淺析做實(shí)做細(xì)國有企業(yè)監(jiān)督工作的有效途徑

柯木蘭

（上海海洋石油局有限公司，上海 200120）

引言

新時(shí)代，國有企業(yè)監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。“把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體”要求，進(jìn)一步創(chuàng)新推動(dòng)國有企業(yè)聯(lián)合監(jiān)督縱深發(fā)展，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為國有企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

一、充分認(rèn)識做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作的重要性和必要性

（一）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作是適應(yīng)當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的迫切需要

雷霆萬鈞之力反對腐敗，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，反腐敗成績是舉世公認(rèn)、有目共睹的。但我們也要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問題在一些地方和領(lǐng)域依然多發(fā)，一些人依然心存僥幸，腐敗花樣和手段依然層出不窮，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題依然屢禁不絕，必須始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，絲毫不能有“喘口氣歇歇腳”的想法。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作是擺在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員面前主要的工作任務(wù)，其所具有的重要性不言而喻，是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢的迫切需要。

（二）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作是紀(jì)檢監(jiān)察人員“有為有位”的迫切需要

該國有企業(yè)成立之初，對設(shè)立黨組織事宜進(jìn)行充分溝通，明確設(shè)立黨組織，成立黨群工作機(jī)構(gòu)，配備專門的黨群工作人員，提供專門的經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)未單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在黨群工作機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察崗位，配置了若干專職紀(jì)檢監(jiān)察人員。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員編制總體雖然比較薄弱，但只要找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持不懈探索強(qiáng)化監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性、斗爭性、有效性、規(guī)范性，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作就大有可為，也是紀(jì)檢監(jiān)察人員“有為有位”的迫切需要。

（三）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作是提高專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力的迫切需要

該企業(yè)作為新組建企業(yè)，絕大多數(shù)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員之前沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識缺乏，對如何做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作沒有工作經(jīng)驗(yàn)，存在著不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督的監(jiān)督軟化問題。日常監(jiān)督檢查中，缺乏勇氣和銳氣，缺乏發(fā)現(xiàn)問題的能力，監(jiān)督工作方式方法比較簡單，監(jiān)督工作難以取得良好的效果。面對新形勢，通過做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作是提高專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力的迫切需要。

二、做實(shí)做細(xì)國有企業(yè)監(jiān)督工作的有效途徑

（一）拓展工作面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，是監(jiān)督工作開展的生命活力

一是要充分聯(lián)合和借力群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督等，推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，定期篩選分析，多管齊下，形成全方位的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性;二是要聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、專項(xiàng)檢查、政治巡察、明察暗訪、列席民主生活會(huì)、打造清風(fēng)園地等方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作的專業(yè)性、實(shí)效性; 三是要積極探索信息化手段創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)工程信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)運(yùn)用，進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作防范規(guī)范、廉政風(fēng)險(xiǎn)督辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度等模塊化、流程化管理，強(qiáng)化預(yù)警提示，強(qiáng)化業(yè)務(wù)全過程，全流程監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”作用。

（二）建立良好協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，是監(jiān)督工作開展的重要支撐

一是要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。每季度組織召開一次由各單位紀(jì)委書記參加的工作聯(lián)席會(huì)議或季度工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)最新有關(guān)工作部署要求，研究下一步工作計(jì)劃;二是建立重要情況通報(bào)機(jī)制。及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍問題或突出問題，并提出整改要求和監(jiān)督建議;三是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。嘗試推行紀(jì)檢監(jiān)察干部直管、條管體系，確保法人二級企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋，暫不具備條件的二級單位配紀(jì)檢監(jiān)察工作專崗。以此加強(qiáng)對基層單位的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各級黨委、紀(jì)委要主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”，避免項(xiàng)目干部職工長期游離于監(jiān)督之外;四是要建立分析研判政治生態(tài)機(jī)制。認(rèn)真分析研判形式主義、官僚主義等問題的具體表現(xiàn)形式，及時(shí)掌握“樹木和森林”的狀況，為本單位重點(diǎn)工作提供依據(jù)和遵循。

（三）重視人才隊(duì)伍建設(shè)

在國有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)自身監(jiān)督責(zé)任的過程中，需要強(qiáng)化“打鐵必須自身硬”的意識，通過構(gòu)建完善的紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)體系、完善紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍準(zhǔn)入機(jī)制以及為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)提供良好的后勤保障，為國有企業(yè)紀(jì)委部門工作隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展提供良好保障，為紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。具體而言，從紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建與完善工作來看，國有企業(yè)紀(jì)委部門需要推動(dòng)“兩學(xué)一做”的常態(tài)化發(fā)展與“三會(huì)一課”的規(guī)范化發(fā)展，從而以這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為抓手，構(gòu)建其日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。與此同時(shí)，國有企業(yè)紀(jì)委需要根據(jù)監(jiān)督工作發(fā)展需求，對紀(jì)委監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行精心謀劃，從而在提前布局的基礎(chǔ)上爭取主動(dòng)。

結(jié)束語

國有企業(yè)紀(jì)委是開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要主體，其監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)，對于提升國有企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督工作成效、貫徹落實(shí)中央和上級紀(jì)委要求、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮著不容忽視且不可替代的作用。國有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)深刻落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)。