對于國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀及對策思考

（陜西延長石油天然氣有限責(zé)任公司，陜西 延安 716000）

在社會發(fā)展中，國有企業(yè)是重要組成部分，承擔(dān)這重要的政治責(zé)任和社會責(zé)任。通過國有企業(yè)信訪工作，可以更好的了解職工的思想動態(tài)，滿足群眾的合理訴求，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

一、國有企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀

（一）信訪事件呈現(xiàn)多樣化

隨著員工法律意識以及個體意識的增強(qiáng)，其在維權(quán)方面的欲望更加強(qiáng)烈，在看待問題以及處理問題方面都發(fā)生了對應(yīng)的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因?yàn)閲衅髽I(yè)在經(jīng)營管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長空間受到限制，導(dǎo)致對工作不滿，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而造成信訪事件增加；另外，部分員工在信訪過程中堅持不經(jīng)過司法程序，堅持通過信訪途徑解決問題。這些都使得整個信訪工作呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，在一定程度上增加了信訪工作的難度。

（二）信訪工作制度體系需要完善

當(dāng)前，大部分國有企業(yè)基本上形成了以主要黨政領(lǐng)導(dǎo)為基本負(fù)責(zé)人的信訪工作管理小組，而且設(shè)立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠?qū)π旁L工作進(jìn)行一定的管理。當(dāng)時，在各個信訪層級方面，因?yàn)橄嗷ト狈贤ê团浜?，在信訪事件管理接洽方面缺乏必要的聯(lián)系，導(dǎo)致管理工作不夠細(xì)致，需要進(jìn)一步提高；另外，部分企業(yè)針對信訪工作并沒有予以足夠的重視，而是采取表面應(yīng)付的方式，為信訪事件的發(fā)生埋下了隱患。

二、國有企業(yè)做好信訪工作的有效策略

（一）樹立正確的觀念

首先，工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，正確看待信訪工作，這樣才能提高工作質(zhì)量。與此同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對信訪工作的重視，建立相應(yīng)的制度，對工作人員進(jìn)行有效約束。這樣不但能夠使工作人員的積極性得到提升，還能使工作人員全身心投入到信訪工作中，從而為群眾辦實(shí)事；其次，工作人員要深入到基層群眾中，加強(qiáng)與群眾之間的交流，及時找到困擾群眾的問題，并想出相應(yīng)的解決措施，為接下來的工作做出充足的準(zhǔn)備。此外，工作人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，樹立良好的服務(wù)意識，以群眾利益為首要內(nèi)容，這樣不但能夠使信訪工作發(fā)生較大的改變，還能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）完善工作機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作效能

一是落實(shí)矛盾糾紛排查機(jī)制。堅持預(yù)防為主，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解，形成縱向到底、橫向到邊的排查網(wǎng)絡(luò)。對排查出來的問題，建立臺賬，實(shí)行動態(tài)管理，并進(jìn)行逐一梳理分析，逐項(xiàng)研究化解措施，采取切實(shí)有效的辦法，確保矛盾不激化、問題不新增、人員能穩(wěn)控。二是落實(shí)信息報告機(jī)制。建立廣泛的信訪信息員隊伍，第一時間獲取內(nèi)幕性、傾向性、苗頭性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。注意掌握網(wǎng)絡(luò)、媒體等信訪輿情，加大對信息資源的綜合分析，準(zhǔn)確研判，增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性，有針對性地研究制定預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，牢牢把握工作主動權(quán)。三是落實(shí)企地聯(lián)動機(jī)制。按照“融入地方、借勢發(fā)展、合作共贏”的原則，加強(qiáng)與地方黨委政府、信訪維穩(wěn)等部門的溝通，做到日常問題互相溝通，一般問題協(xié)商推進(jìn)，重大問題共同研究，努力維護(hù)企地雙方穩(wěn)定局面。四是落實(shí)困難幫扶機(jī)制。按照“真困難、真幫扶”原則，建立幫扶救助“專項(xiàng)資金”，加大對協(xié)解人員、勞動家屬等困難群體幫扶力度，讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）提高信訪管理人員素質(zhì)，發(fā)揮其整體作用

信訪管理工作人員的整體工作素質(zhì)、自身修養(yǎng)等直接關(guān)系到信訪管理工作的成敗，直接影響到信訪管理工作所發(fā)揮的功效。在信訪管理工作中，若管理人員觀念意識淡薄，會導(dǎo)致處理問題簡單粗暴，對職工所反映的問題予以推諉，從而造成積怨加深的問題，直接給信訪留下了隱患；若管理人員能夠從職工群眾的角度出發(fā)，關(guān)心其生存狀況，采取有效的渠道和方式積極溝通，則完全可以借鑒其中的相關(guān)問題，有效避免矛盾升級，實(shí)現(xiàn)社會的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。因此，管理人員要通過為職工說話、講理，幫助職工表達(dá)心聲，讓職工有處說理、可以說理，充分發(fā)揮信訪部門的矛盾緩沖器作用。

（四）加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息技術(shù)下信訪工作科學(xué)管理的要求，是促進(jìn)民主決策、提升工作科學(xué)管理和工作有序開展的需要，要建立信息數(shù)據(jù)庫，將信訪的事情，接待日期和解決日期以及相關(guān)的上訪條文放到網(wǎng)上，加快系統(tǒng)內(nèi)部信息交流與反饋，這一方面有助于群眾對信訪工作人員的監(jiān)督，另一方面有利于上訪者了解所反映問題處理的進(jìn)度，減少不必要的重復(fù)上訪和因信息不通暢造成的誤會，另外還可以減少信訪工作人員的工作量，提高信訪效率，同時有助于各級領(lǐng)導(dǎo)部門全面掌握群眾普遍反映的問題，從而對企業(yè)制定的不科學(xué)的規(guī)章制度或者改革進(jìn)行科學(xué)化決策，有利于對信訪工作的實(shí)效進(jìn)行監(jiān)督，同時利用信息系統(tǒng)可以對信訪工作進(jìn)行信訪預(yù)警，提高信訪工作質(zhì)量。

三、總結(jié)

綜上所述，新時期，國有企業(yè)要認(rèn)真做好群眾普遍反映的問題，對上訪者反映的問題予以高度的政治敏感性，密切關(guān)注國企各項(xiàng)改革前后群眾的思想動態(tài)，對群眾反映的合理問題要及時解決并以此為鑒，企業(yè)要健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)上訪制度，對員工進(jìn)行普法宣傳，讓員工以合理的方式上訪，同時對上訪者提出的問題，采取有針對性的解決措施，推動企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，促進(jìn)新時期企業(yè)的信訪工作順利開展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。