診改路徑下中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理制度建設(shè)存在的問題及對策研究

張桐

（石家莊工程技術(shù)學(xué)校，河北 石家莊 050000）

一、中職學(xué)校的“診改”背景

2015 年教育部發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2 號）、《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》教（職成司函〔2016〕37號），標(biāo)志著職業(yè)教育發(fā)展由教育行政部門的評估階段進(jìn)入了一個自我診斷與改進(jìn)（診改）的新階段。

“診改”即診斷與改進(jìn)，“診改”不同于整改，整改重于改，而“診改”以診斷為過程，以改進(jìn)為結(jié)果。教學(xué)工作“診改”工作，以問題的診斷為切入點，注重分析和解決問題的過程，以過程為主導(dǎo)。中職學(xué)校開展教學(xué)“診改”工作要通過對影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量各要素如專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍、學(xué)生管理的診視，查找存在的問題與不足，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。因此中職學(xué)校“診改”工作，以“診斷”為手段，通過診斷了解各要素是否達(dá)標(biāo)，對不符合學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項要素進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的整改措施，實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

二、中職學(xué)校學(xué)生管理及其制度建設(shè)現(xiàn)狀

學(xué)生管理工作一直是中等職業(yè)學(xué)校教育工作中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。學(xué)生管理水平直接關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)校的發(fā)展力，所以探索當(dāng)前中職學(xué)校學(xué)生管理工作中存在的問題已經(jīng)成了很多中職學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。

（一）制度建設(shè)效率低，缺乏整體規(guī)劃

隨著學(xué)生管理工作不斷變化，各學(xué)校均制定了大量的管理制度。但是這些制度都是補充隨著學(xué)生管理工作形式的不斷變化出臺的制度欠缺，屬于補漏式制度。

（二）制度建設(shè)質(zhì)量差，缺乏執(zhí)行力

制度建設(shè)的最終目的是為了有效貫徹落實，進(jìn)而不斷提高管理水平，提高工作效率和工作質(zhì)量。然而在制度制定過程中，大量制度內(nèi)容空洞雷同，流程責(zé)任不明確，可操作性差，甚至出現(xiàn)制度之間相互矛盾沖突。造成在實際工作中，執(zhí)行者無所適從，制度剛剛制定完成即被置諸高閣，缺乏監(jiān)督落實。還有部分工作人員習(xí)慣性沿用老一套辦法怎么方便怎么來，對制度置若罔聞，破壞了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）制度建設(shè)修訂不及時，缺乏生命力

很多學(xué)校的學(xué)生管理制度都是在領(lǐng)導(dǎo)要求下被動完成的，屬于為了制定制度而制定制度。而各個執(zhí)行部門又沉溺于事務(wù)性工作， 沒有足夠的時間和精力去思考學(xué)校發(fā)展的最根本問題——體制和機制建設(shè)

三、診改路徑下中職學(xué)校學(xué)生管理制度建設(shè)的對策

（一）營造質(zhì)量文化氛圍

學(xué)生管理制度建設(shè)必須按照診改理念高站位、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)。全體教職工應(yīng)加強診改理念學(xué)習(xí)，在全校范圍內(nèi)根植質(zhì)量精神文化，樹立人才培養(yǎng)的全面質(zhì)量觀。

（二）打造三全育人環(huán)境

為不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)引領(lǐng)全體教職員工牢固樹立“立德樹人”的理念，加強輿論宣傳和引導(dǎo)，切實把育人工作貫穿于教育教學(xué)、管理服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，形成“全員、全過程、全方位”的三全育人工作格局，形成濃厚的“三全”育人工作氛圍，實現(xiàn)“人人都是德育工作者”的目標(biāo)。把德育工作變成全校每位教職工應(yīng)盡職責(zé)、義務(wù)和自覺行動，形成知識傳授與能力培養(yǎng)并重，專業(yè)素質(zhì)和人文素養(yǎng)教育并舉，學(xué)生智商和情商協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“素質(zhì)教育全覆蓋，學(xué)生人人齊發(fā)展”的育人環(huán)境。

（三）健全學(xué)生管理組織體系

學(xué)生管理制度體系的建立，需要各個部門密切配合和通力合作，必須要納入一把手工程。學(xué)校應(yīng)出臺學(xué)生管理五年規(guī)劃，明確工作重點、推進(jìn)步驟和保障機制。成立校長、黨委書記為組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌制度建設(shè)，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。下設(shè)由學(xué)生管理副校長直管、學(xué)生處長為組長、其他職能科室負(fù)責(zé)人和教學(xué)系學(xué)生管理主任為組員的德育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生管理制度制定和修訂。學(xué)生處負(fù)責(zé)各項制度的監(jiān)督考核、其他職能科室和各教學(xué)系負(fù)責(zé)制度落實和反饋、班主任負(fù)責(zé)制度的具體執(zhí)行，以保證保證制度科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、層層落實、運行流暢。

（四）打造目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈，學(xué)校統(tǒng)籌制度體系建設(shè)

打造“目標(biāo)鏈”與“標(biāo)準(zhǔn)鏈”，是診改工作的起點。目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，要按照“下有底線，上不封頂”的原則，設(shè)置“跳一跳夠得著”的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，始終保持育人質(zhì)量主體持續(xù)提升的熱情和動力。在目標(biāo)鏈的打造上，要通過SWOT分析和反復(fù)研討論證確定學(xué)生管理工作的目標(biāo)。學(xué)校要有總體規(guī)劃和子規(guī)劃，以此入手，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)層層分解，進(jìn)而確定每個教學(xué)系發(fā)展目標(biāo)、每個班級工作目標(biāo)發(fā)展乃至每名學(xué)生成長成才目標(biāo)，并將建設(shè)目標(biāo)落實到年度任務(wù)中。

（五）建設(shè)以量化考核為基礎(chǔ)學(xué)生管理制度

量化考核是指學(xué)校依照黨的教育方針以及學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，制定統(tǒng)一的目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)系、班級、學(xué)生三個層面進(jìn)行定量考核，并做出客觀、全面的評價的一種管理制度。

（六）搭建數(shù)據(jù)平臺保障制度執(zhí)行

為了使規(guī)章制度能順利執(zhí)行，提高制度執(zhí)行的有效性，實現(xiàn)對制度執(zhí)行情況的科學(xué)監(jiān)控，學(xué)校應(yīng)構(gòu)建信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、源頭采集、實時采集。通過信息化平臺記錄學(xué)生品德行為、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面數(shù)據(jù)，生成學(xué)生畫像系統(tǒng)。畫像系統(tǒng)通過對學(xué)生指標(biāo)的變化情況、強弱項、預(yù)警、排名等角度的分析，可以快速準(zhǔn)確地對學(xué)生個體或某個群體進(jìn)行分析和異常情況預(yù)警，從而實現(xiàn)對薄弱環(huán)節(jié)的及時診改。

四、結(jié)語

學(xué)生管理工作只有以診改理念為指導(dǎo)，抓住全國中職學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的大好時機，深化內(nèi)涵建設(shè)，樹立質(zhì)量意識，以制度建設(shè)為契機，不斷完善各項規(guī)章制度，調(diào)動各部門和教職工積極性，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而不斷自我提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。