森林病蟲害防治中存在的問題及對策研究

牛彩琴

摘?要：分析了森林病蟲害防治工作存在的問題，并探究導(dǎo)致這些問題的原因，最后考慮森林發(fā)展趨勢，提出如何促進(jìn)森林病蟲害防治工作的有序開展。

關(guān)鍵詞：森林病蟲害防治;問題;原因;對策

中圖分類號：S763?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.068

0?引言

林業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)，而林業(yè)發(fā)展過程中，對于森林資源的依賴性很強(qiáng)。但是森林資源在發(fā)展過程中，出現(xiàn)病蟲害的現(xiàn)象越來越普遍，對林業(yè)發(fā)展帶來新的要求。因為森林病蟲害的持續(xù)變異和發(fā)展，進(jìn)行防治存在一定難題。因此林業(yè)部門需要對森林病蟲害防治中的問題和原因進(jìn)行詳細(xì)分析，提出有效的解決策略，提高病蟲害防治成效，以此推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1?森林病蟲害防治中存在的問題

1.1?治理難度較大

因為森林資源發(fā)展過程中，受氣候、環(huán)境、技術(shù)等因素的影響，以及人造林面積的增加，尤其是單純林的出現(xiàn)，使得病蟲害的治理難度增大。常發(fā)性病蟲害面積持續(xù)增加，爆發(fā)率較高，帶來嚴(yán)重影響。比如松毛蟲在各個地區(qū)的林區(qū)都比較普遍。林業(yè)部門和林區(qū)管理單位對森林病蟲害防治工作不太重視，事前預(yù)防不足，多是事中和事后控制，防治成效不明顯。

1.2?病蟲害變異嚴(yán)重

主要是受到大量化學(xué)農(nóng)藥使用的影響，部分病蟲害出現(xiàn)變異，出現(xiàn)新的耐藥性強(qiáng)的種類;很多過去的次要病蟲害逐漸轉(zhuǎn)變成主要病蟲害，危險性增加;很多過去已被消滅的病蟲害卷土重來，帶來更大的威脅;林業(yè)發(fā)展過程中引進(jìn)外地樹木品種的次數(shù)增加，隨之帶來新的病蟲害。尤其是新型害蟲的侵入，因為在本地區(qū)缺少天敵，而且生命力比較頑強(qiáng)，所以很容易爆發(fā)成災(zāi)。

1.3?危害更加嚴(yán)重

首先，森林病蟲害防治工作中，工作人員對過去發(fā)生的病蟲害治理工作不到位，在此基礎(chǔ)上又出現(xiàn)新的病蟲害，所以治理難度持續(xù)提升，短時間內(nèi)難以有效控制和消滅，導(dǎo)致病蟲害帶來更大的危害，影響森林資源的發(fā)展。部分地區(qū)在出現(xiàn)病蟲害之后應(yīng)對不及時，沒有采取有效的控制措施，導(dǎo)致病蟲害威脅范圍擴(kuò)大，對森林資源產(chǎn)生更大范圍的危害。一些過去已控制住的病蟲害再次爆發(fā)，帶來更嚴(yán)重的危害。

1.4?爆發(fā)情況時有發(fā)生

比如松毛蟲一直是威脅多個地區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要病蟲害，很多林區(qū)都將松毛蟲的防治作為森林資源管理的日常工作。但就算是有效防范措施之下，松毛蟲依然會出現(xiàn)爆發(fā)趨勢，尤其是當(dāng)年的氣候條件比較適宜松毛蟲生長，而撫育管理又不到位時，很容易出現(xiàn)爆發(fā)性流行。特別是當(dāng)前很多森林的病蟲害監(jiān)測措施跟不上，很難在病蟲害發(fā)生初期就做好監(jiān)測，而一般是在病蟲害擴(kuò)散之后才發(fā)現(xiàn)，所以防治成效不高。

2?阻礙森林病蟲害防治工作有效開展的原因分析

2.1?防治意識不足

林業(yè)部門更重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視了森林資源管理中的病蟲害防治工作;大部分林業(yè)企業(yè)更重視森林資源的開發(fā)，忽視了對森林資源的保護(hù)，或者采取的保護(hù)機(jī)制不到位，成效不高;相關(guān)單位沒有建立完善的病蟲害防治機(jī)制，導(dǎo)致工作開展不順利。再加上與其他部門之間的溝通與合作不足，無法分工明確地進(jìn)行病蟲害防治，工作開展整體性不足，導(dǎo)致某類病蟲害在這個地區(qū)得到控制，但在另一個地區(qū)形成流行。另外就是，大部分森林的面積都很大，而防治意識又不足，無法做到區(qū)域性協(xié)同防治，所以導(dǎo)致病蟲害很難被掐滅，而是暫時性控制，再次遇到良好條件又會卷土重來。

2.2?防治技術(shù)不足

林業(yè)部門開展的森林病蟲害防治工作的防治技術(shù)能力相對較弱，對森林病蟲害現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)測和預(yù)報，不能及時發(fā)現(xiàn)病蟲害的征兆，也就無法做好防治工作準(zhǔn)備;大部分森林配備的病蟲害監(jiān)測設(shè)備都不到位，或者使用時效性不足，難以第一時間監(jiān)測到病蟲害的發(fā)生;相關(guān)單位在進(jìn)行森林資源管理時，對于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用較少，一般是采取傳統(tǒng)的技術(shù)模式進(jìn)行管理和病蟲害防治，效果不高，比如噴灑化學(xué)藥物，不僅會增加病蟲害的耐藥性，還會帶來環(huán)境污染。另外就是，森林發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)新的病蟲害，而林業(yè)單位的防治技術(shù)跟不上形勢的發(fā)展，發(fā)揮的作用十分有限。

