政經(jīng)

《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》2021年1月1日施行

為了優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，湖北省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。實(shí)施辦法共九章五十九條，將從2021年1月1日起施行。

在資金支持方面，《辦法》指出，省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入中小企業(yè)科目，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大規(guī)模。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小型微型企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一，由省人民政府財(cái)政主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門制定使用辦法，縣級(jí)以上人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。

在創(chuàng)業(yè)扶持方面，《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善扶持創(chuàng)業(yè)政策，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。

在創(chuàng)新支持方面，《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立開放型技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)融資等全要素服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同升級(jí)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，推廣協(xié)同研發(fā)、無(wú)人生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、在線服務(wù)等新模式和新業(yè)態(tài)，提升智能制造、綠色制造、精益制造和服務(wù)型制造能力。

在市場(chǎng)開拓方面，《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單管理制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，保護(hù)中小企業(yè)依法參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

在服務(wù)措施方面，《辦法》指出，省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供投融資、信息化、人才培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、創(chuàng)業(yè)、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。

據(jù)悉，本次《辦法》修訂嚴(yán)格遵循上位法，對(duì)應(yīng)設(shè)立10個(gè)章節(jié)，比現(xiàn)行辦法增加了17條，主要內(nèi)容涉及財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)等。

《云南省“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程推進(jìn)方案》印發(fā) 涉及有色金屬行業(yè)

為推進(jìn)云南省5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合及應(yīng)用發(fā)展，全面加快我省工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，近日，云南省工業(yè)和信息化廳、云南省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《云南省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》提出，要實(shí)現(xiàn)全省新型工業(yè)示范基地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用基地；圍繞我省煙草、冶金化工、綠色能源、綠色食品和先進(jìn)裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，培育一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景，形成10個(gè)以上特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)示范應(yīng)用并在全省范圍大力推廣；同步構(gòu)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺(tái)、安全及應(yīng)用推廣保障體系，形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。

《方案》將培育行業(yè)融合示范應(yīng)用作為重點(diǎn)任務(wù)之一，并在“5G＋冶金化工”“5G＋礦采選”方面提出了具體要求。

“5G＋冶金化工”方面，《方案》提出，在智能制造環(huán)節(jié)，針對(duì)生產(chǎn)要素、設(shè)備、工具及管理等企業(yè)全要素流程進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造，推動(dòng)信息全面感知、實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全預(yù)警、預(yù)測(cè)性維修，減少安全隱患，提高作業(yè)效率，提高企業(yè)生產(chǎn)工藝。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基于冶金化工行業(yè)的生產(chǎn)制造系統(tǒng)、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)等，推動(dòng)叉車、天車、運(yùn)輸車、立庫(kù)存儲(chǔ)、計(jì)量的融合智能調(diào)度，逐步形成采購(gòu)、生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售的自動(dòng)化、無(wú)人化，為企業(yè)降本增效。在節(jié)能降耗環(huán)節(jié)，通過(guò)在線監(jiān)控、實(shí)時(shí)分析和動(dòng)態(tài)調(diào)度，提高能源資源利用率。在生產(chǎn)排放環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)測(cè)終端，開展重點(diǎn)污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，自動(dòng)追溯污染源頭，提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決環(huán)境問(wèn)題的能力。

“5G＋礦采選”方面，《方案》提出，在采礦、選礦環(huán)節(jié)，推動(dòng)礦車等工業(yè)設(shè)備遠(yuǎn)程控制、無(wú)人駕駛和智能調(diào)度，減少高危險(xiǎn)、高污染、移動(dòng)性等場(chǎng)景人員參與，提高生產(chǎn)安全性。在巡檢環(huán)節(jié)，開展高清實(shí)時(shí)無(wú)線回傳和遠(yuǎn)程遙控自動(dòng)巡檢，在線識(shí)別視頻或圖片，發(fā)現(xiàn)安全隱患，自動(dòng)標(biāo)示、自主判斷異常情況并處置，自動(dòng)生成巡檢報(bào)告，提升巡檢效率和時(shí)效性。在應(yīng)急演練環(huán)節(jié)，對(duì)礦山生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行虛擬仿真，配合生產(chǎn)人員完成培訓(xùn)和演練。

云南省將建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、加大激勵(lì)支持力度、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，以全面推進(jìn)云南省5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合及應(yīng)用發(fā)展。