國有林場可持續(xù)性發(fā)展論討

陳小軍

（甘肅省臨夏州康樂縣自然資源局，甘肅 康樂 731500）

現(xiàn)階段，我國十分重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視生態(tài)林場建設(shè)，因此有關(guān)部門對于國有林場的管理和經(jīng)營就更為重視。我國有很多的國有林場，國有林場對于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)平衡有著重要的作用，林場要重視調(diào)整管理經(jīng)營模式，做好生態(tài)服務(wù)，做好林場管理改革，加強(qiáng)生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)林場的可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)資源的綜合利用，為我國低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。本文首先指出了國有林場在生態(tài)建設(shè)中的重要意義，分析了當(dāng)前國有林場存在的問題，提出了有效改善國有林場管理和經(jīng)營的對策。

1 國有林場生態(tài)建設(shè)的重要意義

從改革開放幾十年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分迅猛，傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸被集約型經(jīng)濟(jì)體制所取代，但是在社會發(fā)展過程中造成了環(huán)境污染和破壞，水土流失嚴(yán)重，空氣污染嚴(yán)重，森林面積減少，因此，必須重視森林綠化工作的開展，重視植樹造林。十八大以來，生態(tài)建設(shè)被我國擺上重要的日程，林業(yè)資源是生態(tài)建設(shè)的主體資源，國有林場是生態(tài)建設(shè)的重要陣地，是執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策的重要實施者。

國有林場十分重視綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，生態(tài)建設(shè)觀念較強(qiáng)，現(xiàn)階段工作重點主要在于荒山開辟和林地整理，將林場逐漸建設(shè)成為具有生態(tài)改善功能、林業(yè)資源豐富、景觀優(yōu)美、生物多樣的綜合林場。國有林場監(jiān)督管理著我國最重要的林業(yè)資源，掌握著優(yōu)質(zhì)的森林樹木，國家十分重視林業(yè)資源的改善，國家也很多政策涉及林業(yè)改革、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，林場的發(fā)展可以為國家和人民創(chuàng)造更多的效益。國有林場要發(fā)揮自己的生態(tài)建設(shè)功能，加強(qiáng)制度改革，做好人員管理和隊伍建設(shè)，重視內(nèi)外部環(huán)境的調(diào)整，促進(jìn)林場的可持續(xù)發(fā)展。

2 國有林場生態(tài)建設(shè)的對策

2.1 建立科學(xué)的林場生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

國有林場要重視生態(tài)建設(shè)的功能和作用，要重視管理經(jīng)營水平的提升，有關(guān)部門要建立森林生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)而實現(xiàn)林場綜合效益的穩(wěn)步提升。補(bǔ)償生態(tài)效益是實現(xiàn)森林效益綜合化的有效途徑，提高森林的生態(tài)價值。森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制可以分為公共財政補(bǔ)償、市場機(jī)制補(bǔ)償兩類，市場機(jī)制要高于政府的補(bǔ)貼，市場的運(yùn)行需要對木材交易管理進(jìn)行調(diào)整，同時要注意對森林林業(yè)資源生態(tài)效益的保護(hù)。國有林場要對森林資源的生態(tài)效益進(jìn)行評估，綜合多方意見，做好森林資源的管理和保護(hù)，降低林業(yè)管理經(jīng)營成本，執(zhí)行科學(xué)的政策，突出國有林場對于低鹽經(jīng)濟(jì)的重要作用，提高投資回報，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。

2.2 充分發(fā)揮國有林場的生態(tài)建設(shè)功能

國有林場中林業(yè)資源是最重要的資源，國有林場要做好樹木的栽植和養(yǎng)護(hù)，擴(kuò)大森林規(guī)模，建立良好的內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)森林的新陳代謝。國有林場要重視對森林資源的開發(fā)和培育，要提高林場林木質(zhì)量，現(xiàn)階段林場針對樹木分布不均勻，大徑材樹木數(shù)量較少，森林資源生態(tài)功能還有發(fā)展空間。林場要加強(qiáng)對林分結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善森林環(huán)境，促進(jìn)林木生長，引入補(bǔ)植補(bǔ)造方式，開辟荒山荒地，加強(qiáng)人工造林，促進(jìn)森林生態(tài)功能的恢復(fù)。

2.3 做好林場防火和安全管理工作

國有林場的安全管理工作是其基本管理工作之一，森林防火是最要注意的問題，防火工作可以保證森林資源不被破壞。對于森林資源而言，火災(zāi)是最大的威脅，因此，做好防火工作至關(guān)重要。首先，森林防火要加強(qiáng)宣傳，提高工作人員防火意識，定期做防火教育，調(diào)動人員防火意識。其次，要做好火災(zāi)源頭管理，控制好火源，森林中禁止任何人用火或放火。再次，要規(guī)定林場責(zé)任，加強(qiáng)政策落實，執(zhí)行防火規(guī)章制度，劃分防火責(zé)任。加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)，建立應(yīng)急防火預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控，降低森林危害程度。

2.4 開展林場生態(tài)旅游

國有林場要充分利用自己的生態(tài)優(yōu)勢，開展生態(tài)旅游，既可以提高民眾綠化環(huán)保意識，同時可以加強(qiáng)森林資源管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。林場可以依托森林資源開展旅游，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，提高林場收益，要改善生態(tài)林地環(huán)境，促進(jìn)國有林場管理機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。

2.5 其他林業(yè)發(fā)展工作部署重點

2.5.1 保護(hù)生物多樣性。完善自然保護(hù)區(qū)和森林公園的網(wǎng)絡(luò)體系，保證林內(nèi)95%以上的國家重點保護(hù)物種能夠得到有效保護(hù)，保證七成以上的重點物種資源能夠得到快速恢復(fù)和增長，加強(qiáng)對名貴野生動植物的保護(hù)力度，做好國家公園試點單位的篩選工作，鼓勵地方政府積極進(jìn)行申報。

2.5.2 倡導(dǎo)生態(tài)文明發(fā)展模式。完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)作為國有林業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，積極配合工業(yè)、服務(wù)業(yè)的開發(fā)建設(shè)工作，以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的環(huán)境承載能力為核心，提高能源的利用效率和引進(jìn)環(huán)境友好型的制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)木材和森林食品的供給能力，形成綠色、低碳、文明的循環(huán)發(fā)展模式。

3 結(jié)束語

相關(guān)部門必須要意識到想要完成國有林場的改革，其本身就是一項長期其漫長的工程，要意識到這場改革中充滿了未知和艱辛，面對問題要積極的去解決，只有完成國有林場的改革才能讓綠色經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。