高職院校資助育人管理工作的實(shí)踐研究
——以沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

汪楚凡

（沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生處，遼寧 沈陽(yáng) 110045）

近幾年來(lái)，國(guó)家高度重視學(xué)生資助育人管理工作。2015年，教育部原部長(zhǎng)袁仁貴提出“要提高國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)度”；2017年，黨的十九大明確提出“健全學(xué)生資助制度”；2018年，在教育部資助育人工作座談會(huì)上，全國(guó)學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌強(qiáng)調(diào)資助育人工作對(duì)于“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦人民滿意的教育”具有重要意義。在此背景下，沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在思想上政治上行動(dòng)上同以黨中央保持高度一致，確保資助戰(zhàn)線意識(shí)形態(tài)安全。進(jìn)一步確立資助工作首先是一項(xiàng)政治工作的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)兩結(jié)合兩促進(jìn)，強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一、進(jìn)一步完善了體系建設(shè)和制度建設(shè)

（一）成立學(xué)院——學(xué)生處資助管理中心——二級(jí)學(xué)院——專業(yè)（班級(jí)）四級(jí)貧困生認(rèn)定小組，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。輔導(dǎo)員和二級(jí)學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人是貧困生認(rèn)定的責(zé)任主體，學(xué)生遞交材料后，由輔導(dǎo)員和二級(jí)學(xué)院首先對(duì)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行初步認(rèn)定。隨后學(xué)生處學(xué)生資助管理中心對(duì)各二級(jí)學(xué)院認(rèn)定的貧困生進(jìn)行材料審核，建立貧困生動(dòng)態(tài)檔案庫(kù)，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入全國(guó)學(xué)生資助管理系統(tǒng)。

（二）調(diào)整學(xué)院學(xué)生資助管理中心人員，健全中心崗位設(shè)置，明確工作職責(zé)。推進(jìn)資助管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，推進(jìn)學(xué)生資助工作管理人員培訓(xùn)，不斷提高資助工作隊(duì)伍水平與執(zhí)行力。

（三）出臺(tái)了新的《沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審細(xì)則》《沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貧困學(xué)生資助管理辦法》《沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》等。

（四）規(guī)范了綠色通道、貧困生認(rèn)證、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選等學(xué)生資助管理工作流程，完善了資助管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。

二、不斷夯實(shí)了精準(zhǔn)資助取得的成效

（一）進(jìn)一步做好貧困生認(rèn)證工作

按照上級(jí)政策，因地制宜進(jìn)行貧困生認(rèn)證并建立貧困檔案。納入貧困生檔案的學(xué)生按等級(jí)分為特困學(xué)生和一般貧困學(xué)生，特困學(xué)生包括建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女等，單親家庭學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行等級(jí)劃分。對(duì)貧困生檔案庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按學(xué)期更新，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市制定的資助政策

學(xué)院每年都會(huì)在迎新廣場(chǎng)設(shè)立“綠色通道”，安排志愿者辦理相應(yīng)手續(xù)，無(wú)力支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)或辦理生源地助學(xué)貸款的學(xué)生可以直接通過(guò)“綠色通道”入學(xué)。在生源地助學(xué)貸款工作工作中，學(xué)院秉持及時(shí)、高效的原則，對(duì)大一新生采取隨報(bào)道隨錄入的辦法，對(duì)于大二、大三的老生采取在每年9月15日之前以二級(jí)學(xué)院為單位統(tǒng)一收取回執(zhí)錄入的方式，致力于讓每一名申辦貸款的學(xué)生都能成功。自2007年開(kāi)始，學(xué)院就開(kāi)始執(zhí)行孤兒減免政策，對(duì)有兒童福利證的、父母雙亡的和事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的全額減免。

（三）進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放工作

學(xué)院每年無(wú)差錯(cuò)發(fā)放各級(jí)各類獎(jiǎng)助學(xué)金和貧困補(bǔ)助多達(dá)一千余萬(wàn)元，堅(jiān)守住了最大的學(xué)生工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在評(píng)選過(guò)程中，學(xué)院規(guī)范流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查、按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選“零投訴”；在發(fā)放過(guò)程中，學(xué)院采取打卡發(fā)放的形式，定期清理“沉睡的”銀行卡，確保學(xué)生第一時(shí)間收到獎(jiǎng)助學(xué)金。

同時(shí)，做好學(xué)院大學(xué)生服義務(wù)兵役、征兵代償?shù)扔嘘P(guān)資助工作，讓學(xué)生沒(méi)有后顧之憂。

三、全面推進(jìn)了資助育人工程的實(shí)施

（一）注重精神扶貧，幫助學(xué)生從根源上擺脫貧困

首先，扶思想、扶觀念、扶信心，堅(jiān)決摒除“等、靠、要”的惰性思想，幫助貧困學(xué)生樹(shù)立起擺脫困境的斗志和勇氣。其次，扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，以授人以漁的方式，積極促使貧困學(xué)生在實(shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、長(zhǎng)本領(lǐng)，幫助和指導(dǎo)貧困學(xué)生著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。

幸福美好的生活是奮斗出來(lái)的，脫貧致富終要靠自己創(chuàng)造。學(xué)院堅(jiān)決做到在扶貧與扶志扶智相結(jié)合，通過(guò)共同努力達(dá)到高質(zhì)量脫貧的目標(biāo)。

（二）突出特色，全員、全方位、全過(guò)程”踐行關(guān)愛(ài)教育理念

學(xué)院每年都開(kāi)展“關(guān)愛(ài)學(xué)生送溫暖，全員育人訪千家”活動(dòng)，全體專兼職輔導(dǎo)員通過(guò)實(shí)地走訪、視頻、電話等方式進(jìn)行了家訪工作，除了對(duì)重點(diǎn)幫扶的優(yōu)秀特困大學(xué)生送去慰問(wèn)金之外，也為其他被訪貧困學(xué)生送去學(xué)習(xí)用品、生活用品。此外，學(xué)院每年都會(huì)在節(jié)慶日舉行貧困學(xué)子關(guān)愛(ài)活動(dòng)，例如“我與冬天有個(gè)約會(huì)”南方省份貧困學(xué)子茶話會(huì)、資助育人文化工程之“冬日暖陽(yáng)辭舊歲，愛(ài)心助學(xué)迎新年”外省貧困學(xué)子聯(lián)歡會(huì)等，豐富貧困學(xué)生業(yè)余文化生活的同時(shí)，為他們送去溫暖。

（三）實(shí)施“多維度、多方法、多途徑”的教育引導(dǎo)模式

學(xué)院根據(jù)貧困學(xué)生普遍存在自卑心理的實(shí)際，連續(xù)13年開(kāi)展校園“自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)貧困學(xué)生自強(qiáng)、自立，奮發(fā)進(jìn)取，變貧困為財(cái)富，變壓力為動(dòng)力。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織觀看感恩小品演出，開(kāi)展“父母供我上大學(xué)，我上大學(xué)做什么”主題演講活動(dòng)，讓貧困學(xué)生學(xué)會(huì)珍惜、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)幫助其他像自己一樣需要幫助的人，讓愛(ài)心火炬無(wú)限傳遞。

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然近年來(lái)在資助育人工作中取得一系列可喜成績(jī)，但還需要在資助宣傳和資助管理信息化等方面繼續(xù)努力。例如要把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式和載體，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳層次和質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)的使用，建立貧困生電子檔案等。