楊志強
(陽谷縣交通運輸局,山東 聊城 252300)
就全國公路網(wǎng)絡(luò)來說,農(nóng)村公路在其中有著十分重要的地位,而且是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展命脈所在。近年來,隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,國家對于農(nóng)村公路的建設(shè)逐漸重視起來,不過因為各方面因素的影響,導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)在具體開展中逐漸表現(xiàn)出養(yǎng)護管理滯后性的問題,這樣便極大縮短農(nóng)村公路的使用壽命,影響到人們的正常出行,阻礙到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。就這一方面來說,加強農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護問題探究意義重大,具體分析如下。
近年來,我國農(nóng)村公路建設(shè)獲得了很大程度上的發(fā)展,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極進行農(nóng)村公路建設(shè),給人們的生產(chǎn)與出行帶來了很大的便利[1]。不過就具體情況來看,人們往往只看重建設(shè),忽視了后期的養(yǎng)護管理,從而時常出現(xiàn)一些對公路的破壞情況,如私搭亂建、超載等。因為養(yǎng)護意識不足,導(dǎo)致農(nóng)村公路使用壽命急劇縮短,對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的不良影響。
隨著制度改革不斷發(fā)展,農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護機制得到了很大程度上的完善,不過其在具體建設(shè)與養(yǎng)護中依舊存在一系列問題,如養(yǎng)護人員不明確、養(yǎng)護設(shè)備缺失等等。這些問題的存在很好證明了養(yǎng)護管理機制依舊存在缺陷。
農(nóng)村公路養(yǎng)護不僅需要人力,同時還有財力。就當前情況來看,農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的來源主要就是政府,而政府財政能力畢竟有限,所以面對農(nóng)村公路建設(shè)如此龐大的工程,會顯得力不從心。而因為缺乏資金的支持,導(dǎo)致養(yǎng)護工作難以有效開展,一旦農(nóng)村公路受損嚴重,則只能花費大量的資金進行重建。
在農(nóng)村公路建設(shè)飛速發(fā)展情況下,各種問題也不斷顯露出來,嚴重影響到人們的出行與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[2]。針對此,相關(guān)方面應(yīng)該對此加強重視,并且采用合適的措施促進建設(shè)及養(yǎng)護工作的落實,以便有效提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,延長其應(yīng)用壽命,在此提出幾點建議:
就農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護而言,其中的人員基本都是以兼職為主,而且流動性非常大。這部分人員基本都是農(nóng)民工,專業(yè)技能與養(yǎng)護管理經(jīng)驗欠缺,這樣便會嚴重影響到建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量。針對此,要求相關(guān)方面加強注重優(yōu)秀人才的培養(yǎng),具體可以針對建設(shè)與養(yǎng)護隊伍工作人員經(jīng)常性的進行培訓(xùn),豐富他們這方面的知識。除此之外,還可以加大這方面的宣傳,以便有效增強人們的公路養(yǎng)護意識,同時還得讓周邊村民認識到公路養(yǎng)護直接關(guān)乎到自己的切身利益,從而積極主動的參與其中。簡單來說,農(nóng)村人民便是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護的重要主體,將他們的作用合理發(fā)揮出來,必定能夠達成理想的效果。在這一過程中,公路管理部門也應(yīng)該將自身監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來,督促建設(shè)與養(yǎng)護人員在具體工作中能夠認真負責,不打馬虎眼。這樣必定能很好保障農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。
完善的建設(shè)與養(yǎng)護管理機制是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的重要基礎(chǔ)。針對此,需要建設(shè)單位對此加強重視,結(jié)合實際情況建立針對性的管理制度,并且合理落實。一是設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)護管理機構(gòu),實施層次性管理與統(tǒng)籌性管理,明確各方面的責任,劃分公路養(yǎng)護范圍,避免問題出現(xiàn)時相互推諉;二是完善獎懲機制。具體就是定期進行考核,對于養(yǎng)護效果比較好的路段,應(yīng)該給予相關(guān)人員一定的獎勵,而對于養(yǎng)護工作不認真的人員,則應(yīng)該給予嚴厲的懲罰。通過這種方式,可以很好增強建設(shè)與養(yǎng)護工作人員的責任意識,促使他們積極主動的參與到工作中,從而達成理想的工作效果,有效延長農(nóng)村公路使用壽命。
資金保障是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作開展的重要前提,不過如果僅靠政府單方面的資金支持,那該項工作將很難有效的開展,針對此,需要找尋更多的籌集途徑,不斷進行融資方式的豐富[3]。例如可以鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功人士向家鄉(xiāng)捐款,又或者是鼓勵本地企業(yè)加強對這方面的支持等。同時,可以針對農(nóng)村公路應(yīng)用者征收相關(guān)費用,如道路應(yīng)用頻繁人員、外來車輛等等。除此之外,對于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金來說,還得加強對其管理,制定完善的管理制度,以便有效提升資金利用效率,避免浪費的情況發(fā)生。通過這種方式,便能為農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作有效的開展提供支撐,最終達成理想的效果。
綜上所述,農(nóng)村公路建設(shè)不僅需要加強注重公路的建成,而且還得關(guān)注后期養(yǎng)護與管理,只有這樣才能有效延長公路應(yīng)用壽命。針對此,相關(guān)部門應(yīng)該對此加強重視,形成良好的公路養(yǎng)護管理意識,促進各項養(yǎng)護管理制度的完善與落實,加大這方面的資金投入等,以便達成理想的養(yǎng)護管理效果,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。