采場，粗破碎，中破碎。細(xì)碎后到港進(jìn)行存儲(chǔ)化驗(yàn)裝船?，F(xiàn)在生產(chǎn)流程。

國外礦床生產(chǎn)成本低主要原因：

（1）礦床開采條件好。國外金屬礦一般礦床儲(chǔ)量大，適用露天開采，剝采比低，剝采比一般為0.5t/t～1.5t/t，有的礦山不需爆破，可以直接鏟裝。

（2）生產(chǎn)工藝機(jī)械化自動(dòng)化水平高。設(shè)備大型化機(jī)械化向智能化邁進(jìn)，生產(chǎn)效率高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高。瑞典坑內(nèi)礦年產(chǎn)2400萬t，坑內(nèi)作業(yè)只有600人。

（3）礦山基礎(chǔ)設(shè)施完善。生產(chǎn)成本這是國外礦競爭力強(qiáng)的主要原因。

3 國際礦物價(jià)格預(yù)測

國際礦物價(jià)格變化歷史從1981年開始國際礦石價(jià)格分為歐洲市場價(jià)和日本市場價(jià)，實(shí)行年度定價(jià)機(jī)制，自當(dāng)年4月1日至次年3月31日為一個(gè)財(cái)政年度，潛規(guī)則是每年一季度進(jìn)行礦價(jià)談判，一般是歐洲冶金企業(yè)用戶或亞洲企業(yè)用戶與國際三大礦物供應(yīng)商談判，任何一家國際三大公司與冶金企業(yè)達(dá)成價(jià)格協(xié)議，則其他各家企業(yè)和冶金產(chǎn)品供應(yīng)商均跟進(jìn)接受此結(jié)果。這種傳統(tǒng)年度定價(jià)機(jī)制，實(shí)行到2008年，即所謂長協(xié)礦礦價(jià)。

自2009年開始打破了傳統(tǒng)定價(jià)機(jī)制，2010年國際三大公司由年度定價(jià)，推行季度定價(jià)，進(jìn)而于2011年實(shí)行指數(shù)定價(jià)。國際三大礦業(yè)公司龔斷市場，哄抬礦價(jià)，這幾年使我國遭受巨大損失。2010年我國全國冶金企業(yè)利潤只有881億元人民幣，而澳大利亞力托礦業(yè)公司一家利潤卻高達(dá)945億元人民幣。

4 提高我國礦業(yè)核心競爭力

4.1 技術(shù)革新降成本

4.1.1 梅山礦坑內(nèi)礦大間距無底柱分段崩落法的應(yīng)用

梅山礦采礦結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，段高和進(jìn)路間距由15m×15m加大到15m×20m。該項(xiàng)新技術(shù)，采準(zhǔn)工程量和相關(guān)巷道支護(hù)費(fèi)用大大降低，梅山礦僅此一項(xiàng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益6300萬元。相當(dāng)于每噸礦降低成本18.5元。

4.1.2 弓長嶺礦的預(yù)選技術(shù)

入磨作業(yè)之前經(jīng)干式磁選拋廢石，提高入磨礦品位，減少入磨量，礦石品位提高2個(gè)百分點(diǎn)。拋廢率10%，一年增加精礦27.26萬t，新增利稅6265萬元。

4.2 減少管理費(fèi)降成本

加強(qiáng)與改進(jìn)礦山管理，增強(qiáng)成本的控制能力，礦山管理費(fèi)是指行政管理部門各項(xiàng)費(fèi)用。

我國礦山管理費(fèi)用占銷售收入的比重，各礦差異較大，全國平均管理費(fèi)用占銷售收入的12%～13%，但不少礦山管理費(fèi)大，占銷售收入的15%以上，降低成本也要從降低管理費(fèi)入手，這就需要在管理上要科學(xué)化、要執(zhí)行ERP管理。

如今礦山管理費(fèi)有50項(xiàng)，節(jié)約的空間潛力非常大，2009年全行業(yè)銷售收入693億元，管理費(fèi)84億元占12.12%。

4.3 向國家申請優(yōu)惠政策降成本

4.3.1 降低礦山生產(chǎn)成本還需要國家在稅收政策上給予支持

我國礦山企業(yè)稅賦沉重，現(xiàn)交納的稅費(fèi)有21種之多，稅種有營業(yè)稅、增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城建稅、投資調(diào)節(jié)稅和契稅等11種；繳納的費(fèi)有資源補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)、公路基建設(shè)基金、排水設(shè)施費(fèi)、人防費(fèi)、占河費(fèi)、清淤費(fèi)和教育附加費(fèi)等10種。

2008年～2010年稅費(fèi)占銷售收入的比重，為20.45%每銷售售一噸精粉要交230元稅費(fèi)，稅費(fèi)比重，低的如武鋼礦業(yè)公司為15%，高的如潘洛礦業(yè)為32.41%，國外礦山企業(yè)稅費(fèi)占銷售收入比重一般為10%～12%，國家應(yīng)對礦山稅費(fèi)給予減免，加大降低成本的空間，這對加大國產(chǎn)礦生產(chǎn)規(guī)模，抵御進(jìn)口礦的攻勢，有重要意義。從全國來看，全國采礦業(yè)稅負(fù)為11.6%，比金屬礦山低8.85個(gè)百分點(diǎn)，納稅不公建議減免礦企稅負(fù)。

4.3.2 建議取消增值稅或擴(kuò)大抵扣范圍

礦山企業(yè)采礦石、賣礦石，根本不象加工行業(yè)存在增值的問題，從理論和實(shí)踐都不存在對礦山企業(yè)開征增值稅的再由。因此，我們建議對礦山企業(yè)開征產(chǎn)品稅，取消增值稅，產(chǎn)品稅率為5%。如果繼續(xù)征收增值稅，其稅率最好控制在10%以內(nèi)。因?yàn)榈V山產(chǎn)品沒有原材料，抵扣項(xiàng)很少，只有5%、扣除5%的抵扣項(xiàng)，納稅額為5%、或者擴(kuò)大抵扣范圍。只有這樣，礦山的增值稅的納稅額才能和其它行業(yè)持平。

4.3.3 建議減免所得稅

由于受國際礦價(jià)影響，國產(chǎn)礦石的利潤相對很高。為了增加礦石產(chǎn)能，我們建議政府，對礦山的所得稅稅率減免10%，用于建立礦山發(fā)展基金。這將對增加礦石產(chǎn)能發(fā)揮很大作用。

4.3.4 建議政府從收益分配政策上向礦山傾斜

堅(jiān)持實(shí)行工效掛鉤。允許礦山職工隨著效率增長逐年增加礦工工資中，使其工資水平高于加工行業(yè)水平。因?yàn)樗麄兂Ｄ暝诟呱胶途律a(chǎn)，屬于高危行業(yè)。應(yīng)該讓他們充分享受到自己的勞動(dòng)成果。