切實(shí)提高基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力研究

王欣

（葫蘆島市委黨校，遼寧 葫蘆島 125100）

中共中央政治局決定從2019年6月開始在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，本輪主題教育的具體目標(biāo)之一就是干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?！案墒聞?chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)廣大黨員干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。”，很多基層干部缺少的就是“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的熱情與能力，就此，我們圍繞著問(wèn)題與對(duì)策兩個(gè)方面展開了研究。

一、干事創(chuàng)業(yè)面臨中的問(wèn)題

（一）體制機(jī)制不健全，制約個(gè)人發(fā)展

我們必須正視一個(gè)問(wèn)題，就是在個(gè)別單位中仍然存在這樣的現(xiàn)象：干好干壞、干多干少差別不大，一些干部受干部身份、年齡限制、身體狀況等影響，有的感到前途無(wú)望，有的感到勞無(wú)所獲，長(zhǎng)此以往產(chǎn)生了倦怠情緒，碌碌無(wú)為地“混日子”，失去了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。多數(shù)基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，但是因?yàn)橹T多因素，并沒(méi)有得到相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)，讓干部吃了苦又吃了“虧”。

（二）個(gè)人心態(tài)失衡，未能正確調(diào)整

個(gè)別干部在職級(jí)、薪金等待遇長(zhǎng)期得不到提升的情況下，產(chǎn)生了消極心態(tài)，經(jīng)常抱怨工作辛苦，埋怨待遇不公，積極向“落后”分子看齊，比誰(shuí)干活干得少，比誰(shuí)跟領(lǐng)導(dǎo)走得近，比誰(shuí)光說(shuō)不干。有人覺(jué)得前途無(wú)望，索性“做一天和尚撞一天鐘”，干工作不用心，不出力，有人說(shuō)的比做的多，不給待遇就不干活，倦工怠工磨洋工的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。這些都是個(gè)人心態(tài)失衡的表現(xiàn)。若領(lǐng)導(dǎo)干部的思想陷入這種不平衡、不甘心的沼澤里，不能及時(shí)作出正確的調(diào)整，就無(wú)法履行好為人民服務(wù)的義務(wù)。

（三）干事能力有限，缺乏創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

目前，基層干部的學(xué)歷普遍偏低，干事能力有限，即使有心干，也存在本領(lǐng)欠缺的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)能力包括多種具體能力，分析研判的能力、項(xiàng)目建設(shè)的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法行政的能力。而實(shí)際上，我們的基層干部要么思維固化不愿接受新事物，要么能力較為單一無(wú)法應(yīng)對(duì)變化的新形勢(shì)，要么缺乏必要的現(xiàn)代知識(shí)技能難以處理新問(wèn)題?？傊?，在干事創(chuàng)業(yè)能力和本領(lǐng)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，現(xiàn)在有很多基層干部仍對(duì)電腦操作不熟悉，無(wú)法適應(yīng)辦公自動(dòng)化的要求。

二、提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力的對(duì)策

“嚴(yán)管不是把干部管死,不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉,而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”針對(duì)當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情與能力不足的問(wèn)題，需要多管齊下，采取切實(shí)可行的措施來(lái)應(yīng)對(duì)工作中的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造積極氛圍

1.激勵(lì)機(jī)制。想要鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，就不能干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。對(duì)于干得多、干得好、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，要有相?yīng)的激勵(lì)政策。單位內(nèi)部可以細(xì)化績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目，針對(duì)年齡、級(jí)別、崗位職責(zé)等方面區(qū)別考核，讓青年干部有沖勁兒，中年力量有激情。對(duì)于上進(jìn)心強(qiáng)、表現(xiàn)突出的基層干部可給予政治激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，采取通報(bào)表彰、破格提拔、評(píng)先選優(yōu)等激勵(lì)措施，一來(lái)保持干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，二來(lái)在單位內(nèi)形成互相激勵(lì)的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

2.用人機(jī)制。完善基層干部用人機(jī)制，讓優(yōu)秀的基層干部能夠脫穎而出，形成“能者上、平者讓、庸者下”的格局，讓能干的干部不被埋沒(méi)，無(wú)能的干部不占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)位置，不再容忍德不配位、才不配位的現(xiàn)象，從一線選拔更多的基層干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，創(chuàng)新干部流動(dòng)機(jī)制，設(shè)置合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓后備干部有機(jī)會(huì)、有能力擔(dān)當(dāng)重任，讓廣大基層干部干有所得、越干越有勁兒。

3.容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。干部也是人，難免會(huì)犯錯(cuò)。對(duì)于一些干部不敢為的原因，無(wú)非是怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。不能犯了一點(diǎn)錯(cuò)就一竿子打死。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程，這種成長(zhǎng)是全方位的，包括工作能力、業(yè)務(wù)能力、前瞻能力、統(tǒng)籌能力等，當(dāng)然也包括改錯(cuò)能力。我們要建立有效的容錯(cuò)機(jī)制。

在這個(gè)問(wèn)題上，江蘇省沭陽(yáng)縣于2017年在省內(nèi)首建“科級(jí)干部問(wèn)題行為管理數(shù)據(jù)庫(kù)”，對(duì)“能力不勝任、作風(fēng)不過(guò)硬、狀態(tài)不適宜、自律不嚴(yán)格”的干部“入庫(kù)”整改。整改不力的干部受到降級(jí)或免職處理；整改到位、獲得單位和群眾認(rèn)可的干部，則“出庫(kù)”重新任職。

（二）強(qiáng)化思想教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要有“攀比”之心，要比一比誰(shuí)的思想境界高、誰(shuí)的道德修養(yǎng)足、誰(shuí)的工作能力強(qiáng)、誰(shuí)的學(xué)習(xí)進(jìn)步快。有信仰，有理想，才能有開創(chuàng)事業(yè)所需的“精氣神”。要加強(qiáng)對(duì)基層干部的思想教育，強(qiáng)化個(gè)人的身份意識(shí)和宗旨意識(shí)，激發(fā)干部的政治熱情，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。信仰的力量是無(wú)窮的，基層干部必須有信仰、有理想、有擔(dān)當(dāng)，敢于攻堅(jiān)克難，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于迎難而上，首先做到精神上富足，自覺(jué)地把幸福感定義在事業(yè)的滿足感、奉獻(xiàn)的成就感和為人民服務(wù)的光榮感上，才能補(bǔ)足精神之“鈣”，讓前進(jìn)有方向，腿腳有力量。