2.3?防治投入不足

森林病蟲害防治工作的開展需要大量資金的支持，但實(shí)際上對這方面資金的投入較少，經(jīng)費(fèi)短缺，難以采購先進(jìn)的病蟲害防治設(shè)備和設(shè)施，無法進(jìn)行高效監(jiān)測、預(yù)報、示警和控制。防治人員的福利待遇水平較低，工作量又比較大，所以吸引力不強(qiáng)，流動性增加。防治人員的工作量太大，而專業(yè)人員不足，經(jīng)常在當(dāng)?shù)剡x擇群眾開展防治工作，而他們的專業(yè)性不足，無法使用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治，導(dǎo)致工作成效不高。相關(guān)單位也不注意對防治人員進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn)，導(dǎo)致他們的能力水平適應(yīng)不了新形勢下的森林病蟲害發(fā)展趨勢。

3?促進(jìn)森林病蟲害防治工作有序進(jìn)行的對策

3.1?提高防治意識

要想有效促進(jìn)森林病蟲害防治工作，首先要提高防治意識。一方面是增強(qiáng)工作人員的防治意識，加強(qiáng)對病蟲害危害性的宣傳，通過發(fā)放宣傳單、開辦森林病蟲害講座、病蟲害防治技術(shù)試驗等活動，加強(qiáng)宣傳，提高林業(yè)企業(yè)和林業(yè)部門工作人員對于病蟲害的認(rèn)識，提高病蟲害防治意識;同時注意宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，注意合法進(jìn)行防治。另一方面提高群眾對于森林病蟲害防治的認(rèn)識，鼓勵公眾關(guān)注病蟲害防治工作，提高對工作開展的配合程度，從而有效開展防治工作。

3.2?完善防治體制

林業(yè)企業(yè)和相關(guān)部門需要健全針對森林病蟲害的防治體制，強(qiáng)化不同單位之間的協(xié)調(diào)合作;設(shè)立專門的防治部門或小組，劃分區(qū)域進(jìn)行防治，落實(shí)防治責(zé)任，明確防治制度，遵守“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度;針對管轄區(qū)域內(nèi)的病蟲害情況制定有效的防治方案，提高工作的針對性;強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的獎懲制度，督促社會做好防治工作;促進(jìn)各部門和企業(yè)之間的聯(lián)合協(xié)作，建立防治聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，促進(jìn)防治工作的順利進(jìn)行。地方政府需要將森林病蟲害防治納入防災(zāi)減災(zāi)計劃內(nèi)，增加測報資金、檢疫普查資金以及基本建設(shè)投資等，尤其是對于市縣地方財政，應(yīng)當(dāng)盡可能地在財政預(yù)算中增加資金投入。

3.3?加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)測

林業(yè)部門還要重視對森林病蟲害的預(yù)測和監(jiān)測工作，調(diào)查監(jiān)測管轄范圍內(nèi)的森林資源的病蟲害情況，從而全面準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)亓謪^(qū)病蟲害動態(tài)。首先，對林業(yè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在的主要病蟲害現(xiàn)象，制定長效的監(jiān)測機(jī)制，做好規(guī)劃，使用先進(jìn)的信息化手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動化動態(tài)監(jiān)測，比如紅外攝像頭等，對所在區(qū)域內(nèi)的病蟲害現(xiàn)狀進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測。其次，安排專人進(jìn)行監(jiān)測，為每位專業(yè)人士劃分負(fù)責(zé)地塊，指明方法，將這個地塊的病蟲害監(jiān)測責(zé)任歸屬到個人，從而提升從業(yè)人員的積極性。再次，根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)的氣候環(huán)境和氣象條件等自然因素，適當(dāng)調(diào)整病蟲害防治工作，充分發(fā)揮防治工作的有效性。最后，建立覆蓋面廣泛的監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系，逐漸從國家、省、市、縣鄉(xiāng)等逐層覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)測力度。

3.4?加大資金投入力度

林業(yè)企業(yè)或部門應(yīng)該加強(qiáng)對病蟲害防治的投入，保障防治資金充足，可以保證森林病蟲害防治工作的順利開展，提升防治能力。一方面是增加對人員和設(shè)備使用的投入，增加設(shè)備設(shè)施采購資金，提高林業(yè)人員的福利待遇水平，同時聘請專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員開展這項工作。另一方面是增加科研投入，鼓勵科研院所、企業(yè)等進(jìn)行先進(jìn)病蟲害防治技術(shù)的研發(fā)，研究出更有效的技術(shù)，比如生物靶向藥物的研究;加強(qiáng)森林資源的建設(shè)，特別是對人工單純林，要增加植物種類，從本身的生態(tài)系統(tǒng)方面加強(qiáng)病蟲害的預(yù)防。

4?結(jié)語

森林病蟲害是影響森林質(zhì)量以及林業(yè)發(fā)展的主要問題，因此需要做好防治。地方政府和林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對森林病蟲害防治工作的重視程度，結(jié)合實(shí)際情況，研究工作中存在的問題，分析引發(fā)這些問題的原因，進(jìn)而采取有效的解決措施，減少森林病蟲害的發(fā)生，促進(jìn)森林資源的健康發(fā)展。

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